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新明史-第498部分
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朱祁钰在阅读类似的公文时,已经掌握了一套非常有效率的办法,那就是重点看一些被标出来的部分。而于谦等人也都掌握了皇帝的这一习惯,所以在他们草批公文的时候,都会将重点部分用红线标出来,以方便皇帝阅读。
“总体上还是不错,不过,有几点要修改!”朱祁钰花了大半个时辰才看完。当然,这已经比于谦花了一个晚上的时间要快多了。“这部法律的宗旨是确保外籍劳工在帝国劳动的合法性,并且保护外籍劳工的利益,维护外籍劳工应该得到的权利。所以,必须要在法律中明确的表达出类似的观点。当然,具体的办法,就是承认外籍劳工的身份,并且通过一些规定,来确保外籍劳工能够在适当的时候得到帝国的认同,这包括薪水待遇,福利待遇,乃至最终成为帝国臣民。这些都是保证外籍劳工的根本权益,这也才能够提高外籍劳工在帝国劳动的积极性!”
于谦连连点头。“陛下,这些方面确实是重点,那么,我们就还需要重新修订这部法律草案了!”
“对,让内务部与劳工部抓紧时间修订草案,争取在这个月最后一次议会集体会议时让议会审议通过!”朱祁钰站了起来,“当然,你要告诉起草法案的官员这些要点,朕可以大概的总结一下。”
于谦立即准备好了纸笔,准备记下皇帝的观点。如果是在几年前,于谦完全可以将皇帝的话全部记在心里,不过随着年纪的增长,于谦的记忆力也开始衰退了,很多时候,他不得不依靠纸笔来帮助大脑记忆。
“首先,是外籍劳工在劳动过程中所应该得到的合理待遇!”朱祁钰也尽量的将自己的语言组织得更为有逻辑性。“这分成了两个问题,一是薪水,二是福利。虽然,外籍劳工有其特殊性,不过他们的劳动仍然产生了社会价值。所以,他们的劳动成果是要得到承认的,而承认的方法,就是通过薪水与福利来体现的。当然,也正因为外籍劳工的特殊性,所以也要体现出与帝国工人的差别。因此,可以考虑,将外籍劳工的薪水定为帝国工人的八成左右,当然,具体的比例,应该根据实际的调查研究来决定,这方面,劳工部有相应的资料,可供参考。而福利方面,比如养老,工伤保险方面,也可以参考这一办法设置。”
于谦迅速的记下了这一观点。后来,帝国正式确定的外籍劳工薪水与福利待遇正是帝国同种工人的八成。在当时看来,这已经算得上是一个了不起的进步了,因为在此之前,外籍劳工在帝国劳动得到的报酬还不到帝国同种工人的一半,而且还很不稳定,很多时候,一些黑心商人根本就不会给外籍劳工支付薪水。当然,这本身也是一部极具争议的法案,在朱祁钰时代之后,因为大量的外籍劳工,以及外国人涌入帝国,这包括了南洋,西洋,欧罗巴,非洲,美洲大陆等各个地区的外籍人士。而正因为这部法案的存在,导致这些外国人在帝国是遭到歧视的。
当然,在朱祁钰时代,这部法案本身是非常进步的。而直到十九世纪,帝国才修正了《外籍劳工法》中的部分条款,承认了外籍工人享有与帝国工人同等的权利与利益,将外籍劳工的薪水调到了帝国工人的水平上。当然,其他一些涉到外籍人士的法案也都得到了调整,而帝国对外籍人士的歧视也才在这个时候最终结束,至少是法律上的结束!
“第二,就是外籍劳工的社会地位。”朱祁钰看了正在纪录的于谦一眼。“我们无法否认的是,外籍劳工在帝国的工作是在为帝国服务,为帝国做出了巨大的贡献,那么,他们的社会地位就应该得到承认。而最好的办法,就是承认他们作为帝国臣民(当时还无公民的这一称呼)的社会地位。也就是说,正式承认他们作为帝国的一部分,享受有与帝国百姓同等的权利与社会地位。当然,这必须要通过相应的法律条款来加以明确的说明。在这一点上,我们可以参照《兵役法》中的相关规定,比如外籍劳工在帝国的工作时间达到了一定年限之后,就将正式成为帝国臣民。这个年限可以是二十年,或者是二十五年。当然,这些外籍劳工在成为了帝国臣民之后,可以在当地政府注册入户,而他们的子女将直接享受到帝国臣民的待遇,以及一切福利。另外,他们也可以与帝国臣民通婚,等等权力,都可以在这部法案中直接说明!”
显然,朱祁钰在这个时候提到的一点是相当关键的。这也正是帝国进入了多元民族结构的开始。最初,帝国的《外籍劳工法》规定外籍劳工在帝国工作满二十五年之后,就将获得帝国的永久居住权,并且将在地方政府登记造册,正式成为帝国臣民。当然,他们的子女如果是在帝国出生的话,那么也将直接成为帝国百姓,并且有权享受帝国政府提供的一切福利待遇,比如后来的义务教育。也正是这一法律条款,最终吸引了大量的外籍劳工进入帝国。不但是南洋,西洋等地的劳工希望通过在帝国劳动,最后在帝国生活,成为帝国的臣民。后来,美洲大陆,以及非洲大陆的土著人也大量涌入帝国。特别是在帝国商人在非洲与美洲大陆上大量开办种植园,且帝国《外籍劳工法》的适用范围扩大到了海外殖民地之后,也就是那些在殖民地的种植庄园里劳动的外籍劳工也将被视为为帝国工作,其工作年限得到承认之后,很多非洲与美洲大陆的土著人都在种植园干满了二十五年(在朱祁钰时代,这一年限被三次降低,最后被降低到了十五年)之后,都选择了前往帝国,并且在帝国定居。也正是从这个时候开始,帝国的人口比例发生了很大的变化。
“这是最为基础的两个部分,当然,其中还可以给予一些优惠性的条款,当然,这就需要政府出面来办了!”朱祁钰长出了口气,他也知道,自己在这个时候做出的决定,必然会对帝国产生难以估量的深远影响,这甚至将彻底的改变帝国的未来。“其实,外籍劳工虽然是帝国劳动力的一大组成成分,不过,他们的劳动技能确实有所欠缺,还无法完全满足帝国工业生产的需要。所以,我们应该想办法提高外籍劳工的技能水平,以及与帝国百姓沟通的能力。比如,政府可以出面开设一些技术学校,专门培训外籍劳工。还可以开办一些在非劳动时间内开课的语言学校,让外籍劳工尽快掌握我们的语言,这样,他们才能更好的与帝国的工人沟通,也才能够更好的工作。当然,只有这样,才有更多的工厂主愿意接受外籍劳工,而不是排斥外籍劳工!”
其实,这就是帝国文化侵略的一个重要组成部分。当然,这不是最重要的手段,当时,帝国推广东方文化的主要办法还是殖民活动,以及在全世界范围之内的征战。在帝国的军队战胜了一个又一个敌人的同时,帝国的文化也传入了一个又一个的国家。而且,当时在很多国家,都将学习明帝国的技术当作了富国强兵的主要手段。而要学习明帝国的技术,首先就得掌握明帝国的语言文字,而在明帝国的语言文字逐步被全世界接受的时候,那明帝国的文化也逐渐传播开来了。可以说,文化侵越远比军事上的侵略更能够改变世界的面貌。而当世界各国都将学习明帝国的技术,接受明帝国的文化,甚至将明帝国的一些礼仪当作了贵族化的标志时,那么明帝国无疑就成为了世界的中心,真正的中央帝国!
“这些事情都不困难,等法案在议会通过之后,臣会立即着手安排的!”
朱祁钰点了点头。“大概就这些了,让内务部与劳工部尽快把新的草案递交上来,我们好尽快的解决这个问题!”
十多日之后,朱祁钰批准了内务部与劳工部提交的第二份《外籍劳工法》草案,并且正式交给了议会审议。当然,议会并没有给皇帝增添麻烦,仅仅一次集体表决,《外籍劳工法》就在议会得到了通过,而这部法律随后就被送到了最高法院的首席大法官薛希濂的手里,正式成为了帝国的现行法律。
《外籍劳工法》在历史上有着很重要的地位,同时也是一部倍受争议的法律。在很多人看来,《外籍劳工法》本身是帝国融入世界,世界融入帝国的标志性法律。不过在其他的一些人看来,这是一部带有歧视性质的法律,正是在这部法律确定之后,明帝国高人一等的形象也正式出现在了仝世界的面前!当然,对当时在帝国劳动的外籍人士来说,这却是一部给他们带来了实实在在的好处的法律,是一部广受欢迎的法律。
当然,还得着重说明一点,那就是在《外籍劳工法》被朱祁钰送到议会去的时候,他在最后补充了一项条款。这一条款的文字内容就几十个字,不过却直接影响到了几百万人,乃至一个国家的未来。这就是,朱祁钰将日本在帝国的劳工排除在了外籍劳工之外,所有在帝国工作的日本劳工不享受《外籍劳工法》的保护,以及权利。显然,这项排斥性的条款与朱祁钰本人的好恶有着巨大的关系,也正是这一点,日本在后来数百年的时间内都遭到了明帝国的严重歧视!也许,这也是日本与明帝国数度反目的主要原因之一吧!
新明史*第十五卷 再上征途 第
为了解决帝国劳动力紧缺的问题,朱祁钰采用的第二个办法就是通过立法来鼓励妇女参加生产劳动。这样的法律原本应该简单许多,毕竟这没有涉及到外国利益,而且工人也是帝国臣民,自然不存在保密方面的问题,所需要考虑到的方面也比较少。不过,让朱祁钰没有想到的是,当他把这个想法提出来的时候,却遭到了极为广泛的反对。特别是在帝国内务部正式提交了《劳动妇女法》草案,进行公示,征求百姓意见的时候,收到的几乎都是反对的意见,支持的意见非常少!
这次,朱祁钰要挑战的不再是怎么保证帝国的工业技术不被人窃取,而是帝国百姓的传统思想。当然,由此引发的其实是一场妇女解放运动,一场将要持续数百年,将直接对帝国的传统思想产生严重的冲击,甚至将彻底的改变全世界一半人口的大规模运动,而朱祁钰在的当时所做的,仅仅只是给这场运动施加了一点点动力而已。
帝国的妇女解放运动本来就是朱祁钰发起的,也许,这是最有特殊意义的一个地方,因为朱祁钰是世界上权力最大的男人,而这场运动的本质就是将妇女从男人的阴影之下解脱出来。显然,由一个世界上权力最大的男人来发起这样的运动,确实很难让人理解。不过,这一点却不能否认,因为正是朱祁钰首先在皇室范围之内发起了妇女解放运动,随后,这场运动才扩大到了整个帝国,并且最终在《劳动妇女法》出台的时候,运动达到了第一个高潮,并且在整个帝国范围之内引发了一场持续长达一年多的争论!
成堆的奏章让朱祁钰都感到头痛。这些奏章中,绝大部分是普通百姓呈交上来的,反而是帝国政府内部的反对声音比较小,大概政府官员也都摸准了皇帝的脾气,有百姓反对,皇帝也许还会让步,如果是官员反对的话,那么皇帝就绝不会让步了。
“陛下,天色已经不早了!”
朱祁钰长出了口气,看了已经显得有点老迈的金英一眼。“金英,你去准备床铺吧。看来,今天朕是处理不完这些奏章了!”
“今晚陛下到哪里就寝?”
朱祁钰一愣,突然产生了一个很好的想法。“对了,你去看看皇后有没有就寝,如果没有的话……算了,今天晚上朕就去皇后的寝宫吧。你先去安排一下!”
金英立即就忙去了,虽然皇帝一般的情况下都会回自己的寝宫,但是每天晚上的询问都是必要的,因为谁也不知道皇帝什么时候有需要。当然,这次金英的询问就不是白问了。
当朱祁钰来到柴美娇的寝宫外的时候,发现里面还亮着灯,略微迟疑了一下之后。他才走了进去,当然,金英等内侍就乖乖的等在了外面。按照规定,在寝宫里熄灯之后。金英才能离开,并且留下两个内侍守在外面值更。
“怎么,还没有休息吗?”朱祁钰这才想起,他已经有快两个月没有到皇后这边来了,‘陛下!”柴美娇在知道皇帝要在她这里过夜的时候,也感到非常的惊讶,当然,她并没有表露出来,“臣接服侍陛下就寝。”
“不急,时间还早!”朱祁钰说着就坐了下来,“帮朕泡一杯茶吧,我们有好长一段时间没有好好地聊过了!”
柴美娇很顺从的去把茶水泡好了。自从柴氏家族的事情之后,柴美娇与朱祁钰之间的裂痕就再也无法修补。虽然柴美娇仍然是帝国的皇后,而且朱祁钰从来就没有降低对她的重视,不过在两人之间,那道无形的裂痕却是一直存在的,而且是两人心中永远的伤痛。
“陪朕坐一坐,这段时间很多烦心的事情,朕都觉得衰老得更快了!”
“陛下真会开玩笑,”柴美娇淡淡的笑了一下,“以现在陛下的状况,恐怕再过几十年,都还不能说‘老’这个字吧!”
“呵呵,是谁都要老的,朕可以战胜现实中的任何一个敌人,但是却无法战胜时间!”朱祁钰苦笑着看了柴美娇一眼,“好了,不说这些无聊的事情,最近,你听说过关于《劳动妇女法》引起的争议吗?”
“这……”柴美娇犹豫着没有回答。
这件事情在京城已经闹得沸沸扬扬了,一些有地位,有名望的儒生甚至还向政府提交了联名信,要政府收回这部法案。当然,问题不在政府,而是在皇帝身上,这是皇帝提出的法案,政府只是在执行皇帝的旨意而已。不过,这些儒生也很清楚,在皇帝眼里,他们是可有可无的,十几年来,儒生在帝国的地位是一降再降,甚至沦落到了连当教书先生的资格都没有了的地步。显然,他们如果向皇帝直接提交联名信的话,不但不会得到皇帝的重视,反而很有可能因此而引来杀身之祸。
即使是寡居深宫,柴美娇对外界的事情还是有所了解的。本来她就很少关心国政,而且皇后不能干政这是不成文的规定,这也是朱祁钰对皇后,以及众多妃子的唯一要求。而自从柴氏家族的事件发生之后,柴美娇甚至减少了外出的次数,减少了与外界的接触。显然,柴氏家族的事情对她的打击太大了。五年来,柴美娇的相貌虽然并没有变化多少,不过,她的心已经完仝变了。
“其实,这部法案本身是要将妇女从社会中解脱出来的,但是朕没有想到,竟然会遭到这么多人的反对!”朱祁钰长叹了口气,“作为帝国的皇帝,朕就有义务维护所有帝国臣民的权利,而妇女也是帝国的臣民。虽然上千年来,妇女的社会地位都很低下,但是,谁能否认,妇女是帝国无法分割的一部分呢?如果没有妇女,那帝国的男人又有什么用?当然,这些话本身是很激进的。不过,朕认为,在帝国需要有更多的人出来为国效劳的时候,那么为什么不能让妇女参加社会生产劳动呢?”
柴美娇看了皇帝一眼,神色略微有所变化,不过她却很快就恢复了正常与平静。
“其实,从一开始。朕就在设法提高妇女的地位。从朕让你们参加社会活动,为帝国做贡献开始,就是想让帝国百姓都认识到,妇女应该享受到她们应有的权利。当然,你作为帝国的皇后,也有义务来提高妇女的地位。只是……”
“陛下,为什么不让段灵来想想办法呢?”
“段灵?”朱祁钰微微一愣
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