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末路疯狂-第3部分
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郑筱萸和他的秘书们 第三节（6）
交代问题成了他唯一的选择。在辞旧迎新的新年之夜，窗外到处是人们对新年的祝福，到处是人们对美好生活的期待，而此时的郑筱萸唯一的任务是交代问题。无从考证郑筱萸此时的真实心态，巨大的反差给他带来的冲击肯定令他夜不能寐，他一定也在心里为自己祈祷，期待着新年能带给他好运。今天一般人已经无法知晓郑筱萸是怎样度过的那个漫漫长夜，只有天堂里的他能够告诉人们。
1月24日，在郑筱萸被“双规”近一个月后，他的名字再次高调正式浮出水面，并通过媒体成为公众关注的焦点。这一天，中南海召开国务院常务会议，听取监察部关于国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸严重违纪违法案件调查的情况汇报。
会场庄严肃穆，气氛凝重。
###总理主持会议，中纪委书记###出席会议并讲话。副总理###、曾培炎、###，国务委员周永康、唐家璇、华建敏、陈至立出席会议，中共中央书记处书记何勇也应邀出席会议。
熟悉中国政治生态的人士一眼便知，这不是一次寻常的会议，中纪委书记、副书记出席并讲话，肯定与反腐败工作有重大关系。改革开放30年来，大大小小的政府官员因违法违纪被查处无法统计，但通过国务院常务会议听取汇报的形式披露案情告之天下实为罕见。稍有政治常识的人都会从中嗅出不同寻常的意义。
新华社为此播发了通稿：会议认为，郑筱萸等人的案件是一起严重失职渎职、以权谋私的违纪违法典型案件。郑筱萸在药品监管工作中，严重失职渎职，利用审批权收受他人贿赂，袒护、纵容亲属及身边工作人员违规违法，性质十分恶劣。案件造成的危害极大，威胁人民群众身体健康，严重败坏了党和政府的形象。
会议要求，对郑筱萸的违纪违法问题要彻底查清，依法严肃处理。
郑筱萸在淡出公众视野月余高调复出，简短的会议消息对郑筱萸问题的性质、后果以及中央的要求等信息作出明确披露。从郑筱萸的秘书被查处，到他被“双规”，从他被“双规”，到国务院召开常务会议。时间不长，但专案组已经掌握了大量事实，初步查清了郑筱萸的问题，新华社的报道虽然简短，但已经把他的问题及其性质讲得十分清楚，这则消息告诉人们，郑筱萸想轻松过关看来是痴人说梦。
官场震撼，舆论哗然。这一会议消息立即成为各大媒体各大网站广泛转载的头条新闻，郑筱萸及其腐败案迅速进入各大网站的新闻排行榜和网友跟帖排行榜。
2月13日，国务院新闻办举行新闻发布会，中纪委副书记、秘书长、新闻发言人干以胜通报了我国反腐倡廉工作的一些情况。有记者问，传说郑筱萸已经自杀身亡，是否有此事？干以胜明确指出，郑筱萸正在接受调查，澄清了他自杀身亡的“小道消息”。
3月1日，中纪委监察部公布，国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸严重违纪受到开除党籍、行政开除处分。对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
新华社发布的这则新闻中首次披露了郑筱萸的犯罪事实——
经查，郑筱萸在任国家药监局局长期间，利用职务便利，为一些医药企业谋取非法利益，本人或伙同其妻、子收受财物折合人民币数百万元；在药品监管工作中严重失职渎职，造成严重后果。
至此，郑筱萸的问题广告天下，成为新闻媒体和百姓民间舆论的热门话题，人们关注他的程度远远高于过去的成克杰、胡长清，在于他所从事的工作与人民群众的利益实在太密切了，谁不生病？谁不吃药？相当长的一个时期，药价虚高，老百姓看不起病已经成为人们意见最多的话题之一，老百姓早就憋了一肚子怨气，就在这个时候，套用一句文革语言，郑筱萸被揪出来示众了，人们从来没有像现在这样如此痛恨贪官，痛恨那些不顾人民群众的利益，中饱私囊的腐败分子。
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郑筱萸和他的秘书们 第四节（1）
4。他主政全国药监市场监管10年，就在他下台前的全国药品注册工作会议上，他还大讲特讲取得了令人瞩目的成绩，而此时药品注册工作已经乱象丛生，民怨沸腾
郑筱萸被“双规”查处了，他主政我国药监市场监管10年，一直到2005年6月22日，在“超期服役”半年之久，才被免去国家药监局局长职务。要了解郑筱萸，当然要听听他都说过些什么。在他下台的前后，他在各种公开场合的一些讲话，可以让我们从另外一个视角，观察他的内心深处。
2004年2月9日，全国药品注册工作会议在昆明召开。此时距郑筱萸下台还有1年零4个多月，而药品注册工作已经乱象丛生，民怨沸腾。可是，这个时候的郑筱萸等人依然昏昏欲睡，毫不理会民间的呼声。
我看到一篇当年对这次会议的报道，从中可以清楚地看到郑筱萸等人当时的心态——
“在过去的一年里，药品注册工作认真落实国家食品药品监管局党组提出的“三抓一加强”的工作要求和“一个确保，两个不误”的工作方针，积极推进各项改革措施，取得了令人瞩目的成绩。”
不仅积极推进各项改革，成绩还令人瞩目。这些成绩表现在哪里呢？报道接着说——
“主要体现在防治“非典”药物快速审批工作方面，及时制定出台了相关政策，开辟了防治“非典”药物“快速审批通道”，并成立了防治“非典”药物审批专家组，打破常规，采取“早期介入”的办法，把审批关口前移，主动深入到科研第一线，帮助指导科研单位的科学研究，督导各项药物科技攻关项目的落实。药品注册司还及时组织有关人员参加了全国防治非典指挥部科技攻关组工作，进行了疫苗、人源特异免疫球蛋白及诊断试剂等一系列药物攻关项目。特别是备受世人瞩目的SAKS病毒灭活疫苗已经批准进行临床试验。2003年世界卫生组织对我国药品监督管理工作进行了考评，其中对药品注册工作给予了较高的评价，认为我国已经建立起了一套完整的药品注册管理系统，通过这一系统，可以高质量地完成所有医药产品，包括化学药品、生物制品、中药的上市许可审查。”
2003年、2004年，正是我国医药市场监管混乱最为严重的时期，在药监局官员的眼中，却是一片莺歌燕舞形势大好不是小好。重灾区药品注册工作被给予“较高的评价”，并建立了一套管理系统。
不知什么原因，这次重要的会议郑筱萸并没有出席，会上，国家食品药品监管局副局长张文周宣读了郑筱萸委托他作的题为《团结协作奋发有为，不断开创药品注册工作新局面》的讲话稿。
“讲话中指出，药品注册工作是药品监管工作的中心环节，直接对老百姓用药安全、用药质量进行把关，责任重大，2004年药品注册工作要做到如下四点：一是认真贯彻落实《行政许可法》，依法行政，履行好药品注册各项职能。二是继续深化药品审评机制改革。三是紧密围绕实施“食品药品放心工程”，继续严格药品审批和管理，从源头上确保上市药品质量。四是积极主动地做好保健食品注册工作。”
郑筱萸和他的秘书们 第四节（2）
郑筱萸委托别人所作的讲话头头是道，但谁来落实呢？
2005年1月19日，全国食品药品监督系统召开首次“双先”表彰会。这在我国医药系统是一件具有历史意义的大事，此时距郑筱萸下台仅5个多月，他在表彰会议上作了《全面落实科学发展观，不断推进食品药品监管工作的新发展》的工作报告。
开幕式上，人事部副部长尹蔚民宣读了“人事部、国家食品药品监督管理局关于表彰全国食品药品监督管理系统先进工作者和先进集体的决定”，丛骆骆等10名“全国食品药品监督管理系统先进工作者”和北京市药品监督管理局西城分局等40个“全国食品药品监督管理系统先进集体”首次受到表彰。另外，张俊英等22个先进个人首次受到国家食品药品监督管理局的表彰。
郑筱萸在会上讲话说，一年来，食品药品监管系统以学习高志全同志为契机，以开展“争优创先”活动为载体，突出抓加强队伍建设这项重点工作，成效明显。这次受到表彰的先进集体、先进工作者和先进个人，正是这次活动中涌现出来的典型代表，他们集中反映了全国食品药品监督管理系统坚持不懈抓队伍建设所取得的阶段性成果。树立一批先进典型，对于我们不断提高整个队伍的执政能力，做到科学行政、民主行政、依法行政，具有十分重要的示范导向和鼓舞激励作用。2005年，全国食品药品监管系统要广泛宣传这些先进典型的事迹，大力营造弘扬正气、见贤思齐的良好舆论氛围，以“让党和政府放心，让人民满意”为标准，继续深化“争优创先”活动的主题，拓展活动形式，丰富活动内容，通过实践“###”重要思想的具体行动，树立食品药品监管系统的良好形象。
不久，国家药监局召开了2005年全国药品市场监督管理暨药品现代物流监督管理工作会议。郑筱萸在会上作了长篇讲话。
“我们取得的成效是很大的，但是也要看到在市场监管方面任重道远，职重如山”。郑筱萸开篇讲了成绩，又讲了“职重如山”。在这篇冗长的讲话中，他首先讲了药品、医疗器械市场监督管理工作的重要性。回顾了过去的2004年，药品、医疗器械市场监管工作成效显著。通过一年来的工作，“我们有效地打击了违法犯罪分子，规范了市场秩序；监督实施GSP，促进了药品经营企业整体水平的提高和结构的优化；加强药品、医疗器械广告监督，遏制了广告发布的违规行为；开展药品市场信用体系建设，为运用监管手段促进行业自律、惩戒失信行为提供了一个新的途径；加强流通领域药品分类管理工作，确保了零售药店抗菌药物凭处方销售监管政策的平稳实施。我们的监管队伍在工作的实践中得到了锻炼，对药品、医疗器械市场有了更科学的认识。” txt小说上传分享
郑筱萸和他的秘书们 第四节（3）
讲了成绩，郑筱萸开始讲问题。正视药品、医疗器械流通领域存在的问题。他认为，问题主要有“一是犯罪分子制假售假的手段更加隐蔽多样。二是农村药品市场监管工作仍然较为薄弱。三是药品流通监管如何代表先进生产力要求，与时俱进不断完善”。
郑筱萸讲到这里，脱稿讲了一段语重心长的话，听起来很是感人，他说：“我们还得动脑筋，要管好，管到位，还得适应新形势，不能用简单的，尤其是计划经济条件下的做法。新的情况给我们带来新的问题，也需要我们探索新的管理办法，打破我们自己旧的管理理念，建立新的管理理念，这个过程对我们是个锻炼，是个提升，不能是只要求监管相对人，同时也应该要求我们自己。这个问题我就讲两方面，第一是我们要跟上形势，扶正祛邪，要积极地推动，在这个潮流当中，我们是积极推进而不是绊脚石；第二是我们提出的一切改革方针不能脱离实际，脱离实际的东西是没有效果的，只会逼着企业搞形式，弄虚作假。因此，如何不断适应新情况，解决新问题，通过监管手段，促进调整结构、提高水平、淘汰落后、优化环境，是对我们各级药监部门的重大考验，也是摆在我们面前的一个必须解决的问题。”
讲得多好啊，“一切改革方针不能脱离实际”，脱离实际“只会逼着企业搞形式，弄虚作假”。郑筱萸的认识何等的清醒，何等的深刻，可是，恰恰在这时候，在“地标升国标”中，郑筱萸主政下的药监局严重脱离实际，把标准的门槛定得太高，导致药企严重弄虚作假，从而导致医药市场的问题层出不穷。
谈到违法药品、医疗器械、保健食品广告屡禁不止时，他更加严厉斥责，他说：“目前，擅自夸大疗效的虚假广告、未经审批擅自发布的广告、处方药在大众媒介发布广告等违法行为仍十分严重，部分广告主发布违法广告行为屡禁不止。这次全国工作会上，我看了一下数字，我们是10000多起违法药品广告移送工商，约70％是没有经过批准的，这个问题相当严重。药品、医疗器械、保健食品广告虚假宣传问题，已经成为群众投诉的热点，很多广告夸大疗效宣传，既欺骗了消费者，也损害了药监部门的形象。为此，必须采取有力措施，打击通过虚假广告进行商业欺诈的行为，同时，要积极运用监管手段，促进药品企业诚信建设，倡导诚信经营，树立良好的商业道德，促进医药经济健康发展。药品、医疗器械的广告监管每年我们都动很多脑筋，包括我们对一些媒体24小时监控，花很大的代价来做，但每年违法广告仍然非常多。”
也恰恰在这时候，“奥美定”事件被炒得沸沸扬扬，投诉者到处告状，而这一切与郝和平有密切关系，审批者就是国家药监局。 电子书 分享网站
郑筱萸和他的秘书们 第四节（4）
在这篇讲话中，郑筱萸对前几年市场整顿的情况是如何估价的呢？请看他的这一段表述——
按照中央领导同志提出的“标本兼治、着力治本”的要求，国家药监局提出了“三抓一加强”，要求把监督的关口前移，把监督的重心下移，就是要把重心放在基层。关口前移就是要加强日常监督和现场监督，把问题发现在苗头阶段，消灭在苗头阶段。违法犯罪分子不是因为有个药监局成立了，有个《药品管理法》出台了，有个整顿措施了，他们就立地成佛了，还需要通过我们监管部门采取有力的监管措施。所以在市场整顿方面，我们应该保持高压的态势，加强日常监管和现场监管。药品监管这几年无论从体制上还是法制上我们都还是理得比较顺的，基础有了，尽管还有问题，但是可控的。有什么问题，我们知道，用什么方法去解决，我们也基本清楚。药品的监管还是比较有成效的，在治理低水平重复方面，我们这几年的措施已经见成效了，在市场整顿方面，在农村药品市场监管方面，我们也见成效了。1998年的时候，我们市场抽验不合格率为11％，1999年下降到了7％，接下来是5％、3％、、，2004年为，药品的整体质量水平提高了。农村制假售假情况也大大减少了，而且监管的手段加强了，药品质量提高了。我们的监督没有阻碍发展，而且促进了发展，我们国家的医药经济，1998年是1400亿，到了2002年达到2800亿，四年翻了一番，2003年突破了3000亿，去年突破了3500亿，在整体出口情况不好的情况下，医药产品出口增加，幅度还比较大。
在郑筱萸看来，“监管还是比较有成效的”，一连串的数字表明了成效。从这篇讲话中我们可以了解郑筱萸在即将离开领导岗位时对自己这些年的工作所持的态度，与其说这是一次全国药品市场监督管理暨药品现代物流监督管理工作会议，不如说是郑筱萸对自己10年药监局长工作的一次总结。
几个月以后，郑筱萸就从局长岗位上退了下来。
2006年1月9日，中国药学会召开新年联谊会，郑筱萸到会并讲话。
国际药###合会是世界上最大的国际药学组织，成立于1912年，总部设在荷兰海牙，目前有80多个国家的130多个团体会员。FIP每年召开一次世界药学
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