重整河山-第2部分

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　　这使天利合作区跳出了传统贸易加工区的简单思维，将思路转变为打造一个高起点的服务型特别合作区。这个方案最大限度地挖掘与提升了毛里求斯环保生态和旅游天堂的价值，得到了毛里求斯政府的高度认可，从总统到总理，各个方面都非常满意，毛里求斯总理先后两次访华，积极到中国招商。
　　从毛里求斯归来，天利集团把方案上报商务部、全国工商联，得到了一致认可。原商务部长薄熙来对该方案给予高度评价。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复在2008年5月带领几十位企业家前往非洲考察，将毛里求斯作为最后一站，他特别赞赏地说：“以前我看我们海外的一些开发区、加工区的作法不对头，全都搞一些加工产业。现在这个思路好，这个思路太棒了。”考察团认为，毛里求斯天利合作区建成以后，对于推进中国“走出去”战略和中国企业进入非洲，走向世界，都会是很好的平台，它一方面推动整个中国企业走出去，另一方面还是中国和谐社会、和谐世界、科学发展观在世界上的体现。
　　对于“四老”中的老板来说，非洲投资的价值已经非常清楚，目前非洲已经迎来中国投资的浪潮，例如投资能源和矿产开发的中石油、中有色、宝钢等大型企业，投资工程承包建设的中建、中铁、中水电等大型企业，投资轻工品制造和贸易的浙江、福建、广东等地的众多中小型企业都已进驻非洲。这些投资非洲的中国企业面临的最大问题就是投资环境差。非洲大部分国家基础设施落后，政局不稳，社会治安混乱，通货膨胀严重，汇率波动巨大，这一切严重阻碍了中国企业进入非洲投资的进程。中国企业迫切需要在非洲有一个宜居、宜商、宜休闲的“安全港湾”，而毛里求斯恰恰可以满足这一需求。同时中国企业通过借道毛里求斯可以利用该国与欧美国家的优惠贸易政策，在一定程度上绕开欧美国家对我国的关税壁垒，把毛里求斯变为开拓世界市场的桥头堡和战略跳板。
　　最后，来自中国的大量投资主要用于打造毛里求斯的总部经济，挖掘其环保生态效应，增加其就业机会，为“四老”中的当地老百姓创造更多的就业机会，他们又怎么会不满意呢？合作区的方案引起了毛里求斯媒体的热烈追捧。
　　合作园区最终的成功要靠市场，企业则是市场中最活跃的因素，而政府不可能同时面对成百上千的企业，这时候就需要运营商了。那些具有实力和市场运作能力的运营商可以扮演好承上启下的角色。政府代表全局利益，运营商则在体现总体战略和规划的基础上，调动各类企业的积极性。政府只有学会与市场跳舞，有效地借助企业的力量和市场化的运营方式，才能真正启动合作区，运营合作区。
　　对接中国与毛里求斯国家战略，打造一个全新的平台——毛里求斯天利经济贸易合作区由此找到了灵感与方向。
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中国首家海外经济特区
经中国国家商务部批准，山西天利集团公司与毛里求斯国家政府在位于该国首都路易港北部约17公里的“Riche　Terre”地区签订了土地租赁合同，正式成立毛里求斯天利经贸合作区。合作区规划总面积10平方公里，首期开发面积平方公里，土地租赁期为99年。
　　正如王志纲所讲的，毛里求斯天利经贸合作区不是一般意义上的加工型合作区，与之前中国在非洲设立的一批经济贸易合作区相比，毛里求斯天利经济贸易合作区既有共性，也有鲜明的特色。
　　共性都是利用国内和落户国家的各种优惠政策，吸引中国企业到非洲投资建厂。这些合作区有以矿产资源开发为主导的，有以轻工产品生产加工为主导的，天利合作区由于地处“非洲小龙”毛里求斯境内，劳动力成本较高、自然资源贫乏，但是海岛风景优美，经济水平较高（2007年人均GDP接近5000美元），商务环境优良，社会治安较好，如果运作良好，完全可以建成一个非洲的特区。对于中国企业来说，这里是“生产加工和区域总部基地、政策优惠交通便利的贸易枢纽、风光秀美的生活休闲平台”，是中国企业走向非洲、走向世界的桥头堡和最佳战略跳板。
　　在这个定位的基础上，毛里求斯天利经贸合作区进一步与毛里求斯政府在法律和金融政策上对接，把一个常规的贸易合作区升级为对方的国家战略，又赋予了它更丰富的内涵。明确战略定位以后，毛里求斯天利海外经济特区进一步制定了具体可操作的实施策略。首先，勾画“三个自由区和两个基地”的总体布局构架，即国际商务自由区、国际贸易自由区、出口加工自由区和休闲旅游集散基地、生活居住配套基地；其次，提出“三个先行”的开发次序，即规划设计先行、基础设施先行和生态环境先行；其三，确定“两大主导”的开发阶段，即2008…2009年以基础开发为主的阶段和2010年以后基础开发和功能开发并举的阶段；其四，采用“三个拉动”的产业发展模式，即休闲旅游拉动、金融贸易拉动和生活居住拉动，最终推动毛里求斯天利经济贸易合作区成为真正的非洲门户。
　　在和毛里求斯政府交流的过程中，工作室提出的海外特区设想让毛里求斯政府非常兴奋，所以在我们提出应该给这些中国投资者毛国护照的时候，总统先生非常痛快地答应了。为了吸引中国企业家来投资，毛里求斯政府还调整了相关政策，出台了一些新的政策法规，包括金融政策、教育政策、实行落地签证等，合作区平台的含金量大幅提高。
　　毛里求斯总理拉姆古兰对该合作区寄予厚望，他表示希望通过这种特别的合作方式，使该合作区成为中国经济特区经验在非洲的试验田，成为中非友谊与合作共同铸就的新的丰碑。他说：“20年前，中国打造了一个特区深圳，为后来的改革开放做出了有益的探索。今天，我们在毛里求斯打造这个经贸合作区，也希望它能够成为‘中国首家海外经济特区’。”
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过河卒子大过車
好事多磨，正当毛里求斯天利经济贸易合作区得到中毛双方高度认同，准备开始奠基建设的时候，一场几十年未遇的金融风暴席卷全球，这对以外贸起家的天利集团来说是个严峻挑战。
　　从2008年下半年开始，中国外贸出口量一路下滑。国外市场风声鹤唳，原来有投资意向的企业纷纷调整战略，转向国内市场，天利合作区的招商工作遇到极大困难。再加上天利集团的民营背景，在争取国家发展银行甚至中非基金的贷款方面也远不如国资背景的运营商，贸易合作区的建设放慢了脚步。
　　山重水复，柳暗花明。虽然遇到困难，但是毛里求斯天利经贸合作区就像一块美玉，即便是初露雏形，却已经焕发出掩饰不住的光芒，它的战略价值决定了它不会被埋没。作为中非战略合作的一种全新模式，毛里求斯天利经贸合作区得到了中国高层领导的高度重视。
　　2009年初，*主席出访亚非五国，将最后一站放在了毛里求斯。国际上高度关注*主席的此次出访，这次加强中非传统友谊之行在一些西方媒体眼里变成“抢地盘”，甚至“夺资源”的动作。虽然西方媒体也承认，胡主席访问的非洲四国“既非能源大国，也非经济富国”，指责“中国在非洲只寻求利益”的说法并不成立。
　　正是由于西方国家总是戴着有色眼镜看待中国与非洲的合作，所以建设一个中非合作的样板意义非凡。毛里求斯天利经贸合作区具备成为这样一个样板的潜质。它能够对接双方的国家战略，对于两国甚至中非之间的合作都极具意义，所以胡主席在出访前曾亲自过问毛里求斯天利合作区的发展情况。
　　在与胡主席的会谈中，毛国总理拉姆古兰强调，中毛天利经贸合作区已经成为毛里求斯的一个梦想。他们看到中国过去几十年城市建设和经济发展的成果，希望能够借助中国近年来经济发展的经验和中非深入合作的机会，帮助毛里求斯实现跨越式的发展，因此在2006年的中非峰会上，与中国政府达成了这一合作项目。经过长达两年的筹备和运作，目前战略思路已经清晰，未来的合作区将成为毛国一座极具活力的新城。
　　会谈中，*表示，中方愿同毛方携手努力，拓展合作领域，丰富合作内容，推动两国友好合作关系进一步发展。两国老一辈领导人共同开启了中毛友好新时代，建交37年来两国始终相互尊重、平等相待，友好合作关系不断巩固和发展。政治上两国相互信任不断增强，双方在涉及各自重大利益的问题上一贯相互理解、相互同情、相互支持。经济上两国互利合作不断扩大，双边贸易逐年增长，在劳务、工程承包、农业、投资、人力资源培训等领域开展了富有成效的合作。文化上毛里求斯是第一个设有中国文化中心的非洲国家，双方文化、教育等领域的交流合作日益频繁，民间交往更趋活跃。在国际事务中，中毛保持了良好的沟通和合作。
　　*指出，在国际金融危机继续扩散和蔓延的形势下，中毛两国作为发展中国家有必要加强互利合作，共同应对挑战。为此就发展两国关系提出了五点建议：一、保持高层交往势头，加强两国政府、立法机构、政党、地方友好往来，增进政治互信。二、建立更加紧密的经贸合作关系，充分发挥两国经贸混委会等机制作用，就扩大合作领域、提升合作水平经常交换意见，共同搞好经贸合作区建设。中国政府继续鼓励和支持中国企业加大对毛投资，愿积极推进两国基础设施建设领域合作。三、加强应对国际金融危机的合作，中方愿同毛方就加强金融监管、扩大内需、促进经济增长等交流经验，共同探索应对国际金融危机的有效办法。四、加强人文交流，深化教育、文化、体育、卫生、旅游等领域合作，扩大两国妇女、青年组织交往，使中毛友谊世代相传。五、加强国际和地区事务中的合作，中方愿就气候变化、小岛屿国家可持续发展、安理会改革等问题同毛方保持磋商和协调，共同维护广大发展中国家正当权益。
　　胡主席的访问极大地推动了经贸合作区的建设。据悉，目前山西省已经成立更高级别的投融资平台，支持经贸合作区的建设，太钢等一批大型国有企业表示了极大兴趣……
　　中非合作是一盘大棋，天利在其中扮演了一个过河卒子的角色。最开始的时候它并没有引起多少关注，作为从山西走出来的一家民营企业，它在毛里求斯这个岛国发现了商机，继而在此实打实地投资开发。当中非合作，建设合作区的大气候来临时，天利凭借其实力和良好的口碑一举拿下了合作园区的开发权。在一年多的探索过程中，它认识到简单进行产业转移不现实，但是要怎么做还不清楚。于是在工作室的帮助下，确定了经济特区的远景方向，并获得了毛里求斯方面的高度认同，又反过来从国家的层面争取中国政府更大的支持，由此走上良性循环的道路。
　　在过去的几十年中，“引进来”战略起到了主导作用，在未来几十年的发展中，“走出去”战略无疑将扮演更关键的角色。在这样一盘大棋中，我们需要更多像天利这样的过河卒子，去建设更多像毛里求斯天利经贸合作区这样的阵地，实现“和谐中国、和谐世界”的梦想。
　　战略思路：“四老满意”
　　“四老满意”其实体现的是一种经济规律，无论哪一方都是这场博弈的参与者，只有照顾到各方的利益，找到彼此的需求，才能实现最后的共赢。实现共赢的根本出路在于把蛋糕做大，共同协作，提升价值。
　　毛里求斯天利合作区的建设过程一波三折，其间更有几十年未遇的经济危机，对作为开发商的天利集团和准备入驻园区的商家都提出了严峻挑战。正是因为在“四老满意”的原则下提出的发展思路得到各方的高度认同，所以尽管在非常艰难的条件下，也一直有力量在推动着它往前走；正因为这个思路的实现将给中国的海外投资树立了一个标杆，所以最后引起了政府最高层的重视。
　　

落寞西双版纳
西双版纳，曾是中国旅游史上的一段传奇。曾几何时，只要一提“西双版纳”这四个字，人们心中便会油然而生一种别样的情愫。那时的西双版纳是人们的梦想所在。热带雨林、傣族风情，引无数游人竞折腰；孔雀舞，风靡大江南北，独领*。
　　然而，风水轮流转，当更多的旅游目的地被人们发现，当旅游大潮从观光逐渐走向休闲时，西双版纳依然有魅力，却再也难以重温昔日聚光灯下的荣光。眼看着同出云南的滇西北板块，尤其是丽江的旅游产业风生水起，西双版纳无法不感到失落。
　　如今，又一轮大潮来了。中国从沿海开放走向了沿边开放，西双版纳作为沿边重要的节点城市，迎来了新一轮的发展机遇。休闲时代、交通枢纽、区域合作，还有正在茁壮成长起来的民营经济力量，种种因素助推西双版纳阔步迈向她的“第二春”……
　　位于中国西南边陲的西双版纳拥有中国内地唯一的热带雨林和独特的民族风情，更毗邻东南亚成熟的国际级旅游区，它宛如一块晶莹的碧玉镶嵌在祖国万里疆域的裙边上。如此天生丽质，发展的困惑从何谈起呢？且让我们先把镜头推回，回顾一下西双版纳的前世今生。
　　上世纪80年代初，西双版纳可以说是人们最向往的地方，以它为背景的歌曲、电影因为独特的民族风情风靡中国。那个时候能够到西双版纳来一趟是非常了不起的经历。所谓“不到版纳，不算到云南”，版纳由此成为中国旅游发展史上一个绕不过去的高峰。然而，“沉舟侧畔千帆过”，时代在不断向前发展。当耀眼的光环逐渐褪去，当版纳像青蛙在逐渐热起来的水里还浑然不觉的时候，落后就要来了。
　　不错，西双版纳依然拥有只属于她的热带雨林，绿意盎然；也依然拥有只属于她的傣族风情，婀娜多姿。她似乎也在往前发展，但与其他地方风起云涌的休闲浪潮相比却显得缓慢和迟滞。近年来，与昆明、大理、丽江等城市相比，版纳旅游总人次少，总收入低，人均旅游消费水平更是难以让人满意，其“云南代言人”地位已然被后起之秀——丽江、大理等城市取代，作为城市名片的普洱茶也被咫尺之遥的思茅抢占。在国际上，昔日座居“五景之首”的景洪早已被清迈、琅勃拉邦等城市远远抛在了后头。
　　西双版纳，这是怎么了？
　　也许真是过去的荣光遮蔽了向前看的眼睛，虽然西双版纳观光旅游发展较早，但是这么多年过去却没有多少改进。旅游区、度假区、风景区碎裂割据、政出多头，重复建设与同质竞争严重，还有低端景区开发、严重老化的旅游产品以及横行霸道的“门票经济”，这些都严重影响了版纳的魅力，而休闲度假旅游产品的匮乏又降低了对高端游客的吸引力。虽然西双版纳有十分优越的开放条件，却是徒有其表，城市外向度低，国际化进程缓慢。不知不觉中，西双版纳已经濒临“降级”的边缘。
　　在全球化与区域一体化已成必然趋势的今天，沿边开放时代也悄然降临，版纳将迎来什么样的机遇和挑战？
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后卫变前锋
20年前即便是从昆明去版纳也得花上好几天的时间，如今高速路网、航空体系的完善以及信息技术的发展，使得