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为官之道-第14部分
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备而拼命为本部门捞钱。这是绝对不合理的。像中国的邮电部门，由于属于新兴技术产业部门，现在特别有钱，因此该部门职工就享受比其他部门多得多的物质待遇，这样一来，中国的公营邮电部门的经营风格就会“私营化”，以捞钱为目的，而不是以“服务”为基本特色。中国的铁路也是这样，全部由国家经营，因此主要应当是“服务”，而不是“赚钱”。国家有税收，要“赚钱”干什么？这就违反了公务部门最基本的“服务”原则。结果，铁路每到春运紧张时就涨价，其服务因乘客多势必差了，但车票反而贵了。春节回家的大量是民工，他们的收入很低，据新华社2003年1月14日报道，记者在北京、浙江、安徽做了随机取样的调查，竟然发现72。5％的民工工资被拖欠！据《中国改革报》1月17日报道，全国外出“农民工”已超过9400万人，据农业部调查其总收入为5278亿元。这就是说，平均每人每月不过区区467。9元收入。收入如此低，已足令人惊心！这表明大多数“老板”的心是黑的，他们也不可能带领老百姓“后富”。更令人吃惊的是，国家的“公务”铁路部门，此时还乘机再刮一点皮下来。所以，“公务”职能主要是“服务”职能，这一点，还远没有深入“公务员”们的灵魂。
在经济的“公务”机关方面，还有所谓七站八所。特别是工商、税务等，他们在实质上也应当是一种服务性质的机关，只是现在他们的权力色彩太浓烈，在实施“公务”的时候有太多的“搞钱”的机会，使这种“公务”蒙上一层灰色和一股铜臭味。这也是在未来的政府改革中的一个难点。
（这里顺便说说，在中国过去存在过的国务院各“工业部委”中，还曾经大量集中了该行业最好的技术专家和工程师，其“条条管理”还颇有专业化色彩。现在，部门管理当然已经不复存在，据说这是“市场经济”发展的要求。但是，我国的金融、工商、财税等仍然保持着某种“国家管理”的僵硬特征，况且，由于在我国银行部门中已经没有、也不可能有大量“专业化”技术专家，而只有善于数字演算的专家，他们对于各种复杂的、不同行业千差万别的生产过程和销售前景的判断，远不可能是门门都“内行”的。若暂抛开行业腐败问题不谈，目前是否能高效率“管理”各个行业生产，也是令人怀疑的。抽象地说，“市场化”会带来公正。但如果我国的经济市场化没有带来公正，那么它的意义究竟在哪里呢？）
实际上，所谓各级政府，才是最主要的公务机关。在国外，不仅议员不是公务员，由于三权分立，立法和司法都不属于公务机关。媒体、工会等当然都不是公务机关。但警察部门无疑是公务机关。而在我国，公检法的工作人员一概属于“公务人员”。由于各国国情不同，实行公务员制度的情况也不同。但是，只要是非皇权制度的、宪政国家的公务员制度，其最根本的原则，其最精髓的部分，一无例外，就是“为公众服务”这几个字。
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作品相关 转载一帖
（起点更新时间：2005…4…6 16：30：00 本章字数：5759）
《福克思2004中国银行业巨贪100强》名单火爆出炉
本文转自（。smsmsm）
感谢以下单位（部分）数据提供：最高人民检察院职务犯罪预防厅
厦门市思明区人民检查院
安徽淮南市检察院
法制报社
本次调查由。smsmsm首载，记录中国内地2000年至2004年银行业贪污、受贿、挪用公款等违法银行人物案件。因此类案件较多，本次调查仅挑选影响极恶劣的100个案例。调查数据均为网上收集，如有数据错误请以实际情况为准：。smsmsm对本次调查保留最终解释权。
注意：请读者在阅读以下数据前须接受以下说明后再阅读：
说明：1、因不同银行对下属机构的定义不同，故本次调查未标注当事人的具体工作单位。举例：下文中“辽宁省葫芦岛工商银行 副行长 李忠凯 286万”的意思并不是指“李忠凯是葫芦岛工商银行的副行长”，其意义是“李忠凯是葫芦岛市工商银行系统的某行副行长”，如果您查阅具体资料可知“李忠凯是葫芦岛市工商银行“兴工支行”副行长。
2、以下数据职位均为“原职位”。如“中国建行 行长 王雪冰”是指“原中国建行行长王雪冰”。
3、本调查数据中涉及到的金额为网上查阅，仅供参考，如有不符请以事实为准。金额包括贪污、受贿、挪用公款等。金额单位为人民币“元”。
4、以下有部分案件未结案，请以事实为准。
5、本文欢迎转贴，转贴请保持完整。如因转贴不完整而造成的歧意，。smsmsm不承担法律责任。
6、以下排名仅针对本次调查的100名数据。
团体第一名：广东省（18人上榜）
团体第二名：河南省（ 8人上榜）
团体第三名：陕西省（ 6人上榜）
团体第四名：四川省（ 5人上榜）并列第四名
浙江省（ 5人上榜）并列第四名
安徽省（ 5人上榜）并列第四名
个人金额第一名：中国银行广东省分行开平市支行前行长“余振东”涉案金额：4。85亿美元，折合人民币约 40 亿巨款，为中国银行业“前无古人”的超级巨贪。
个人职位第一名：“王雪冰”，原中国建设银行总行行长，曾任：中国银行总行行长。
各家银行上榜次数：
中国银行：25次
农业银行：23次
建设银行：21次
工商银行：13次
人民银行： 7次
评价：“中国银行”、“农业银行”、“建设银行”这三家银行在本次排名中得分非常接近，竞争非常激烈。最后“中国银行”以25次上榜获得本次排名第一名。
未上榜省份名单：山西省、吉林省、内蒙古、西藏
本次调查不包括我国香港、台湾、澳门地区
本次调查由。smsmsm首载，如果发现以下数据纰漏，请告知。smsmsm以进行更正，。smsmsm长期致力于中国反腐败工作，如需了解更多内容请登陆。smsmsm
以下为详细清单：
涉案金额（参考）
中国银行（总行） 副行长 赵安歌 579万
中国银行（总行） 副董事长 刘金宝 不祥
中国银行（总行） 副处长 叶新民 40万
中国建行（总行） 行长 王雪冰 115万
华夏银行（总行） 行长 段晓兴 不详
广东省中国银行（分行） 行长 黄荫初 1900万
广东省工商银行（分行） 副行长 叶家声 110万
广东省广州市农业银行 主管 林仲乾 116万
广东省深圳市建设银行 主任 江伟亮 900万
广东省深圳市工商银行 行长 梁福超 312万
广东省深圳市交通银行 行长 余汉华 1680万
广东省开平市中国银行 行长 余振东 4。85亿美元
广东省从化市建设银行 会计员 刘建培 212万
广东省韶关市发展银行 行长 官有仁 2176元
广东省茂名市农业银行 出纳员 车驾海 113万
广东省佛山市建设银行 行長 张佰森 180万
广东省增城市发展银行 行长 林徐桂 1170 万
广东省南海市中国银行 信贷员 谢炳峰 5025万
广东省云浮市人民银行 行长 曾宪龙 166万
广东省湛江市中国银行 行长 范绍润 3210万
广东省顺德市中国银行 行长 何联升 1332万
广东省恩平市建设银行 行长 侯春幸 不祥
广东省珠海市中国银行 组长 梁世汉 579万
河南省郑州市建设银行 科长 王利明 2800万
河南省郑州市交通银行 主任 宋红毅 1200万
河南省商丘市建设银行 科长 黄凯 7348元
河南省商丘市工商银行 主管 孟辉 98万
河南省汤阴县农业银行 行长 杨文平 105万
河南省方城县农业银行 行长 高合安 10000万（1亿）
河南省偃师市建设银行 副行长 孙清甫 1100万
河南省周口区农业银行 行长 解文林 11万
陕西省西安市中国银行 行长 史某 7万
陕西省西安市中国银行 所长 武勤学 400万
陕西省西安市人民银行 副行长 买朝晖 74万
陕西省西安市商业银行 副行长 罗平 749万
陕西省渭南市建设银行 主任 李寅生 1467万
陕西省宝鸡市中国银行 行长 刘金城 23万
四川省成都市农业银行 会计 黄友香 700万
四川省达州市建设银行 副主任 肖洪波 413万
四川省宣汉县农业银行 所长 廖运明 10万
四川省宜宾市农业银行 会计 邹伟 2890万
四川省大竹县建设银行 行长 杨情德 315万
浙江省义乌市建设银行 经理 刘伟峰 2560万
浙江省宁波市交通银行 职员 方勇 141万
浙江省临高县农业银行 副行长 陈建学 22万余
浙江省嵊泗县人民银行 行长 严访宇 339万
浙江省温州市中国银行 行长 叶征 66万
安徽省中国银行（分行） 行长 吴福五 不祥
安徽省六安市中国银行 职员 王鲲 100万
安徽省阜阳市人民银行 行长 刘广聚 40万
安徽省阜阳市中国银行 科长 王斌 职务犯罪
安徽省淮南市农业银行 主任 胡庆广 28万
江苏省南京市工商银行 行长 眭振南 62万
江苏省姜堰市工商银行 副科长 周某 98万
江苏省江阴市建设银行 行长 唐鸣 46万
江苏省睢宁市人民银行 行长 钱勇 不详
湖南省邵阳市工商银行 所长 杨坤坚 598万
湖南省祁阳县建设银行 副主任 谭国旗 31万
湖南省汉寿县工商银行 副主任 徐国安 66万
湖南省益阳市中国银行 行长 朱国勋 不祥
黑龙江哈尔滨中国银行 行长 高山 不祥
黑龙江阿城市工商银行 出纳员 叶建发 250万
黑龙江哈尔滨农业银行 副行长 邵福龙 924万
黑龙江大庆市农业银行 行长 王世国 25万
湖北省咸宁市工商银行 职员 张源 2500万
湖北省十堰市农业银行 经理 张鹏 39万
湖北省江岸区中国银行 职员 苏丹 1080万
云南省工商银行（分行） 行长 李忠平 向省长李嘉廷行贿
云南省永平县人民银行 股长 戴正军 336万
云南省江川县农业银行 副主任 普跃斌 419万
河北省人民银行（分行） 副行长 杨海松 50万
河北省西安市建设银行 主任 周利民 48000万（4。8亿）
河北省沧州市人民银行 行长 杜树勇 不祥
辽宁省葫芦岛工商银行 副行长 李忠凯 286万
辽宁省沈阳市中国银行 副行长 程志威 不祥
辽宁省东港市农业银行 行长 战世东 120万
广西桂林市农业银行 会计 李仁 376万
广西钟山县中国银行 行长 蔡军 不祥
广西玉林市农业银行 行长 梁用浩 243万
山东省中国银行（分行） 处长 杨锡轩 118万
山东省农业银行（分行） 副行长 潘广田 157万
山东省日照市建設銀行 行长 畢國興 14。6萬
福建省邵武市建设银行 副行长 陈美珍 500万
福建省福州市建设银行 副行长 郑小琴 不祥
江西省上饶市中国银行 记账员 王轩浩 45万
海南省海口市工商银行 会计 薛根和 3344万
宁夏青铜峡建设银行 库管员 李少军 268万
贵州省农业银行（分行） 党委副书记江力 不祥
青海省西宁市人民银行 干部 陈志清 1549万
甘肃省酒泉市建设银行 行长 王胜元 在审
西藏拉萨市农业银行 副主任 米玛次仁194万
以下是直辖市，不记入排行榜
北京市农业银行崇文 职员 任蓉 18万
北京市农业银行崇文 经理 赵家军 不祥
北京市农业银行通州 职员 赵树松 16万
北京市商业银行中关村 行长 霍海音 7000万
北京市商业银行前门东 副行长 曾聿敬 2500万
北京市工商银行亚运村 副行长 刘利 1300万
北京市中国银行宣武 副行长 张玉江 26万
上海市中国银行分行 副行长 王政 不祥
重庆市工商银行九龙坡 会计 陈新 4000万
重庆市建设银行长寿 协储员 程强 13万
未上榜省份名单：山西省、内蒙古
本次调查不包括我国香港、台湾、澳门地区
本次调查由。smsmsm首载，如果发现以上数据纰漏，请告知。smsmsm以进行更正，。smsmsm长期致力于中国反腐败工作，如需了解更多内容请登陆。smsmsm
后记：上面的贪污甚是热闹。但老百姓们关心的是：这一大笔被贪污的钱最终将由谁来补？欲了解答案请登陆。smsmsm
以下是2000年以前的部分案例，不记入本次调查排行。
交通银行（总行）副行长 鲁家善
农业银行（总行）会计部主任 刘惠英
农业银行湖南省分行行长 王玉琨
农业银行湖南省分行副行长 张维新
农业银行湖南省分行副行长 戴梁
工商银行湖南省分行行长 刘宜清
建设银行海南省分行行长 唐秋菊
建设银行海南分行副行长 苏国良
建设银行新疆分行副行长 张士兴
建设银行广东分行行长 董虎臣
建设银行新疆分行副行长 刘平
建设银行福建省直属支行行长 陈伯良
广东省中山市中国银行分行行长 郑道词
广东省云浮市人民银行分行副行长刘昭明
广东省云浮市人民银行分行行长 杨炳尧
广东省珠海市工商银行分行行长 林百沛
浙江省宁波市商业银�
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