新中华之官运亨通-第48部分

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搬迁与原地改造相结合，政府组织与市场化运作相结合。
　　　　要建立起资金安全保障机制、项目责任机制、监督检查机制和公平合理的新房分配机制，以确保工程按期保质保量完成。
　　　　同时，在棚户区改造中必须做到政策透明公开，有关部门的工作人员要深入群众中去，了解群众的疾苦，多做宣传解释工作，以取得群众的理解和支持，务必要杜绝暴力拆迁事件的发生。
　　　　要把此次的拆迁改造工作当成一次拉近政府与群众关系的机会，好事一定要办好，一定要让人民群众真正得到实惠。”
　　　　随后，曾思江按照林夕的意思讲了几点具体意见。
　　　　一是要切实加强组织领导。县委、县政府成立棚户区改造领导小组，领导小组由林夕亲任组长，县长曾思江任副组长，各相关部门一把手为成员。实行领导包片责任制，负责协调资金筹集、居民住宅拆迁、企业等非住宅房屋拆迁、落实优惠政策、工程项目进度推进、社会稳定问题、前期工作部门协调、基础设施配套专业部门及省垂直管理部门的协调工作。领导小组下设综合协调办公室，综合协调办公室设在县建设局。
　　　　二是要明确定各有关部门职责。县财政局、县发改委负责资金筹措；县国土资源局负责土地划拨和落实腾空地块的土地收益变现工作；县民政局负责棚户区内低保户住房核查认定以及制定困难居民的住房分配政策；县建委负责全县棚户区改造的组织、推进、综合协调工作；县房产局负责棚户区居民住房状况登记核查、棚户区唯一住房的确认、收回棚户区住房的管理；县国资委、县经贸委及其他有关部门负责协调棚户区内工厂企业的搬迁安置工作；县审计局、县监察局负责棚户区改造建设过程和资金使用的监督；其他有关部门负责行业指导和涉关工作政策的落实。建立棚户区改造监督检查、统计上报制度。棚户区改造领导小组办公室向县委、县政府每周汇报一次，分管县长要时时跟，实行现场办公检查，发现问题及时解决。审计、监察部门参与全过程跟踪管理。
　　　　三是要继续加强宏观调控。县政府进一步加强房地产宏观调控，严格控制开发总量和开发布局，落实总体规划。近期除城市新区开发项目和县政府确定的棚户区改造项目、危房改造和涉及城市景观改造项目外，原则上没有列入房地产开发计划的项目一律不予审批。另外，近期也不再审批其他经济适用房项目，经济适用房计划全部用于棚户区改造，为棚户区改造创造条件。
　　　　四是加大房屋拆迁力度。要加强宣传，增加工作透明度。充分发挥政府在棚户区拆迁方面的作用，做好拆迁工作，取得居民的支持和理解。对于棚户区改造中的极少数“钉子户”，由县综合执法大队依法实施强制拆迁，公安局等司法部门配合综合执法局做好强制拆迁工作。对于少数超出政策规定以外无理取闹、造谣惑众、严重影响社会秩序、非法串联，煽动群众、阻挠正常拆迁工作的动迁户，按照国家有关政策规定，依法处理。
　　　　五是棚户区改造实行“绿色通道”服务。政府有关部门要树立“一盘棋”思想，增强服务意识，简化办事程序，提高办事效率。办理棚户区改造项目相关手续时，简化项目计划立项、规划、设计和建筑施工招投标审批程序；棚户区改造项目享受经济适用房政策，各有关部门按市政府审定的开发计划办理有关手续。在此之前可以先行下达棚户区改造项目经济适用房计划，为棚户区房屋拆迁和开工创造条件。
　　　　六是优惠政策要落实到位。县各有关单位要切实落实省政府棚户区改造优惠政策，使各项优惠政策落到实处。对影响棚户区改造进度不能按期完成的，追究部门和相关人员责任。即土地划拨供应、免收行政事业性收费、减半征收经营性费用。
　　　　之后，建设局局长宣读了工程建设具体实施方案。
　　　　因为林夕把这次棚户区改造以及广场建当做一项民心工程来抓，所以整个工程并没有全部包给开发商，林夕怕开发商为从中谋取暴利，在拆迁过程中发生私自压低补偿标准，使用暴力拆迁。
　　　　此次的拆迁工作是由县政府出面进行的。在各相关部门抽调了共计70余人，组成十余个小组，分别深入到拆迁户中与拆迁户签订合约。这次因为是民心工程，而且资金也比较富足，所以补偿标准定的也比较高。林夕是想通过较高的被偿标准以降底矛盾爆发的危险。
第一百一十二章　棚户改造（中）
　　　　由于宣传工作做的比较到位，而且补偿标准也比较高，所以整个拆迁工作进行的还比较顺利。
　　　　一转眼过去一个多月了，需要拆迁的一千余户居民，除个别人因为对补偿标准还不太满意，有意拖延外，其他大部分居民都已经与签订了拆迁协议书。
　　　　就在林夕带头深入到剩下的拆迁户家中做这些“钉子户”的思想工作时，县委办公室接到省里通知，要求县委书记和县长三天后到省里参加一个大型会议，会议预计要召开三天。
　　　　林夕接到通知后，与曾思江碰了个头，并将手头的工作交给了其他人，还特意将县委办主任叫到自己办公室，将剩下还未签订拆迁协议的几户农户名单交给了商维国。
　　　　林夕反复叮嘱商维道：“商主任，我这次到省里开会，估计要三天左右，现在还剩下这些住户没有签约，前段时间我已经跟他们谈过了，他们都有自己的原因，只有极少部分人是想趁火打劫，我走这段时间，就将这项工作交给你了。
　　　　你要带人继续做他们的思想工作，如果能让他们同意签约是最好，外一他们要是不同意，你也不许强制拆迁，眼看就要年底了，千万不能出什么事。”
　　　　商维国点点头，前段时间副县长选拔风波对他的影响不大，虽然他也没想到最后胜出的竟是王玉洁，但更出他意料的是董波竟然办理了停薪留职。
　　　　事后董波曾经找过商维国一次，将商维国的东西全部归还后，与商维国谈定，以后两人只是普通朋友关系。
　　　　商维国正怕董波因为竞选副县长失败一事再来找自己，一听董波决定以后投身商界，当然是举双手赞成。虽然这几年来，董波从自己身上得到不少好处，可自己也享受了董波那娇好的身躯，两人是周瑜打黄盖，一个愿打一个愿挨。而且现在商维国也有些厌烦了董波，董波的离去正合了商维国的心思。
　　　　董波现在虽然与林夕走得很近，但却没有将她与商维国交往的具体情况跟林夕说过，董波是想从停职的那天起，重新做人，以前的一切都让他随风而逝吧，她再也不想提起那此伤心的往事。董波也知道，就是将自己与商维国交往的过程与林夕说了，也没有什么用处，本来就是你情我愿的事情，而且还是自己去勾引的商维国。
　　　　不过董波通过这几年的接触十分了解商维国，知道商维国这个人有时为了达到目的会不择手段，所还还是曾告诉过林夕要防商维国一手。
　　　　林夕听后，虽然知道董波和商维国关系不一般，但也不想再去掀起董波的伤疤，也就没有多问，对董波的警告也没太当回事儿。
　　　　前段时间因为林夕自己亲自到几户不同意拆迁的住户家里做思想工作，剩下的大部分住户已经同意签订合约，其余的几户也同意考虑考虑，过几天就会给他一个答复。
　　　　这次因为要到省里开三天会，林夕怕自己走后，群众以为林夕不管他们了，寒了他们的心，那以前的工作可就白做了。所以才决定让商维国继续跟着，只要不断与这些住户的联系就行，如果商维国可以在这几天做通这些人的思想工作固然好，如果没有什么效果，那等自己从省里开会回来再继续谈。
　　　　因为董波的警告，林夕怕商维国急着在自己回来前将这件事办好，不择手段，暴力拆迁，所以才会反复叮嘱商维国，不然自己和曾思江都到省里开会，林夕还真有点不放心。
　　　　商维国听了林夕的吩咐，点头答道：“林书记，您放心吧，我会按照你的意思把事情办好的。”
　　　　两天后，林夕和曾思江提前一天赶到了省里，准备参加第二天的大会。
　　　　商维国也按照林夕走前的吩咐，带着人到还未签约的几户住户家里继续做他们的工作。
　　　　在商维国看来，这跟本就是不需要他亲自出马的小事，要不是林夕走前反复的叮嘱，他才不会到这些住户家里来。可没想到，这些住户跟本就不买他这个堂堂县委常委、县委办公室主任的帐。
　　　　商维国按照林夕给他的那份名单，首先来到了一个姓苏的人家中。据同来的拆迁办的同志介绍，这户人家户主叫苏全，一家四口人，除了苏全及爱人和孩子外，还有一个已经80多岁的老父亲。
　　　　苏全今年四十多岁，原来是县化纤厂的职工，前些年下岗了。妻子原来就没有工作，孩子今年十多岁了，正上初中。苏全下岗后，靠蹬三轮车挣点钱养家糊口，家里生活比较困难。
　　　　他家现在有平房两间，一间16。4平方米有产权北房，另一间20平方米的属于违章建筑房的南房。这种情况按政策只有那间16。4平方米有产权的北房可以领到房屋补偿费，另外一间因为属于违章建筑，不应予以补偿和安置。
　　　　但苏全一家生活实在困难，如果只有那间北房给被偿费，给的钱实在是不够再买一间房，一家人恐怕就要睡马路了，所以苏全一家一直没有与县里达成协议。
　　　　前段时间林夕亲自带着拆迁办的同志到苏全家时，了解情况后，答应帮苏全及他妻子和父亲办理城市最低生活保证金，并为他们一家办理购房贷款，苏全一家在感激林夕的同时，也答应再考虑考虑，这几天就给林夕答复。
　　　　今天商维国刚进苏全家时，在同来的拆迁办同志的介绍下，苏全一见商维国也十分热情，又是端茶又是是让坐。
　　　　看着家涂四壁的苏全，商维国不但没有生起一丝同情，反而十分讨厌眼前这个穷汉。要不他，自己也不用大冷天的跑到这个小胡同里挨冻，现在自己应该与几个朋友打打麻将，然后喝喝酒，泡泡澡，最后再找个小姐按摩一下。
　　　　那才是自己这个县委常委、县委办主任应该作的事，可这些都因为这个苏全成了泡影。
　　　　所以商维国当然不会给苏全什么好脸色，对近似恭敬的苏全，瞧都没瞧他一眼，对苏全让坐、倒茶一点反映也没有，只是冷着脸道：“苏全，今天你的这个合约也该签了吧。”
第一百一十三章　棚户改造（下）
　　　　对商维国的问话，苏全只是点头称是，“商主任，还麻烦您亲自跑一趟，合约我马上就签。”
　　　　商维国让拆迁办的同志将准备好的合约拿出来递给了苏全。苏全看了一遍合约，皱起了眉头，抬起头看了一眼商维国，试探的问道：“商主任，这个合约……”
　　　　商维国不高兴的道：“什么这个那个的，你快点签。”
　　　　苏全见商维国冷着脸，生怕惹得商维国不高兴，迟疑了一会儿，仿佛下了很大的决心，才道：“商主任，这个合约上怎么没提给我们办理低保和帮我们贷款的事啊？”
　　　　商维国虽然听拆迁办的同志说过要帮苏全一家办最低生活保证金和担保贷款购房的事，可拆迁协议只是拆迁协议，又怎么会把林夕私下答应的苏全的事情列在上面。
　　　　可商维国平时嚣张惯了，打心底瞧不起苏全这样的普通百姓，而且他又着急把剩下的这些拆迁户的协议都签完，他也好去潇洒一圈去，所以也懒得向苏全解释，哼道：“什么底保、贷款，今天是来跟你签拆迁协议的，快点签。”
　　　　苏全在化纤厂干了近二十年，除了前几天林夕亲自到他家来找他谈拆迁的事情，苏全算是与大领导打了一次交道外，他这一辈子说过话的最大的官就是他们化纤厂的车间主任。
　　　　苏全本来胆子就小，没见过什么大世面，这时被商维国一哼，只觉得两条脚都有些发抖，心里想：怎么都是官，这个什么商主任比林书记的脾气还要大。虽然苏全没见大世面，可还是分得清林夕和商维国谁官大谁官小。
　　　　苏全一害怕，差点就签了这个协议，可是一看站在一旁的父亲，苏全一想到，如果签了协议后，县里再不管他了，那他们一家可就要睡马路了，苏全仗着胆道：“商主任，林书记答应过帮我们办低保的，还说帮我们担保跟银行贷款的，要是不行的话，这个协议我不能签。”
　　　　商维国被苏全的话气得顿时火冒三丈，本来要不是林夕有话，他才不会到这儿来呢，没想到苏全这么个什么也不是的也敢顶装自己，还拿林夕来压自己。
　　　　商维国越想越气，指着苏全的鼻子，骂道：“你个瘪三，给脸不要脸，让你签你就签，别唧唧歪歪的。”
　　　　“你、你怎么骂人。”
　　　　“骂的就是你，快点签。”商维说完，回头对同来的拆迁办的同志道：“你们帮他在合约上按个手印，快点。”
　　　　与商维同来的拆迁的同志都跟林夕跑了好几天了，可从来没见林夕如此粗暴的对待过这些群众，就连有一次被一户拆迁户关在门外，林夕也没发过火，他们瞧不过去要去砸门时，却被林夕给叫住了，还反复教育他们，不论遇到什么情况也不许对这些拆迁户发火，更不许骂人、打人。
　　　　最后还是林夕带着拆迁办的同志在门外站了近一个小时，终于打动了那户拆迁户，并在林夕的劝慰下，那户拆迁户顺利的签了合约。这一行动也使得拆迁办的同志打心眼里佩服林夕。
　　　　在以后的工作中，拆迁办的同志一直以林夕为榜样，不论多不讲理的拆迁户，他们也没有恶言相向，他们回办公室谈起这件事时，自己都觉得有些不可思议，以前拆迁时自己什么时侯这样过，虽然不至于说是打打杀杀，可是与拆迁户闹得势同水火也是再正常不过的事情。
　　　　这次的拆迁工作，在林夕的带动下拆迁办的同志彻底改变了工作态度，可当他们在看到因为自己工作做得到位，那些拆迁户发自内心的笑容，高兴的签了合约后，他们竟也有一种欣慰和自豪感。
　　　　所以他们在听了商维国的话后，你看看我，我看看你，没有一个肯上前，商维国还以为他们没有听明白自己的话，又重复了一遍：“你们去帮他把协议签了，快点。”
　　　　拆迁办的其他同志把目光都集中在了他们的副主任身上，这个副主任知道这种情况只能自己出头了，便上前一步，来到商维国身边，小声对商维国道：“商主任，这不好吧，林书记反复交待过我们，对这些拆迁户不许用强，而且帮他们办低保和贷款的事，确实是林书记亲自答应的。”
　　　　商维国这才明白，拆迁办的这几个人不是没听懂自己说什么，而是不想执行自己的命令，这时又拿林书记来压自己，商维国气得有些说不出话，只是么复道：“你、你、你好。我就管不了你了，好，好。”
　　　　苏全虽然没听到副主任对商维国说了什么，但听到商维国的话，心时害怕，小声道：“这个合约我不签了，我等林书记来了我再签。”
　　　　苏全的这话正是火上浇油，商维国回头恶狠狠的看了苏全一眼，又看了拆迁办那几个人一眼，什么也没说，转身就走。
　　　　拆迁办的几个同志都知道这次算是彻底把这个商主任给得罪了，心里不安，不知以后这个商主任会给自己什么小鞋穿，可担心也没有用，话已经说出去了，只好也离开了苏全家。
　　　　坐车回到办公室，商维国气得一拍桌