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腾龙图-第20部分
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结合各级公安机关、各警种工作预案，拟定报警服务工作预案，组织演练、演习，并检查各处警单位的接、处警工作；
牵头负责打防控信息主干应用系统日常运行管理工作，加强自身建设，开展调查研究，及时总结经验，规范接、出警程序，促进队伍建设，不断提高报警服务质量，完成领导机关交办的其他工作任务。
叶宁很是认真的看了一遍，这才道：“这应该是指挥中心的职能职责吧？那遇到突发事件的时候，一般如何处理？比如今天发生在东大街的抢劫案件。”
胡晓娴的目光隔着镜片在叶宁脸上一转，沉吟了一下才解释道：“指挥中心的权限基本上可以分为三个方面，首先是前期处置权，也就是对各种警情有权下达前期处置指令。紧急情况下，根据预案指挥调动全市各级公安机关、社会服务联动单位的各警种、人员及装备执行紧急处置任务。
其次是直接处置权，就是根据警情需要，打破辖区、警种、部门分工的界限，直接指挥调动相关、就近警力及社会服务联动单位执行处置任务。
第三就是执行监督权，即对市、区各级公安机关、社会服务联动单位110值班备勤情况、执行处警指令情况进行检查监督，并对检查结果进行通报，执行好的给予表扬，执行差的通报批评，造成严重不良后果的报有关部门追究责任。”
叶宁琢磨了片刻才有些明白过来，想起姜莉介绍的情况，不禁对这个胡晓娴的智慧有了新的评价，瞧她说的这些东西，一板一眼的，似乎全都在规定的范畴之内，也很好的为今天的那个电话做了解释，偏偏还没有留下丝毫的纰漏给别人，看来，胡晓娴在公安局的特殊地位，也并非只是因为姜莉说的那些东西。
“特巡警大队有几辆车保障市区的日常巡逻任务？”
“特巡警大队的执勤车辆倒是不少，不过市区的日常巡逻以及出警都是城关派出所的职责，今天的抢劫案涉及到追踪和设卡拦截，所以指挥中心下达的指令包括特巡警大队、城关派出所、交警大队二中队三个单位，不过接到的回复……”胡晓娴有些欲言又止。
“有什么情况直说就是，若是不方便的话，也不勉强。”叶宁看着胡晓娴，淡淡的说道。
“巡警大队与城关派出所在建虹路联合执法，所以抽不出警力，交警中队倒是出动了，但却比正常出警速度晚了十五分钟，自然是啥也没有拦截到了，而且，”胡晓娴迟疑了一下才道：“县城西南方向沿途的电子眼都出现问题，正在抢修之中，这个方向也是劫匪逃窜的方位。”
“哦？沿途的摄像头都在报修？什么时候开始的？”
“案发前一个小时才报上来的，这个只要有备案，就没法拿来说事儿。”
“在建虹路联合执法？哪个单位组织的？”
“这个，指挥中心没有接到汇报，所以不太清楚。”
“嗯，还要谢谢胡主任的介绍，今天就不耽误你下班啦，”叶宁闻言只是稍微怔了一下便站起来告辞，胡晓娴虽然说得含糊，却已经透漏了足够的信息给他，这个时候，他当然不便继续多问了。
出了指挥中心，看看时间已经快七点了，叶宁驾车直奔绿城公寓，之前已经跟方萍约好，他亲自过去拿钱，如今方萍也搬到了绿城公寓，距离叶宁的房子很近，当然这也是为了联络更方便一些，实际上方萍大多数时间都是呆在省城的紫薇园，那边的素颜堂正处在积极筹备的关键时刻。
“建虹路？不就是南屏县的红灯区嘛，”见面后，叶宁很自然就把胡晓娴说的情况告诉了方萍，这里面蕴含的信息非常多，但叶宁却很难判断那些才是有价值的，方萍就不同了，她对南屏县的熟悉程度远远超过叶宁，而且手下还有不少的人手在县城的各个角落谋生。
“我打个电话问问就清楚了，唉，这帮人做事真不讲究，这不明摆着的漏洞嘛，”方萍笑着摇摇头。
“或许人家根本就不在乎这样的漏洞呢，”叶宁端着水杯子感慨道，“也许还把这个当成陷阱也说不准。”
腾龙图正文 041。搜罗棋子
叶宁很快就搞明白了〃联合执法〃的真相，心里不禁大摇其头，也为对手的伎俩感到好笑。
不过也从侧面发现了一个不争的事实，警察内部，实际上已经烂到骨子里了，成为极少一部分人谋取私利的工具，或许，这才是常态吧？ 。
既然已经交给钟澜的重案中队去查，叶宁也就懒得再插手，二十多万的现金虽然不是个小数字，但以后有的是机会弄回来，就先把这个查案的机会让给钟澜吧，至于建虹路那边的陷阱，叶宁懒得理会。
因此，从方萍手里拿了三十万现金，送到医院交给林启华之后，叶宁便不再过问抢劫案的事情，转而开始琢磨如何拓展自己的圈子，怎样才能先在局里网络一批得用的心腹手下。
叶宁并不担忧忠心的问题，作为一个已经步入练气期的修仙者，他有无数的手段让人对他死心塌地，比如姜莉，就是他的一个成功试验品，虽然是借鉴了地球上的催眠术，但效果却丝毫不比仙家手段差，而且还没有施展仙家手段的诸多限制，确实是一个招降纳叛的利器，以他的强悍神识，也不担心会有人破解。
但什么样的人才能拿来用；却不得不讲究一些；比如方萍和姜莉；俩人都是能力出众又处于特殊位置的人；而且两人的过往又没有什么显眼的污点；不用担心给以后的发展带来麻烦；方萍和姜莉两人对于他来说；又都有着非常特殊的作用；所以他才会使用手段将两人纳入麾下；这是要当心腹来培养的。
至于让更多的人对他俯首听命；叶宁觉得暂时还没有那个必要；他只需要关键位置上的几个人就行；然后就是需要一些有真才实能又可以给自己办事儿的人；比如钟澜；当然；这还需要一个考察的过程。
叶宁暂时还没有合适的收服目标；政治处的主任吴鹏勉强可以算一个；只是此人年龄稍微有些偏大；已经四十六岁；长期留在身边协助叶宁的可能性很小；但叶宁目前的工作却需要吴鹏的配合；从姜莉那里了解到的情况来看；吴鹏算是局党委里面的中间派；说不好听点儿就是墙头草；类似的还有纪委书记赵元华等人。
县局的主要势力大致上可以分做姜派、骑墙派和程派，姜派就是以姜少辉为核心的一撮人，程派是以党委副书记兼常务副局长程亮为首的一股力量，至于骑墙派，则大多都是左右不靠的一帮人，这些人要么有特别的能力，要么有比较靠谱的人脉，就是不用站队都可以保住饭碗的。
以前萧缜经营的势力，在姜少辉上台之后便分崩离析，大家重新站队，划分势力范围，因为有县委书记周峻的支持，所以姜少辉的力量无疑是最强的，哪怕是程派的人，也不会跟姜少辉唱对台戏，而墙头草呢，自然是那边强就倒向哪边，撑死做到不发表意见—也就是既不支持也不反对，实际上还是默认了。
常务副局长程亮之所以能自成一派，却是因为政法委书记沈林，沈林与周峻既有矛盾又有合作，市里面还有靠山，所以在县委便独树一帜，程亮是他的心腹，替他掌握公安系统的力量，自然也能自成一系。
姜莉给叶宁的建议很简单也很实用，拉一批打一批，姜少辉已经被双规，他的派系自然属于分化打击的范畴，程亮还依旧担任着常务副局长，沈林的政法委书记也稳如泰山，所以，程亮为首的一派自然就成为竞争防备的对象，而中间派的墙头草，则是最好的争夺力量。
政治处主任吴鹏就是在这种情形下被姜莉推荐给了叶宁，因为吴鹏对南屏县公安局所有的人员都非常熟悉，尤其是各自的人脉关系，简直就是一个活着的数据库，如果能争取到自己这边，无疑会对叶宁掌控全县公安系统起到很大的作用，而且此人在公安局的资历足够老，人缘也不错，没什么明显的污点。
说穿了，吴鹏就是一个混日子的典型，只要不影响到自己的个人利益，其他啥事儿都不理会。
这种人其实并不适合呆在公安系统，这也是叶宁先前犹豫的因素之一，不过，目前来说，这人对自己还是有着不小用处的，先让他俯首帖耳再说，至于以后还有没有继续培养的前途，现在考虑未免过早。
于是，叶宁早上刚进办公室没几分钟，便让姜莉打了个电话，把吴鹏叫到了自己的办公室。
非常客气的把这个墙头草让到沙发上，然后扔了一根烟。
这个时候的吴鹏，却并未主动帮叶宁点烟，而是自顾自的坐在沙发上喷云吐雾，仰身靠在椅背上，很有几分倚老卖老的架势，虽然叶宁还没有任何表示，但这个老油条却已经猜到了新局长请他来的用意，作为局里最大一股力量的代表人物，他想当然的认为，自己有资格跟叶宁谈条件。
叶宁把吴鹏的做派看在眼里，对他的心思自然更是洞若观火，心里不禁暗自好笑，这些人怎么就没有一点儿自知之明？明知道他担任这个局长，是代表了县委书记的意志的，却还依旧摆出这么一副架势，真以为他叶宁是个样子货不成，或者，拿他跟姜少辉那样的人比照？
暗自摇了摇头，叶宁故技重施，把特制的金属防风火机捏在手里，不停的来回拨弄，发出很有节奏感的“吧嗒”声，然后却跟吴鹏漫无边际的闲扯起来，还颇为认真的征询一些人事上的问题，轻而易举的就吸引了吴鹏的全部心神，让他不知不觉中就成了叶宁可以随意摆弄的棋子。
有了吴鹏这个例子，紧接着叶宁陆续找了纪委书记赵元华、副局长黄鑫、副局长丁建华、副局长钱焯、副局长戈连海、交警大队长徐少骏、东湖分局长张琪、刑警大队长吕正祥等人谈话，毫无意外地，这些人也都在不知不觉中就接受了叶宁给他们安排好的命运。
党委班子中，除了常务副局长程亮、政委罗春、副书记陈明三人之外，其余人都被叶宁悄无声息的拿下，当然了，这些人当中有不少是属于需要清理出去的对象，不过暂时却没有那个必要，先让他们完全听从自己的指挥再说。
任你千般手段，我只一路碾压，直接就给釜底抽薪了，还怕谁会折腾出新的花样儿？
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腾龙图正文 042．饵子
钟澜倒是真有些本事，接受叶宁布置的任务之后，马不停蹄地的跑了三天，终于有了眉目。
“叶局长，这是两个嫌犯的详细资料。” 。
敬了个礼，钟澜把手里的文件放在叶宁的办公桌上，然后站在斜前方等候叶宁的吩咐。
随手翻了翻钟澜整理出来的嫌犯资料，叶宁道：“既然已经有了这么多的罪证，怎么还没有抓人？”
钟澜神色有些尴尬，顿了顿才道：“叶局长，就是要抓人，也得您批准才行啊。”
叶宁闻言不禁有些好笑：“哦？什么时候开始按规章办事了？有什么话就直说吧，不要拐弯抹角的。”
钟澜组织了一下语言，道：“叶局长，这两个嫌疑人其实都是惯犯，一个叫吴建军，一个叫王满子，都有吸毒史，平时就专门做一些偷鸡摸狗的事情，但他们同时也算是‘饵子’，所以一直都没有被逮捕。”
叶宁琢磨了一下才道：“你说的‘饵子’是什么玩意儿？卧底吗？”
钟澜有些尴尬的搓了搓面颊：“咱们这儿又没有什么黑－社－会，哪里用得着卧底？咳，大家所说的‘饵子’，其实就是弟兄们用来捞钱的一种手段，需要功劳的时候，大多时候也要靠这些‘饵子’，说穿了，就像是自家鱼塘里面养的鱼，养肥了就撒撒网，然后再放养，如此循环。”
叶宁道：“如此说来，放饵子就是一种很常规做法了？”
钟澜点点头，道：“也不是每个人都有资格放饵子的，像咱们这里，一般都是治安大队和禁毒大队他们才这么做，吴建军和王满子，就是禁毒大队那边放出去的饵子，一般饵子在偷鸡摸狗的时候，是没有人会管的，要等他们处理掉手里的赃物之后才会动手，而且动手的机会非常关键。”
叶宁“哦”了一声，道：“如何个关键法？”
钟澜解释道：“打个比方，饵子偷了一辆自行车，这个时候自行车就是赃物，抓住的话，饵子的行为不够判刑，随手就得放掉，而自行车还得还给失主，对于放饵的人来说，除了麻烦，没有任何收益，通常这种事儿也算不得功绩，最多得到失主一声感谢，运气不好的话，有时还会被失主骂，呃，这是真的。”
叶宁点点头：“我没说不会出现这种情况啊，你继续，”
钟澜接着解释道：“所以，放饵的人就要等饵子把赃物出手，这个时候，饵子手里的钱财就成了非法收入，放饵的人可以心安理得的没收，或者直接揣进自己腰包，同时，处理赃物的人就成了销赃犯，不但会被没收非法所得，还要接受一定额度的罚款，如此一来，收入、功劳、破案率就都有了。”
叶宁道：“那失主丢失的自行车呢？”
钟澜笑了笑，道：“没有人会管这个，丢车的人可以重新去集市买便宜的自行车—其实就是赃物翻新改装后拿来卖的，从偷车到翻新改装后再重新卖出去，整个过程要不少环节的，很多人都在靠这条产业链吃饭，包括放饵的人，您说，谁还会平白无故的得罪人，去摧毁这样的渠道？”
叶宁虽然已经是公安局的一把手，但对于警察内部的一些惯用的处事方式以及潜规则，却是一点儿也不懂的，初听钟澜介绍的这些粗浅的东西，便已经让他大开眼界，对警察这一行又有了新的理解。
钟澜接道：“类似的情形，最典型的莫过于缉毒大队的做法了，辖区内总共有几个贩－毒－窝点，有多少吸毒人员，他们心里都是一清二楚的，但他们却绝对不会将这些窝点打掉，也不会将吸毒人员全部送进戒毒所，而是以‘放长线、钓大鱼’为借口，把这些人都当成饵子。”
叶宁沉吟了一下才道：“这是不是狡兔死、走狗烹的另类版本？”
钟澜狠狠的点了点头，然后道：“若是没有了毒－贩和吸－毒者，禁毒大队还有存在的必要吗？”
叶宁吁了口气，道：“推而广之，若是路不拾遗夜不闭户的话，警察也就没饭碗了，是吧？”
钟澜出人意料的认同道：“都说是警匪一家，也不是没有道理，矛盾的共同体嘛。”
叶宁颇有几分讥讽的笑了起来：“有矛才有盾，没有矛的威胁，要盾还有什么用？”
钟澜一点儿也没有在意叶宁话里的讥讽，接着道：“治安大队那边也是大同小异，南屏县的娱乐行业一直都非常发达，但生意最好的几家，幕后的老板都不是普通人，建虹路的酒吧、发廊、洗浴中心、练歌房以及部分宾馆，基本上都提供色－情服务，治安大队在里面也有很大的利益。”
“应该不止治安大队吧？其他的工商、税务、检察院、法院甚至卫生系统，难道就干干净净？”
“咳，据我所知，县防疫站每周都要为全县娱乐场所的服务人员进行一次强行体检的，费用是常规的五倍呢，治安大队也会每隔一段时间，就定期进行一次扫黄打非�
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