新纪元1912-第373部分

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　　　　“如开制宪会议的国会制宪委员会代表、各省代表，绝不能在会议期间受外界影响，所以，我要求制宪会议必须是是一次封闭的会议、秘密的会议。会议厅的大门是关闭的，代表们虽然由民众选举产生，但他们走进会议厅后，制定宪法就是代表们的事了。代表们决定一切，一切问题都在会议厅中解决。制宪会议内容不公开，议事的内容、过程和结果都不能随意向外界透露。会议主席不得在会议上发表讲话，所有代表们都必须恪守保密的规定，不向外界泄露会议的情况。制宪会议的代表们必须和民众保持着应有的距离……”
　　　　在道出这个要求之后，李子诚看一眼袁世凯，袁世凯同意举行制宪会议，以此交换江苏搁置省宪案，但在制宪会议代表上，他却有他的要求，也正因为这个要求，才使得他们两人有之前那番沉默。
　　　　袁世凯不反对国会两院投票选举出制宪委员会，他们将作为制宪代表参于制宪，而各省也必须派出新的制宪代表，对于各省代表，袁世凯并没有反对李子诚提出的不以各省人口多少，而以每省三名代表的名额限制，可随后袁世凯却提出要这三名代表，必须要由各省将军指定，也正是在这个问题上，两人发生了根本性的分歧。
　　　　在李子诚的口中，制宪代表必须由省议会选举产生或者民众选举产生，因为他们代表的是本省民众在制宪会议上发出声音，这是最起码的常识。而在袁世凯看来，两院选举的国会议员组成的制宪委员会，已经代表了民众的声音。当然，他没有忽视民众的声音，至少按照袁世凯的解释来说。
　　　　“我们必须要照顾到地方，照顾到那些将军的情绪，如果制宪会议把他们扔到一边，那到时不知会出什么乱子！”
　　　　似乎他也是为国家考虑，可相比于李子诚通过国社党控制着半个国会，袁世凯却通过任命的亲信为各省将军，控制着大半个中国地方政府，其便可以通过这种“任命”产生的制宪代表，进而可以影响、左右未来的制宪会议。不说这违背了最初的意愿，单是其企图控制制宪会议的企图，就不是李子诚所能接受的，因此才有了先前的沉默。
　　　　而现在，在打破沉默之后，李子诚并没有去提及如果选定各省代表的事情，而是提到另一件事——“隔离”，将会议隔离。
　　　　“没错。就是隔离，从而避免他人，尤其是民众的讨论，影响到制宪会议以及各方的代表！从而使各方代表保持一个冷静的头脑。”
　　　　冷静的道出这一要求之后。李子诚瞧一眼似乎已经受不了的袁世凯，他似乎思索片刻，不过一两秒钟的样子，便猛一点头。
　　　　“行，这个要得，这是好事，不能让民众打扰了会场……”
　　　　虽说憋得极为难受，但袁世凯还是思索了一番隔离制宪会议的利弊，至少会有一个好处。到时李子诚就不能再操纵民意左右宪法了，这或许会让他的计划有更大的成功把握。
　　　　“那个……”
　　　　不待袁世凯吐出想离开方便一下，他的话就被李子诚打断。
　　　　“大总统，您是指各省代表资格的问题吗？”
　　　　李子诚的连问，只让袁世凯一哑，虽是不愿，但袁世凯只能继续说下去。
　　　　“致远。你是知道的，虽说这参战抽走了不少地方军队，可这地方上的利益若是不加以保证，不加以偏向，不知会惹出什么乱子，这制宪会议要开，离了地方上的支持，那能不能开成。也不一定，不是，咱们要想为中国好，就得做出一定的让步，您不也说过嘛，政治嘛。就是妥协的艺术嘛！”
　　　　袁世凯的语音显得很是急促，他甚至像是放连珠炮似的，一下把所有的话都接连吐出，甚至都没留呼吸的时间，深知他这么做的原因是憋不住了的李子诚，却在心下暗笑着。
　　　　“嗯，大总统所言甚是……”
　　　　话声稍顿故做沉吟片刻。
　　　　“在各省代表的问题上，我可以做出让步，但有两个前提条件！”
　　　　“嗯？”
　　　　李致远让步了吗？袁世凯一阵不可思议的看着他，怎么也没有想到他会在这个问题上做出让步，原本他是想在这个问题上和他一天、两天、三天、甚至十天半个月的谈下去，可现在，他却让步了。
　　　　“说来听听，致远！”
　　　　“嗯，”
　　　　沉吟着李子诚道出了他的办法。
　　　　“可以由各省将军提名六名候选人，再由省议会投票决定派出人选！”
　　　　之所以提出这个建议，原因非常简单，正像袁世凯说的那样，各省将军的利益必须要照顾，在之前的沉思之中，李子诚已经在心下做出了这个让步，虽说由各省将军提名，至少还要经省议会那一关，瘸子里挑将军，总能挑出两个还算不错的人选吧……
　　　　想及在后世熟知的那些代表们，或多或少的李子诚还是在心下一叹。
　　　　“嗯，……”
　　　　强忍着尿意，虽有些不尽人意，但袁世凯也知道，这或许是李子诚能做出的最大让步了。
　　　　“这个可以！那另一个条件呢？”
　　　　省议会那边，就是走个形式吧！
　　　　“各省的所选代表中，必须有不少于2名律师！”
　　　　律师，在提及这两个字眼时，李子诚却是在心下一笑，各省将军或许是有不少幕僚或者说愿意卖身求荣之人，但是，他们的幕僚之中却鲜少有律师，对于他们来说，他们的言语就是法律，在这种情况下，他们那里还需要充当法律顾问的律师。
　　　　而且相比于其它人，律师，因其职业特点，使得他们更明白协商的意义以及妥协的重要性，同样，大量律师介入宪法制定，因其职业原因，其会更为注重法律，而不是一味的迁就或者服从某一位将军的利益。
　　　　这是短时间内，李子诚所能想到的仅有的几个限制性条件，虽说还有一些漏洞，但是现在，恐怕也只能如此了！
　　　　律师！
　　　　听到要求是代表身份必须为律师，袁世凯却是只觉得一阵头大，或许那些的将军们不了解这个职业以及从事这个职业的人，但是他袁世凯却同这样的人有颇多接触，那些人即便是看似世故。在他们的心中依然还有一个底线，细数一下，那些个律师或者法律专家出身的检察官、法官，有几个不是敢缕他的虎须，当年宋案时，那上海地方检察厅可是差点没把传票递给他，最后还是发给了老赵，逼得他不得不辞职。又装病应对。
　　　　心下嘀咕着，袁世凯心下却是万般不愿让那些律师介入其中，就在他准备推出借口时，却听着李子诚说道。
　　　　“大总统。非子诚强指律师，而是时人大不通法律，更不闻法律之精神，两院议员大都法律专才，但却有法律顾问为助，作为平衡，地方代表除需代表地方利益之士绅闲达，理应引入律师为代表，以为条款讨论。不置处于下风……”
　　　　这一般解说，似乎有点理所当然，但根本却是强词夺理，原本有意争辩的袁世凯，这会却是再也控制不住无法控制的尿意，就在他脸色难看的准备打断李子诚，以暂时中止这场对话时。李子诚一见连忙阻止他说道。
　　　　“不知大总统以为如何？”
　　　　以为如何？反对，暂时……就在心下冒出这个念头的瞬间，袁世凯却觉得胯间似乎将有“泉水”涌出，神情顿时为之一紧，他可是一国大总统，绝不能……
　　　　“行，行，致远。就……就这么办……我那边还有些要事，暂且告辞……”
　　　　话音落时，袁世凯却是站起身急忙朝小客厅内侧走去，全不顾身后的李子诚，直到他进入卫生间后，断断续续的稍放松些许后。想着李子诚今个添得“堵”，袁世凯的脸上顿时浮现出一阵苦笑。
　　　　“***，这那是什么以势逼人，分明……分明就……以内急逼人啊！这小子……太损了！”
　　　　以尿逼人啊！
　　　　坐上汽车，想着袁世凯最后慌不择路的模样，李子诚立即放声大笑起来，甚至都不顾这会汽车甚至都未驶离居仁堂正门。
　　　　笑了好一会，李子诚方才收起笑容，之前的大笑，倒不是为了“庆祝成功”，仅仅只是因为这事件好笑而已，如果说成功的话，他根本就没有取得什么成功。
　　　　“总理，进展如何？”
　　　　在总理笑罢之后，张一麟方才扭头看着总理问道，之前，他一直都在候见室等着，今天总理一反常态的从居仁堂小客厅走出后，并没有和他打招呼，而是径直上了汽车，车门一关便是一阵大笑，似乎进展还不错，要不然……
　　　　可他这么一问，李子诚的脸色却随之严肃起来。
　　　　“五五之数？”
　　　　“哦？”
　　　　心下微愣，张一麟隐约猜出了一些眉头，或许正像最初推测的那样，袁世凯虽说同意制宪会议，恐怕还是一时权宜之计，至于这制宪会议，恐怕他还要不停的掺沙子在里面。
　　　　“各省代表的事，每省三名代表！袁世凯同意了。”
　　　　吐出这句话时，李子诚多少还是露出一些笑容，中国国会的参众两院席位上，并没有作做到尽善尽美，没能顾全大小省的利益，而现在，这个方案却能同时照顾了大小州的权益，而这只是一步，在制宪会议期间，还会对国会席位加以讨论，从而避免未来大省控制参议院，准确的来说，是未来大省垄断国会，从而只顾本省利益。
　　　　“总理，这是个好消息！只怕，大总统没那么爽快吧！”
　　　　肯定的说一声，张一麟还是看出来，这不是全部内容。
　　　　“三人由地方将军指定候选人……”
　　　　“总理，这……”
　　　　惊讶的看着总理，难道总理同意袁世凯的要求了，要是这样的话，按照制宪委员会和地方代表一比一的比例，那……不用去想，张一麟都能猜出结果来，要么是一部“流产”的宪法，要么是一个漫长的看不到尽头的会议，甚至于，仅只是会议而已。
　　　　“地方将军指定六名候选人，经省议会投票选举代表，三名代表中，有两人必须为律师或法律专家……”
　　　　将最后敲定的基本方案一一道出后，见张一麟沉默着，李子诚便进一步解释道。
　　　　“咱们还是最初的那个计划，或许我们无法确保占制宪委员会多数，但是要务必确保代表大多是国家主义者，只有如此，才有可能消除地方势力利用制宪会议达到其分割地方的目标，总之，或许不尽人意，但至少……”
　　　　闭上眼睛，李子诚沉默着，不再继续向下说去，沉默了很长一会，方才展颜一笑，最后看着张一麟说道。
　　　　“至少，我们可以让国人了解一些事情，同时，尽自己所能的，给这个国家留下一些东西，或许，宪法不会完美，但我们可以尽自己所能，让他尽可的的完善一些……”
　　　　留下一部宪法或许很重要，但更重要的是什么呢？
　　　　恐怕就只有那两个字了——“宪政！”——
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第97章　出自于私　谋之以国
　　　　“号外！”
　　　　清晨时分，伴着报童的呼喊声，这一个清晨开始热闹起来，报童在保定的街道上奔走着，一边跑一边摇着手中的铜铃，大声呼喊着——/——/
　　　　“号外！号外……不日全国召开制宪会议！”
　　　　“号外！国会通过宪法起草委员会……”
　　　　此时，街头巷尾正热烈地叫卖：“号外，号外！看报哩，有重大消息哩！……快看报哩！……”
　　　　为处理案件，熬了一夜的关系，此时李光臣可谓是头晕脑胀，听到叫卖“号外”，还是驻足抢购了一张，他暗想：“说不定是远征军大捷的消息吧？”
　　　　尽管广播电台能够抢在号外之前将最新的时时新闻传遍全国，但是对于很多人来说，他们了解资讯的渠道依然是报纸，而号外这种加急小纸，往往传递的是最新的特大时讯，对于号外，国人并不陌生，上一次距离他们最近的一次号外报道的是远征军的捷报，而现象距离捷报已经有两月之遥了，应该又是一个战捷吧……
　　　　心下如此想着，李光臣急于打开一看，只见大标题是“国会成立宪法起草委员会，府院共同发布《制宪声明》”……
　　　　一看到这个号外，李光臣有点失神，他没想到，一大清早的，竟然就看到这么一个新闻，不过他却没急着看号外，而是直接朝着街对面的事物所走去，一进门正看见李大山正襟危坐在桌旁看着报纸，他一见着李光臣走了进来，便把报纸扔给他说：
　　　　“快来看报纸，要制宪了！。”
　　　　对于任何一个法律界的人士来说，他们清楚的知道，宪法对于一个国家的意义，尤其是对于中国这么一个有着数千年封建传统的新生共和国来说，宪法的缺失一直都是他们的遗憾。在他们看来，在中国，没有宪法，谈何宪政。而现在，这一次召开全国制宪会议，会不会又一是一次无果而终呢？
　　　　“依国会组织法第二十条之规定，民国宪法案之起草，由两院各于议员内选出同数之议员行之……”
　　　　念着报纸上的报道，李光臣到是不觉意外，这和民二年《天坛宪法草案》起草时相近。同样的依国会组织法第二十条的规定，不过该项条文并未明定两院各选委员若干人，故最后由参议院先行议定各选委员三十人，咨求众议院之同意。人数既定，始由两院分别议定宪法起草委员会互选规则。选举委员各三十人，候补委员会各十五人，组织宪法起草委员会。
　　　　“各省无论人口多寡，每省三名地方制宪代表。两院委员人员与地方制宪代表相等……”
　　　　地方制宪代表，看着这一条款，李光臣不由一愣。这倒是极为新鲜的名词。
　　　　“地方制宪代表由本省将军提名六人候选人，由省议会投票决出，鉴于制宪之严肃及其专业，特要求其中两人为法律专才或执业律师……”
　　　　执业律师，盯着这四个字眼，李光臣的内心只觉得一阵激荡，作为一名律师，一直以为他都以宪法的缺失为憾，而现在，制宪会议重开。首度引入地方制宪代表参于制宪，而且特意要求法律专才或者执业律师，而这，这岂不就是一个机会！
　　　　“明新，你瞧，这下子咱们岂不就是有机会了！”
　　　　李大山指着报纸上的这一条款满面喜色的说道。
　　　　“咱们河北。可不比江苏，江苏两千万人，律师超五千人，咱们一个河北，执业律师不过百多人，按这两人的要求，差不多是六十比一的比例……”
　　　　说话时，李大山满面皆是憧憬之色，似乎，在这一瞬间，他看到了一个全新的未来，同时，在他的脸上还浮现出一阵前所未的使命感，参与制定一国之宪，对于毕业于长崎法政专门学校的他来说，过去从未曾想象过，而现在，这个名垂青史的机会却摆到是他的面前，他岂能不激动。
　　　　不过虽说是激动，但他却知道，自己的机会极为渺茫，原因非常简单，在河北，甚至在保定，他都不算是一个有名气的律师，不过，他眼前的这位好友，却是河北本地知名律师，甚至，在大港经济开发区的建设过程中，因曾替被征地民众说话，起诉中央政府而名扬一时，这样的机会，相较于他人，他的机会无疑更大，
　　　　“明新，你可是东京帝国大学法律系的高材生，而且还是咱们河北的知名律师，你肯定有机会……”
　　　　“机会？”
　　　　看着报纸，李光臣的脸上却浮现出一丝苦笑。
　　　　“有什么机会啊，你没看吗？这地方制宪代表可不是正常的选举产生，而是由本省将军提出六名候选人，省议会只能在这六名候选人中间去选择人选，”
　　　　苦笑着，李光臣便开始猜测着这一条款背后的政治。
　　　　“如果