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武唐第一风流纨绔-第307部分
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皇权必须要受到制约，而扩大相权是一种可行的手段，但相权又不能集中在一人手上，政事堂众宰相共同决议，可以在一定程度上避免专权，但还远远不够。
在这一点上，贺兰敏之非常崇敬当年的李世民，李世民当政时候，皇权是得到一定程度的制约，贵为皇帝的李世民并不是想做什么就可以做什么的，他手下的那些大臣不会依饶的。虽然说那主要是李世民个人品格的原因，而不是制度和法律的制约。在李世民后期，及李治当了皇帝后，皇帝和三省长官之间的相互制约慢慢消失，但后世时候崇尚西文政治文明的贺兰敏之，非常坚定地打算对政治制度进行改革。虽然他是皇帝，但他必须为他以后的天下。开创出来亘古未有的文明和繁荣出来，而这一切，必须要有制度和法律做保障。没有千年的皇帝，但可以有千年的江山，这江山姓什么并不重要，也不定是他的子孙后代掌领，但他希望。他所掌领的这个“中国”，能一直繁荣下去，傲然屹立于天下间。
当然要做到贺兰敏之期望中的那般。短时间内是不可能做到的，所有一切都必须慢慢来。而规范官员的任免是非常重要的一个手段，也是一个突破口。官员的素质提高了。任免规范化了，那其他一些相辅相成的东西也可以跟着慢慢改变。
起初时候，展开彻底的改革是不现实的，只能在原来的基础上，慢慢改变，从量变到质变，而完善三省六部制，以三省制约皇权，是贺兰敏之现在最可行的手段。有李世民当年的基础在那里，要完善三省六部制。还是容易做到的。贺兰敏之开始要做的，就是完善三省六部制。
而要完成这项非常浩大的工程，仅凭贺兰敏之一人的力量是远远不够的，他需要有支能力出众的队伍，有许多能干的大臣。现在他手下已经有一大批能干的臣工了。但这还是不够的，需要继续发掘人才，并加以培养，以免人才出现断档。
贺兰敏之不喜欢阿谀奉迎之臣，他所重用的官员，都是耿直人士。不会任何事都附和于他，但只依靠他一人，他“慧眼识人”的手段最厉害，也不可能做到十全十美，在很大程度上，他还是依靠先知先觉的“异能”发现人才的，要想做到继续发掘人才，必须要有制度做保障。
而要维持官吏队伍的清廉，更要有一整套严格的制度来制约。
科举制度在现在这个时代，可以说是最合适的人才选拔机制，贺兰敏之不担要求官员们完善科举制度，还推出了武举制度，文武之道都要重视，重文轻武只会给国家带来灾难。
除了科举制度要完善外，官员的提拔任免制度也要进一步改革。
贺兰敏之即位为皇以后，马上准备对武则天时代留下来的官员制度进行大刀阔斧的改革了，裴行俭当年制定的官员选拔制度被摆到很高的位置上，所有官员的任免、考核、提拔都按章行事。官吏是国家的根本，治国首先要从治吏开始，官吏队伍治理好了，其他事都好办了！
严格来说，武则天掌权时代，官员的选拔任免还是有点草率的，基本是武则天一人说了算，被李治盛赞的裴行俭的选拔人才制度、官员任免章程几乎成了废纸，虽然在贺兰敏之主政后一切有了改变，但权力交接的时候，不可能很快就走上正轨，当上皇帝后的贺兰敏之期望在不长的时间内，把所有一切都恢复，慢慢规范化、制度化，起码恢复到他能容忍的程度。
在这些年参与朝政中表现的刚正不阿的骆宾王和魏玄同，被贺兰敏之任命为掌管人事制度改革的主要负责人，他期望经这两位才能卓著大臣的努力，做出让他惊喜的成绩。
而骆宾王和魏玄同的所作所为，还是出乎贺兰敏之的意外，他们在接手人事制度的改革后，短时间内就做出了非常喜人的成就，甚至超过了裴行俭主领吏部时候的成绩，让贺兰敏之非常的惊喜，这越加让他相信，他的改革会成功的……在贺兰敏之即位为皇初，武则天偶尔还会过问朝事，但在她那场大病，退位为太上皇后，基本不会再来问询朝政大事，并随着时间的推移，她对朝事的兴趣越来越小。起初贺兰敏之还会将朝政大事讲与她听，问询她的意见，但在一年以后，就不向武则天通报任何朝政大臣了，因为早失去以前心性的武则天，对朝事没一点兴趣了，甚至在听他讲述朝中事务时候，会疲惫的睡着，也根本不会发表意见，她最大的兴趣集中在如何让保持年轻，让容貌和肌肤不衰老方面，整天和武顺、谢瑶环一道，讨论并研制养生的药物、制作时尚的衣服去了。
贺兰敏之在武则天完全不过问朝事后，向众朝臣许下诺言，待他将朝纲理顺了。天下进一步繁荣起来之时，他会退位，不再当皇帝，将皇位还于李姓子嗣，复国号为“唐”的！
在向众臣许诺后，贺兰敏之决定仍以长安为国都，改洛阳为东都。并率百官回到了长安，回大明宫处理政事，而武则天对此听之任之。没什么意见就跟贺兰敏之一道回到了长安。
再次回到让他魂牵梦萦的大明宫，让贺兰敏之激动成分。他对长安的好感远胜洛阳，当初他就梦想着有朝一日当宏伟繁华的大明宫主人。如今梦想终于实现了，让他再生自傲感。
能和家人们在大明宫内生活，像主人一样穿梭有各处宫殿间，荡舟于太液池上，在宣政殿主持朝会，在含元殿举行重大的庆典，这一切，让贺兰敏之真正感受到主宰天下的荣耀，这种感觉即使在洛阳即位为皇以后，都不曾有过。而在长安的大明宫内，他感受到了。
这种感受是一种动力，更是一份责任，已经不需要再担心有宫廷斗争、再有**起来的贺兰敏之，将全部精力投入到如何将国家治理好上去。
贺兰敏之正式继承为皇帝后。连年都有诸多的新政实施，包括政治、经济、民生，历史上那些成功的治世经验，以后世他所处时代的政治经济政策，被他选择性地用于治理国家上。
超时代的人自然有超时代的目光，更不要说手下有一帮能干的大臣辅佐。大唐这些年经济、民生方面得到了非常长足的发展，这一切都因为贺兰敏之所提诸多建议之故，而今他当了皇帝后，有更多的政策可以制定并付诸实施了。也在贺兰敏之当了皇帝后，更多的、一连串的政治、经济、民生方面的政策开始实施，并很快惠泽天下的百姓。
民以食为天，粮食问题是古代君主最需要关注的事，一直以来，农事是贺兰敏之最重视的一件事，这些年在作物种植方面，他也花了非常多的精力。他不但亲自过问民间种植情况，还身体力行，亲自指导官员们，并让官员们主抓各地的作物种植。粮食问题是重中之重，只有先把百姓的吃饭问题完全解决了，不再担心百姓饿肚子，其他事才可以做。
这些年在贺兰敏之的倡导，各级官府努力下，在大唐境内大力推广精耕细作的先进种植技术，引进并改良作物品种，兴修水利，数管齐下的举措下，粮食的产量连年大幅度增长，百姓不再需要担心粮食够不够吃，他们担心的是粮食多了，没地方堆放。各级官府也在犯愁，多收的粮食没地方堆放。官仓已经一再扩建，但仍然满足不了堆放粮食所需。
粮食积余是意料中的事，唐初时候因为粮食短缺问题，官方禁止的酿酒行业开始迅猛发展，其他一些需要粮食制作的产业也开始慢慢兴旺，但这些还是消耗不了积余的粮食，因粮食丰产出现的远洋贸易开始蓬勃发展。以粮食换取国家所需，用大唐多余的粮食，换来了大量的金银器物，及其他一些新物种。贺兰敏之所知道甚至熟悉的一些外来物种，如橡胶、玉米、蕃薯、辣椒、花生等都在随后几年内慢慢被引起。这些物种的引起，注定会大唐起天翻地覆的变化。
而远洋贸易的发展，直接提升了大唐水师的力量。
大唐国力的增强，除经济水平提高外，军队战力的提高是最直接的因素。陆师的战斗力已经是无人可以匹敌了，除了训练正规化外，大量的先进武器开始装备军中。与其他大臣着想点不同，贺兰敏之很注重海军的发展，要让大唐的领土继续扩张，海军是必须要大力发展的。远洋贸易的发展，造船技术必定会不断提高。扩海贸易除可以换取大唐所需的物品外，还可以积累远洋航行的经验，更大吨位船舶的建造在工匠们的努力下，也成为了现实。
当年苏定方率十五万人渡海征服了百济，大唐水师的力量可见一斑，而在贺兰敏之手里，大唐海军的实力更得到了飞跃式的发展，与陆师一样，没有人可以匹敌。贺兰敏之已经下令，准备征服不愿意除国内附的倭国。除了要消灭让他痛恨的小日本外，贺兰敏之还准备派兵征服吕宋及南洋那一片区域。他要将大唐的领土无限扩大。
要征服天下，让中国的领土无限扩大，除军队战力及其他科技方面需要发展外，一定数量的人口是必须要保证的，军队要兵源，所占之地要移民，所有这一切。都需要人口的补充。
如今大唐的人口基数并不高，在一定程度上，可以说非常欠缺人口。贺兰敏之在制定政策鼓励生育的同时，也通过其他手段获取人口。战争是获取现成人口最好的手段，战时俘虏的人虽然不能完全充作人口数。但战俘可以用来当作劳役，让他们为大唐的基础建设添砖加瓦，这在一定程度上，可以减轻人口数量不足所带来的隐患！
人口增长了，素质也一定要提高。而要提高人口素质，教育是根本。
如今能识文断字的人占总人口比例并不高，在辅佐武则天理政的时候，贺兰敏之已经制定出一系列普及教育的政策了，只是受到财政能力的制约，许多想法没可能实现。随着经济规模的扩大。国家赋税收入的增多，在教育方面的投入也开始大幅度地增加，在贺兰敏之当了皇帝后，全国境内每个县至少有一所官办的学堂，适龄儿童可以免费入学成为可能。
只不过每个县一所官办学校还是远远不能满足所需。还需要进一步扩建，教师的数量也必须要增加，其他配套设施比如本等缺少也是个难题，印刷技术的改进，降低本的成本是必须要做到的，只不过一切都要时间来解决。
贺兰敏之相信。教育方面的事可以很好地解决，只要朝廷足够重视。
当了皇帝，等于给贺兰敏之创造了一片可以让他完全施展拳脚的天空，他精力充沛，每天都勤于朝事，当了皇帝后几乎没有偷懒的时候。手下的大臣们受他的影响，也没有人敢马虎懈怠的。上行下效，州县一级的官吏也都兢兢业业地做事，不敢偷懒不理事，怕被参骇。
除了勤于朝事外，贺兰敏之的爱好也挺多，当然慢慢开始庞大的后宫也是要照顾好的，这是生活的最大乐趣之一，要是因朝事荒废了房事，那也是一种罪过……在贺兰敏之即位为皇五年后，他依照自己当年许下的诺言，还政于李唐，拥立李显的“儿子”李重俊为皇帝，并复国号为“唐”！
大唐的旗号再次在神州大地上飞扬，这让许多念念不忘李唐的大臣来说，是一剂非常好的安慰剂。不过这对于天下百姓来说，并无多大的区别，他们一直把天下当作大唐的，即使朝廷将国号改为“周”，他们依然以大唐子民自居，因为国号的更改并没很深地波及到他们，复唐后，也同样没影响到他们，对于百姓们来说，生活富足才是最重要的，当皇帝的能让他们过上好日子，他们就欢欣鼓舞，热烈拥护。
退位不当皇帝，还政与李氏子弟，这是贺兰敏之要做出改革非常重要的一步，也是关键的一步，只有他不当皇帝了，诸多的改革措施才能很好地实行。
贺兰敏之的几个成年儿子，也开始慢慢初涉政治，长子贺兰琬已经入中省任职，在任职的时间内，表现出了不同于常人的智慧。这是贺兰敏之教育之功，他希望他的儿子们都能有所作为，并对他们进行了严格的管教，亲自主领他们的教育，并让他们知道为何他不立太子。
起初时候，贺兰琬等人对自己的父亲不立太子还是不太理解的，在明白贺兰敏之的最终打算后，依然不理解，不赞同，直到几年后，在贺兰敏之的慢慢解释和影响下，他们才逐渐接受下来，并在贺兰敏之御任皇帝后，才完全清楚父亲为何要这样做。
在儿子们接受了他的决定后，贺兰敏之才正式宣布退位，并进行政治改革。他是担心儿子们和不知道起初身世的李重俊争帝位，因此直到把儿子们都教育好了，至少表面上教育好了，才开始实施政治改革。皇权受到极大的限制后，贺兰敏之也相信儿子们不会再去渴望皇位了。
贺兰敏之将皇位让与已经确信是他自己的儿子李重俊后，并没离开朝堂，而是出任尚省的最高长官尚令，自李世民担任尚令后，此职位空缺了多年，没有人敢再次担任此职。贺兰敏之这个御任的皇帝，当这个职务当然没有什么够不够格，敢不敢的顾虑！
韦氏在李重俊即位为皇前，因病而亡，才不到十岁的李重俊并不知晓任何事，朝事依然由贺兰敏之所领的宰相集团处断，皇权可以说被彻底架空。贺兰敏之正是希望通过他和他后代人的努力，将政治改革进行到底。贺兰敏之深知，皇帝的英明可以让天下大兴，要是皇帝昏庸，或者前面英明后面昏庸，就如历史上的李隆基一样，那就是国家的灾难。
贺兰敏之在退位后，改组朝政，建立了初始的内阁制度，也即政事堂制度的扩大化，以尚令为政事堂首辅，主掌朝事，政事堂众宰相相辅，决断天下事。皇帝只是一个象征性的摆设，皇权受到极大的制约，君主立宪制的雏形慢慢出现。
自此以后，全国大大小小的奏章，甚至老百姓给皇帝提出的建议，全都交给政事堂的大臣处理，政事堂的大臣负责草拟处理意见，交由首辅尚令过目，再把意见呈报皇上批准，最后由六部校对下发，尚令隐隐成了类似后世一些国家“首相”样的人物。
当然政治制度不可能在短时间内发生彻底的变革，所有的一切都需要循序渐进，慢慢来的，贺兰敏之相信在他有生之年，可以让大唐的政治制度发生彻底的变革，君主依然存在，但会慢慢成为象征意义，政事堂首辅制会让政治制度朝着“民主”方面发展。
有了尚令主领的政事堂这个“内阁”的雏形，即使没有皇帝，国家机器也会顺利地运转下去，这是贺兰敏之给这个时代带来的一件礼物，可以说是让时代发生巨大变革的礼物，只要政策一直延续下去，这种制度只会随着时代的发展，朝着越来越好的方面发展。
有法律和其他制度的约束，权力再大的官员也不能为所欲为，古代人的整体素质在贺兰敏之眼里比后世现代人要高很多，阿谀奉迎之辈虽然有，但并不占大多数，在贺兰敏之当皇帝之时，即使他非常亲信的大臣，如狄仁杰、张柬之、骆宾王、魏玄同等人，也会对他所做的一些事“指手划脚”，要是他们觉得他做了什么错事，会不留情地指正，在他御任皇帝之位，当上尚令后，这种风气依然延续下去，每个人都敢于发表自己的看法。
贺兰敏之相信，即使某一天他御任了尚令，让其他人来担任此职，这种制约了皇权的政治制度也会延续下去的，并会越来越完善！当然，在他所处后世讯息那么发达的时代，政治问题还是个天大的难题，没有哪个国家的政治制度是十全十美的，在大唐所处的时代，也是没有可能做到的，只能尽量朝着“完美”的方向发展。
政治、经济方面的变革在短时间内就取得了成效，比贺兰敏之当初预计的要好很多。所取得了成果让他心花怒放了，他相信，
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