宦海龙腾-第644部分

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　　　　新华社京城第十二届人民代表大会常务委员会第四十次会议决定郭颂祖为京城市副市长，并代理京城市市长职务。
　　　　京城市第十二届人民代表大会常务委员会第四十次会议还决定，接受王凤鸣因工作变动辞去京城市市长职务的请求。
　　　　新华社京城12月1日电：日前，华共中央决定：王瑾善同志任宁徽省委书记；郭颂祖同志不再担任宁徽省委书记、常委、委员职务。
　　　　新华社京城12月1日电：日前，华共中央决定：张崇河同志不再兼任岭南省委书记、常委、委员职务；王海阔同志兼任岭南省委委员、常委、书记，不再兼任东川市委书记、常委、委员职务；侯东往同志兼任东川市委委员、常委、书记。
　　　　……
　　　　事实上，这一次**之后较大的人事调整一共分为两bō。
　　　　一般来说，像省区市委书记这样的“封疆大吏”的集中调整，才称得上是重要人事任免。毕竟全国就34个省（直辖市、自治区、特别行政区），宝岛省暂时还没派省委书记，香港澳mén也只有特别行政长官，所以这31个省区市委书记（5年一届，且要保持相对稳定）任何一个有职务变动，都是不常见的大事。一个省区市的“一把手”调整，绝对不仅仅是书记岗位上换个人，带来的，可能是当地经济社会发展思路、方式、速度等一系列变动，确实令人期待，让人充满想象。
　　　　第一bō：**上当选中央政治局常委的领导同志原任领导岗位补缺。在党的十七届一中全会上，薛远岚、许岸秋、何富民、邹常健四位同志进入中常委。四位新中常委的原任领导职务，分别由余争胜、陈铭仁、李元焯、孟存石接任。当时**仅过一周左右时间，随之而来的人事调整即告完成。这是第一bō。这一bō人事调整的特点是，谁都预知会动，因为中常委不可能兼任地方党委“一把手”，但不知中央这步棋如何走法，决定一下，大家都明白了。
　　　　第二bō：为2008年3月份的人代会选举作准备。2007年11月底，王凤鸣离开京城到中央任职，郭颂祖接任京城市长职务。中央党校常务副校长吴耀同志空降赣西接任省委书记，王瑾善同志接任宁徽省委书记等。
　　　　从中央近十年左右时间的选人用人情况看，尤其是**以来这两bō人事调整高cháo看，省区市主要领导人的调整，还是有一定的规律与脉络可寻的，或者说得土一些是内有玄机：首先当然是省区市经济社会发展的需要。这是最主要的。其次是中央换届的需要。第三，便是干部新老jiāo替，就像这次伍家安同志到龄离任后，自然需要其他人接替，而萧正同志顶上去之后，就会由此引发新一轮调整，有时甚至会出现连锁反应，中央一动，相关的省就要动，然后调动了一个省的主要领导，又会影响到其他好几个省的领导干部调整。
　　　　路线决定之后，干部是决定因素。中央通过不定期的领导干部调整补充，对干部队伍进行系统xìng地“排兵布阵”，一方面是为了更好地完成**、十七届一中全会乃至明年二中全会确定各项战略任务，另一方面，甚至还要着眼十八大后华夏特sè社会主义事业的长远发展。所以，**以后几**规模人事调整，新任各省区市党政“一把手”大部分相对年轻，甚至出现了萧宸这样不到四十岁的“70后”正省部级高官，与东川直辖市市长陆云来一东一西，两相辉映。
　　　　按照媒体的看法，“由这些年轻领导干部主政各省区市，给各地甚至华夏未来发展提供了巨大的想象空间。”
　　　　世元2008年2月2日，省政协会议把每年例牌的“各界别委员代表座谈会”提到了开幕当天的下午。江东省委书记、省长萧宸全程参加，不仅认真细致地倾听了政协委员们的发言，而且以谈心的姿态，将自己对于“幸福江东”的理解和思考娓娓道来。
　　　　在座谈会上，“幸福江东”无疑是出现频率最高的字眼。当萧宸讲话时，他的“开场白”让在场的人都会心地笑了。萧宸说，省委十届一次全会明确将“加快转型升级，建设幸福江东”作为江东“十二五”规划的核心之后，现在是省里开会、市里开会、县里开会都讲幸福，领导讲幸福，群众讲幸福，媒体讲幸福，整个江东一片幸福之声！萧宸认为，这说明“加快转型升级，建设幸福江东”确实反映了民意，在全社会形成了共识，值得欣慰。
　　　　萧宸认为，加快转型升级与建设幸福江东是统一体，不能割裂。他接着用“蛋糕”的比方来说明二者的关系，没有加快转型升级，蛋糕就做不大、做不好；但如果没有建设幸福江东，你的蛋糕就分不好，或者吃蛋糕的环境就不够好。
　　　　“gdp这个蛋糕也要讲一个质量。比如现在有些大楼隔十年拆一次，建的时候是gdp、拆的时候还是、再建时又是，社会财富就存在三个gdp。这种蛋糕的质量当然不高，吃起来味道就不好。”
　　　　从另一个角度，萧宸继续阐述说：“同样是做蛋糕，过去强调的只是做大蛋糕，并没有考虑做好蛋糕。现在讲转型升级，就是要以较xiǎo的社会成本去做质量高的蛋糕，可能速度慢一点，但是财富增加了，发展幸福江东才有物质基础。”
　　　　“如果一提‘建设幸福江东’都只注意分蛋糕，而不注意如何转型升级，那么‘十二五’规划不可能实现，幸福江东就是无源之水、无本之木。我们的工作不能只是谈如何幸福，如果没有支撑幸福的条件，幸福就变成了画饼充饥”。
　　　　萧宸接着指出，幸福是包含物质生活、文化生活、jīng神生活等丰富内涵的概念，不能偏颇。“现在很多人讲幸福是主观感受，我认为幸福首先是物质生活的不断提高，贫穷不是社会主义。因此首先要让老百姓的物质生活不断地改善和提高；第二要让他们的文化生活不断改善，老百姓不是只吃个饭就幸福了，他可能还想要唱歌、跳舞，这是人们在文化上的需求，不断满足这种需求，才算是幸福”。
　　　　但是幸福还不止这些，萧宸还提到了“社会诉求的满足”，也就是“人不但要实现自我的价值，还要参与社会”。“比如在座的同志，你们都很愿意参加政协，这就是因为有社会的诉求，要为社会做一点事情。其实不光是政协委员有政治诉求，老百姓也有，也要进行社会jiāo往，要参与社会。”
　　　　“我想说的问题是，幸福有丰富的内涵，过分强调幸福依赖于物质，或者过分强调幸福是主观感受，都容易出现问题。”
　　　　萧宸进一步指出，加快转型升级、建设幸福江东是长期的工作过程，不可能一蹴而就。
　　　　他说：“一个很现实的例子，前两天我主持省政fǔ常务会议，得出决议之后，江东宣布调整最低工资标准，实际上这也是转型升级的具体举措，一方面可以改革收入分配格局，增加职工收入，同时也促使以大量使用劳动力为自己竞争优势的企业，加快升级转型！成功的例子有没有？有，过去搞针织业使用的是人，现在使用电脑编织，产品附加值提高，竞争力提高，销售收入增加了60％多。吴城工业园也是例子，没有高污染企业，照样能创造大产值。”
　　　　萧宸说，转型升级是有好处的，但是要减少企业的利润，老板可能就不高兴了。实际上这种措施对劳动密集型企业是有长远好处的。如果现在不宣布调高工资的话，chūn节后有些工人就不回来了，你们别觉得我这个书记、这个省长说话吓你们，我估计今年别的省像岭南啊还有东方啊都会提，到时候工人们就会选择别的地方，这对我们企业就没有好处。
　　　　萧宸强调，建设幸福江东不能急功近利。“过去过分追求gdp，急功近利造成了不健康的增长方式，对此我们要引以为戒，如果现在又过分追求让群众有幸福感，我估计同样也会出‘幸福政绩工程’，也会出形式主义的‘幸福’。那个幸福我明确告诉你，那还不如不搞，你别去折腾老百姓了！我们要搞的幸福，是全体江东人民都能切实感受到的幸福，是真真切切生活上的幸福，不是口号，不是标语，不是领导视察的时候胡扯几句！”
　　　　萧宸指出，我们现在领导干部是有任期的，有些领导很会“做人”，他就先拿钱让大家幸福一下，又不注意长久的根本利益，让大家一时幸福了，但是这届任期结束后，留下一堆的账单没有人买，这也算幸福吗？这种幸福是不可持续的。因此必须要长远统筹地考虑，要追求可持续的、而不是急功近利的幸福。你比如说吴城工业园，当初如果不是几届市领导班子一致要求关停高污染企业，现在的吴城还有那绿水青山吗？
　　　　萧宸还指出，西方的社会高福利制度有我们需要学习的地方，但也有需要引以为鉴的地方，因为有很多高福利制度也造成不堪重负、难以维持的后果，结果全民经济发展无力，所以我们得总结经验教训，要根据发展阶段给大家相适应的幸福感，既考虑当前、也要考虑可持续的幸福。
　　　　最后他还是回到做蛋糕的比喻，萧宸说：“做蛋糕很重要，但分蛋糕也重要。你做了一个蛋糕出来，这个蛋糕你不能全部分掉了事，得要有一部分给后来人，还有一部分得卖掉，用来改善将来吃蛋糕的环境。我们这一代人吃蛋糕，也许是在马路边吃，但今后吃蛋糕要到五星级酒店吃，这样幸福感才会越来越强。”——
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第060章　新班子首次常委会
　　　　第060章新班子首次常委会
　　　　世元2008年3月27日，江东金宁，省委大院，常委楼，三号会议室。
　　　　新一届江东省委班子在这里齐聚，这是江东省委大换届完全完成之后，第一次全体常委会议。出席本次会议的江东省领导有：
　　　　省委书记、省人大常委会主任兼党组书记、省军区党委第一书记萧宸；
　　　　省委副书记、省长兼省人民政fǔ党组书记王明成；
　　　　省委副书记杨耀民；
　　　　省委常委、常务副省长郑明军；
　　　　省委常委、省纪委书记陈曙光；
　　　　省委常委、省委组织部长陈伟bō；
　　　　省委常委、省政法委书记蒋松虎；
　　　　省委常委、省委宣传部长李亚薇；
　　　　省委常委、省军区司令员顾来山；
　　　　省委常委、梁溪市委书记赵介民；
　　　　省委常委、吴城市委书记王文远；
　　　　省委常委、省委秘书长李扬。
　　　　另外，省人民政fǔ副省长董建、俞培文、李平川、胡云山、汪明娜、唐旭山，以及省纪委副书记李云新、贺分田、沈智婷、岳清兰等也应邀列席会议。
　　　　这一届班子的调整直到前天才完全定型，出任彭城市委书记仅一年多的王文远由于吴城市委书记陈伟bō上调省委组织部长而再次调回吴城，升任省委常委，同时辞去副省长职务。
　　　　其实这就是一个典型的官场连锁调动：王明成副书记接了萧宸空出的省长职务，省委党群副书记空缺，这一次由资历最合适的杨耀民接任几乎没有任何人感到意外。于是就空出了组织部长位置。经过萧宸书记跟中组部方面的沟通，中组部同意了江东省委的意见，由原吴城市委书记陈伟bō接任组织部长，吴城市委书记由曾经担任过吴城市长的现任副省长、彭城市委书记王文远接任。
　　　　但是这一次调整在这里出了一点点意外：萧宸原本打算让彭城市委副书记陈德接任彭城市委书记，但此时的江东，“元焯书记”的印记毕竟还比较深，在经过跟元焯同志在电话里jiāo换了一下意见之后，萧宸最终选择了让林森升任市委书记，陈德按部就班，出任彭城市长。
　　　　除了省领导的调整之外，重要厅级干部的调整也有一些，譬如原吴城市委常委、政法委书记黄亭出任省公安厅厅长就是其中之一。
　　　　按照外界的说法：这届江东省委班子的“吴城风”很浓。
　　　　按照体制内一些sī下的说法是：这届省委班子的特点就是——萧书记就是省委。
　　　　按照江东省委书记调整时来金宁宣布任命的中组部副部长华东英代表华共中央和中央组织部对萧宸的评价，可以看出中央对萧宸书记的印象相当好，当时华东英副部长的原话是：萧宸同志政治过硬，思想理论水平高，对华夏特sè社会主义理论体系有深入的研究，贯彻落实党的路线方针政策坚决，在重大理论问题和是非原则问题上清醒敏锐，立场坚定，自觉与党中央保持一致。萧宸同志经过多岗位锻炼，领导经验丰富，战略思维和宏观驾驭能力强，熟悉党务和经济工作，注重谋大事抓关键，思路清晰、重点突出，推动工作力度大、效果好，有开拓创新jīng神；勤奋好学，知识面宽；为人谦虚谨慎，处事沉稳低调，坚持原则，公道正派，以身作则，在干部群众中威信高。
　　　　几乎所有评价高级领导干部的好词都给用上了，这在当今省部级干部任免时给予的评语中，是相当少见的。特别要注意的是：一般情况下，只有已经担任过省委书记的同志再次异地调任别省省委书记，才会在评语中给予“在干部群众中威信高”这一句评语，然而萧宸居然提前得了这句评语。
　　　　普通的看客自然不懂这句话里的玄机：一般的省领导，在民主集中制的特殊条件下，当然只有省委书记才理所当然的“威信高”，你还没当书记，哪来那么高威信啊？
　　　　但萧宸偏偏得了这个评语，倒不是中央也耍什么xiǎo聪明，拿萧宸开涮，而是在彭城八一三大火后的渎职追查中，萧宸能对其主要助力余可为“大义灭亲”，让中央某几位领导人十分jī赏，是以这一次的评语从中组部拿给政治局常委会讨论时，由一位常委提出加上并得到通过，打破了惯例。
　　　　这句评语，普通人不解其中差别，但体制内尤其是中高层领导干部们可是十分清楚的，萧书记上任时就得了这个评语，对他们而言是一种jī励，也同时是一种威慑。这jī励也好，威慑也罢，都是因为中央显示出了对萧宸书记的格外看重。据说今年全国人大开会时，总书记到江东厅视察时，曾经说了一句“萧宸同志，你能打造一个科学发展的吴城，我希望你还能打造一个科学发展的江东”。
　　　　总书记这句话，既是肯定，是期望，也是鞭策。
　　　　不过让全省高层干部略微有些惊奇的是，萧宸书记上任之初喊出的第一个口号，并没有直接要求gdp提高多少，也没有直接要求财政收入提高多少，而是一个暂时还不能完全界定清楚的概念：幸福江东。
　　　　今天省委常委扩大会议讨论的主要议题，就是针对萧宸书记在省政协会议上提出的“幸福江东”进行讨论。
　　　　省委书记萧宸首先发言，他手里极为少见的拿着一张稿纸，正当大家以为萧书记这次将要难得地照本宣科一回的时候，萧宸却环顾一周，面sè严肃地说：“在今天的会议之前，我想先为大家念一篇短文，这篇短文是我在政协会议上提出‘幸福江东’概念之后，省政fǔ网站论坛里，某位网友写给我的一封公开信，文章题目叫做《人民幸福，才是幸福的江东——赠萧宸书记》。我特意请秘书处的同志打印了出来，拿到这里，念给大家听。”
　　　　常委会上的其余十一位常委和几位副省长与极为副书记瞬间变得安静无比，他们似乎有种预感，这篇文章不是那么顺耳的。
　　　　萧宸却仿佛没有看见任何人的表情，自顾自念起来：“
　　　　华夏的经济总量已超过德国，居全球第