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论美国的民主上卷〔法〕托克维尔-第56部分

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    任它自由行动。

    虽然联邦政府拥有自己的权力,但国家的现实条件却很难使它行使T K。

    美国的领土辽阔,许多州相距甚远,而人口又分布在仍有一半是荒野的国土上。如果联邦政府用武力去使加盟的各州屈服,它就会陷于类似英国在美国独立战争时期所处的境地。

    再说,一个政府无论多么强大,它也难以回避当初它所同意的一项原则对它的约束。

    这项原则就是它必须服从公权。

    联邦是根据各州的自愿原则建立的,各州在联合的时候并没有放弃自己的主权,也没有组成一个单一的和民族相同的国家。如果有一个州现在要想把自己的名字从盟约中取消,那也很难证明它不能这样做。联邦政府要想反对它,也显然没有力量和权利去制止。

    为了使联邦政府容易战胜某个州对它的反抗,就必须象世界联邦制度史上常见的那样,使一个州或几个州的利益同联邦的存在紧密地联系起来。

    假如联邦中有一个州要独享联邦的主要好处,或者要使它的繁荣完全依赖于联邦的存在,则显而易见,它会大力支持中央政权去迫使其他州服从。但在这时,中央政权的力量并非来自本身,而是基于一项与它的本性相反的原则。各州

    美国所处的和平环境,使它没有任何借口建立常备军。一个政府没有常T K备军,就无法事先做好准备,然后利用有利时机去消除反抗,以联邦的主权去压制地方的要求。

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    684第二部分

    的人民所以要结成联邦,只是为了从联邦中获得同等的好处;而在方才所说的那种情况上,却是在联合起来的各州之间制造不平等,而使联邦政府强大的。

    再假如联邦中有一个州拥有大得足以垄断中央政权的优势,它就会把其他的州视为下属,并在自己的主权得到其他州的尊重后,便要觊觎联邦的主权。这时,一些大事虽然名义上还是出自联邦政府,但这个政府早已名存实亡了T L。

    在这两种情况下,以联邦名义行事的政权变得越强,就越要不顾联邦的原来政体和公认原则。

    在美国,目前的联邦对所有的州虽然都是有利的,但并非决不可少。即使有几个州要割断与联邦的纽带,也不会危害其他州的继续联合,但它们的繁荣富强的总成果会有所减少。由于没有一个州的存在和繁荣完全依靠于目前的联邦,所以也没有一个州会为维护联邦而自己甘愿付出重大的牺牲。

    另一方面,就目前的情况来看,还没有一个州怀有极大的野心想控制今天的联邦。当然,各州对联邦的立法、司法、行政的影响并不完全一样,但没有一个州能对其他州作威作福,把它们当做不如自己的州或下属来对待。

    所以我确信,如果联邦的某一部分真要与其他州脱离关系,不仅没有可能去阻止,而且也无人想去阻止。因此,只

    尼德兰联省共和国的荷兰省就是如此。再如,在现在的德意志联邦,普T L鲁士的皇帝有时就号令联邦,并且利用联邦的权威为普鲁士谋利。

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    第十章 概述美国境内的三个种族的现况及其784

    要组成联邦的各州愿意联合下去,目前的联邦就能存在下去。

    这个问题既已解决,我现在就感到更轻松了,因为我们的目的不是研究目前结成联邦的各州是否能够分离,而是要研究它们是否愿意继续联合下去。

    在使目前的联邦能给美国人带来好处的所有原因当中,有两个主要原因最容易为所有的观察者注目。

    虽然美国人几乎是独处于他们的大陆,但贸易却使同他们有往来的一切国家成为他们的邻国。因此,尽管美国人表面上似乎处于孤立状态,但他们却必须强大才行,而他们要能强大起来,就只有完全留在联邦之内。

    如果各州分裂,各自独立,它们不仅要减弱现有的一致对敌的力量,而且有可能招致外敌侵入他们的国土。分裂以后,就要另建一套内陆关税制度,瓜分山川大地,用一切办法去折磨上帝赐给他们治理的这片大好河山。

    今天,美国人没有外敌入侵之忧,所以他们既不必养兵,又不必为此征税;而一旦联邦解体,这一切事情可能很快就使他们感到必要了。

    因此,继续维持联邦,对美国人具有重大的利益。

    另一方面,就目前情况而言,也没有什么物质利益在使联邦的某一部分想要脱离其他部分而独立。

    当我们铺开美国的地图,看到阿勒格尼山脉从东北走向西南穿过400里约〔100英里〕国土时,我们情不自禁地认为上帝的安排是要在密西西比河流域和大西洋海岸之间建立一道天然屏障,以遮断人们的往来和好象要为不同的民族划出必要的界线。

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    84第二部分

    但是,阿勒格尼山脉的平均高度还不到800米T M。

    它的一些圆形山巅,以及山间的宽敞谷地,便于人们从四面八方进去。而且,注入大西洋的几条大河,即赫德森河、萨斯奎哈纳河、波托马克河,都发源于阿勒格尼山脉上的一片与密西西比河流域接壤的高原。

    这些河流从这个地区淌出后T N,再钻过仿佛要逼着它们向西流的屏峦,在它们流经的山区里为人们开辟出数条容易通行的天然道路。

    因此,在现今英裔美国人居住的各个地区之间,没有任何天然屏障阻止他们往来。阿勒格尼山脉非但没有把他们隔离开,而且也没有阻碍各州的往来。纽约州、宾夕法尼亚州和弗吉尼亚州把这条山脉围了起来,并向它的西面和东面延展T O。

    现在,美国24个州以及虽已住有居民但尚未取得州的地位的三个大区共拥有领土13144平方里约T P,大约相当于法国领土面积的五倍。在它的领土范围内,土质不同,气候条件各异,物产也多种多样。

    英裔美国人所建各州的土地辽阔,以致有人怀疑它们的

    据沃尔内:《美国气候与土壤概述》第33页载,阿勒格尼山脉的平均高T M度为70—800米;而据达比说,为50——600英尺。法国孚日山脉的最高峰海拔约1400米。

    见达比《美国概览》第64页和第79页,费城,1828年。

    T N阿勒格尼山脉的最高峰没有孚日山脉的最高峰高,所以它也没有象孚日T O山脉那样为产业的开发制造障碍。

    阿勒格尼山脉东侧地区与密西西比河流域的天然联系,与法国的弗朗什—孔泰地区、勃艮第地区和阿尔萨斯地区间的天然联系类似。

    按英制,为102600平方英里,见达比:《美国概览》第435页。

    T P

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    第十章 概述美国境内的三个种族的现况及其984

    联邦能否维持下去。对此要做分析。在一个领土辽阔的帝国内,各省或州之间的利益对立,最后可能导致彼此冲突。这时,国土的辽阔可能对国家的长治久安有害。但是,如果居住在这样广大国土的人民没有彼此对立的利益,国土的辽阔本身却有利于国家的繁荣,因为政府的统一特别有利于国内不同产品的交换,便于产品的流通,使产品增加价值。

    我确实见到美国的不同地区各有自己的不同利益,但我从未发现它们之间有彼此对立的利益。

    南方各州几乎都以农业为主,北方各州专门从事制造业和商业,西部各州兼营制造业和农业。

    在南方,种植烟草、水稻、棉花和甘蔗。在北方和西部,种植玉米和小麦。这些财源虽然不同,但联邦却能为人人提供取得这些财源的机会均等条件。

    北方把英裔美国人的产品运到世界各地,又把世界其他地方的产品运回联邦;而为使它所服务的美国生产者和消费者的人数尽量保持最高水平,它最希望使联邦按目前状况维持下去。北方一方面是联邦南方与西部的天然联络者,另一方面又是联邦与世界其余各地的天然中间人。因此,北方必然希望南方和西部继续留在联邦里和进一步繁荣,以便向它的制造业提供原料和租用它的船舶。

    在南方和西部,也有它们更为直接的利益愿意保留联邦和使北方繁荣。南方的产品一般都要经由海上出口,所以南方和西部需要北方商业的支援。它们必定希望联邦拥有一支强大的舰队,以便有效地保护它们。南方和西部虽然自己没有船舶,但也一定愿意出钱建设海上力量,因为欧洲的舰队

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    094第二部分

    一旦封锁南方的港口和密西西比河三角洲,那将怎么处理南北卡罗来纳两州出产的大米,弗吉尼亚州出产的烟草,以及密西西比河流域生产的糖和棉花呢?因此,联邦预算的每一部分,都有利于保护联邦所有各州的共同物质利益。

    除了这种商业利益之外,联邦的南方和西部还能从它们彼此继续结盟和与北方继续结盟当中取得重大的政治好处。

    南方境内有大量的奴隶,这部分人口正在威胁着现在,而且对未来的威胁更大。

    西部各州地处一条大河的流域。流经这些州的河流,发源于落基山脉和阿勒格尼山脉,汇入密西西比河后流入墨西哥湾。西部各州,由于它们的地理位置,而与欧洲的传统和旧大陆的文明呈隔离状态。

    因此,南方居民之所以愿意保持联邦,是为了自己不在黑人面前孤立;而西部居民之所以原意保持联邦,则是出于使自己不被封闭在美国的中部,不与世界其他各地断绝自由来往。

    最后,北方之所以不希望联邦分裂,是因为它要把联邦作为纽带,以使这片广大的国土与世界其余部分保持联系。

    由此可见,在联邦的各部分之间,有着紧密的物质利益联系。

    我们认为,由这种联系当中产生的观点和感情,也能引起人们之间的非物质利益联系。

    美国的居民对他们的爱国精神谈得很多;但我也愿意直言不讳,我并不相信这是理智的爱国主义,因为它是建立在利害关系之上的,而一旦情况发生变化,利害关系也将随之

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    第十章 概述美国境内的三个种族的现况及其194

    大变。

    我对于美国人经常表示他们要把祖先采用的联邦制度维护下去时提出的论点,并不怎样看重。

    他们的那种要把人数众多的公民置同于一政府的保护之下的论点,主要的不是出于人民自愿联合的理智,而是出于本能的同意,或者说是出于一种非自愿的同意。这种同意是感情上的类似和看法上的接近之结果。

    我决不认为人们只是由于承认同一个领袖和服从同样的一些法律而就组成了社会。只有当人们从同一个观点去考虑绝大多数问题时,只有他们对绝大多数问题具有同样看法时,只有同样的一些事件给他们留下同样的印象和使他们产生同样的思想时,社会才能存在。

    用这个观点研究问题和考察美国现况的人,都不难发现美国的居民虽分别居于24个拥有主权的州,但仍能象一个统一的民族继续生活下去。这样的观察家甚至可能认为,英裔美国人联邦的社会情况,比一些只有一个立法机构和只服从于一个人的欧洲国家的社会情况还显得合理。

    英裔美国人虽然有数个教派,但对所有教派都一视同仁。

    他们并不总是采用同样的方法治理国家,而是时常改变方式使其适应政府的工作,但他们对待治理人类社会所必要的普遍原则却是意见一致的。从缅因州到佛罗里达州,从密苏里州到大西洋沿岸,一切依法成立的机关的权力都来源于人民。在所有的州,对自由、平等、出版、结社权、陪审制和公务人员责任,都有一致的看法或观点。

    如果我们从政治和宗教观点,转而去看制约他们的日常

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    294第二部分

    生活行动和指导他们的全部活动的哲学和道德思想,我们依然会发现同样的一致性。

    英裔美国人U G    象他们承认全体公民是政治权威一样,也承认公认的道理是道德权威。

    而且他们认为,什么是允许的,什么是禁止的,什么是真的,什么是假的,必须由公意来判断。他们大多数人都相信,只要真正认清自己的利益,就能使自己走向公正和至善。他们确信,每个人生下来就有自己管理自己的权利,任何人都无权逼着他人去追求幸福。他们都一致相信,人生可以达到至善。他们断言,知识的传播必然产生有益的结果,而无知将导致可悲的致命后果。他们都把社会视为一个不断进步的机体,把人生视为一幅画面不断变化的图画,其中没有一件东西是永久不变的和应当永久不变的。他们承认,今天在他们看来是良好的东西,明天就可能被比它更好的东西所取代。

    我并不是说这一切观点都是正确的,而只是说美国人是那样认识的而已。

    英裔美国人一方面因这些共同的观点使他们互相团结起来,另一方面又因一种感情即骄傲而使自己与其他民族隔离开50多年以来,有些人曾不断向美国居民宣告,说他们正在成为世界上最虔信宗教、最有知识和最自由的民族。他们认为,民主制度至今只在他们那里得到兴旺发展,而在世界

    我觉得,我不必说明我在使用“英裔美国人”一词时指的是他们的绝大U G多数。在这个大多数中,总有个别的例外。

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    第十章 概述美国境内的三个种族的现况及其394

    其他地方则遭到失败。因此,他们自视甚高,甚至确信自己是人类中的一个突出人种。

    所以我们认为,威胁美国联邦的危险,将不是来自他们的意见分歧或利害冲突,而是要到美国人的性格变化和激情中去寻找。

    居住在美国广大领土上的人,几乎都是出于同一种族。

    但是,久而久之,气候,尤其是蓄奴制,使美国南方的英裔与北方的英裔在性格上出现了显著的差别。

    我们中间有一些人都认为,蓄奴制给美国的一部分地区带来了与另一部分地方对立的利益。

    我没有发现这种情况。

    蓄奴制并没有在南方产生与北方对立的利益,但它却改变了南方居民的性格,并在南方使人养成了与北方不同的习惯。

    我在前面已经指出蓄奴制对南方美国人的经商能力发生了什么影响。这种影响也波及了南方的民情。

    奴隶是百依百顺和不敢吭声的仆人。他们虽然可以暗杀他们的主人,但他们从来不公开反抗主人。在南方,没有一个家庭穷得没有奴隶。南方的美国人,从小就获得了一种家庭小霸王的权力。他们在人生中获得的首批观念中,就有他们生来就是发号施令者这个观念。

    他们养成的第一个习惯,就是叫奴隶百依百顺地听他们指挥。因此,教育便成功地把南方的美国人培养成高傲、狂暴、易怒、急躁的人。他们穷奢极欲,遇到障碍便不耐烦,而且一遭到失败还易于泄气。

    北方的美国人,在摇篮里就没有见过奴隶在他们的周围转来转去。他们甚至没有被雇用的仆人服侍过,因为他们通常都得自食其力。他们一进入社会,匮乏的观念就从四面八

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    494第二部分

    方向他们的脑际袭来。因此,他们很早就得学会准确地判断自己权利的天然界限,实行自力更生。他们
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