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重生1990之官运亨通-第223部分
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大的打包袋里，装的是帐面价值高达１500多亿元的剩余不良资产。如此规模空前的整叫卖，让张岩心里不解，汪兴益醉翁何意？谁能有这么大的胃口？
毕竟农业银行剥离给长城的不良资产总共才3458长城这几年处置的都是比较容易的资产，现在剩下的绝对不是什么好啃的骨头，这么一大包打过来，谁敢收下，谁又能收的下！
张岩倒是有这胃口，今后几年经济火烫，这些不良资产的价值肯定也会随之上涨，绝对不会像现在这么行情低迷，只不过还要看长城那边的态度，其实张岩是有视整体打包的办法，长城公司本来就是资产处置，现在的做法很有点把药丸上的糖衣吃掉再把要吐出来的意思，这么打包下有啥意思，要是这样要它何用？
张岩的意思就是看看，估国内没有多少机构能够有这个实力解决问题，不如等到冷场之后，自己地价格就好谈了。农业银行的不良资产包中，有不少店面商铺，对于正荣集团来说完全有能力将其消化。
在经济高展阶段，银行从资产负债表管理的角度对银行的不良贷款提取坏账准备金仍显不足，过于追求银行账面盈利额，果是在账面上掩盖了银行的损失，国家买单，最终是全体纳税人共同买单当然了，与美国银行不同的是，中国银行在全球最高储蓄率的支持下，并没有特别的紧张。
由于制方面的原因，我国银行不良资产的处置过程中市场化方式不足，依然存在着效率低下。处置环节及成本偏多。实际损失率居高不下地现象。真正要解决银行不良资产处置的效率和减小损失，一方面是要立法跟上，另外一方面就是要处置市场化。
我行每年因为企业逃废债务蒙受直接经济损失近两千亿元。良资产处置实践看企业逃废债问题屡禁不止资产流失严重。涉案不良资产审理执行难问题非常突出除了地方政府保护主义严重外主要是目前的法律规定不健全尚有无法可依、有法不依、执法不严的状况。
虽然国务院在十几年前就已颁布了《融资产管理公司条例》最高人民法院出台了一系列相关地司法解释使银行在资产收购和处置过程中地一些法律问题初步得到了解决。但是随着资产处置业务地深入开展资产管理公司在实际操作中遇到地法律问题仍然还有很多。为了使银行能够有效处置不良资产并减少处置成本尽早通过法律程序确立其特殊法律地位赋予其更为有效地资产处置手段已经成为一项迫切地任务。
健全处置不良资产地司环境信用立法刻不容缓。在社会信用大量缺失地情况下良好地信用不仅要靠个人道德修养引导培养更需要用法律来强制锻造。其次是健全与不良资产处置紧密相关地有关法律。
《企业破产法》、《诉法》、《担保法》等在不良资产处置中是重要地法律依据但这些法律中债权人地地位相应过低一些企业恶意进行破产舞弊造成地坏帐比例相当大达不到保护债权人地目地且破产程序拖延时间长、效率低使资产管理公司在处置不良资产地过程中处于被动地位加大了处置成本也助长了债务企业和地方政府合谋逃废债务地
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１999年成立之初。长城公司接收了自中国农业银行地3458不良资产。五年来累计处置资产原值目前尚有１500多亿元没有处置。其中债权资产占943％。股权资产占C6％。物权资产占51％％。这些资产分布在全国28个省市。
截至月，长城公司共处置了的资产，累计回收资产285亿元，资产回收率为１5；其中累计回收现金现金回收率为资产处置费用率为１。
按照此前的资产回收率测算，整体收购这笔资产需要超过2亿人民币的现金。这不仅对国内投资，就是对外资投行也不是一个小数目。所以很自然的，虽然长城公司大力推介，可是到最后还是没有人购买，长城公司不得不另想办法。
不久之后，长城公司传出了另外一种声音“如果一次性转让不出去，我们会采取其他相应措施来完成资产处置目标。在没有完成处置之前，所有地业务正常运作，而投资也可以就自己感兴趣的业务——比如一个地区或一个省份地业务，同长城公司进行谈判。“
这也是张岩最望见到的情况，这也是长城公司所面临地压力导致的，年初国务院批复年底前必须将所有地债权资产置完毕，留给长城公司的时间仅剩下两年多一点，如果不采取措施，长城公司就很难完成任务。后果是相当严重的！
其实不光是长城，四大AMC“心都很急迫”，因为在过去的5年中，四家公司处置任务才完成了不到一半，而且先处置的资产大多都是“资产质量比较好的”。唯一不同的是，这一次长城走得更为彻底。
长城一员称，相对其他三家而言，长城平均单笔资产额小，债权企业比较分散，回收难度大。如果这些资产“单笔单户或是通过打些小资产包处置，成本就很高；而一旦将剩余不良债权资产打包一次性整体转让成功，不仅可以提前回收现金，加快处置速度，更可以尽早启动商业化转轨的步伐。
在张看来，这就是拱手将主动权让出的行为！
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正荣集团于长城签署协议，打包购买东北三省~不良资产包，资产总额达到一百六十亿人民币，至于价格双方都是讳莫如深，只是从双方签约代表的脸上看出一些端倪，正荣集团代表一脸晦气，而长城集团的则是意气风。
此时张岩正在手舞足蹈，看着资产包清单直流口水
“赚到了，这些真是太牛了，用了一成的价钱，还是五年前的一成，哈哈哈，现在恐怕只有资产价格都涨了不少吧！这些地产都够资产包的价格了。
“未待续，
第三卷 风云卷 第一百二十七章 钓鱼执法
百二十七章
还没等张岩高兴多久，就碰到一件麻烦事，于莲舫大姐被人抓了！
于莲舫到上海购物，结果开到中山路的时候，碰到一对夫妻，女的肚子挺高，看样子是要生了，于莲舫就好心帮载小夫妻去医院，结果却被城市交通执法大队认定为载客黑车，遭扣车与罚款１万元。原来那名路人是执法大队的“钩子”，专门诱人入瓮的。
该名“钩子”还强行拔掉于莲舫的车钥匙，七八个身着制服的人将于莲舫拖出车外。当时于莲舫第一反应是碰到强盗打劫了。他想打电话报警，电话也被抢走。等到对方告诉张，他们是城市交通执法大队的人的时候，于莲舫连跳楼的心思都有了。
等到城管走了，于莲舫觉得这件事不能就这么算了，就打电话给张岩，让张岩想办法摆平！
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“这就是钓鱼执法，英美叫执法圈套这是英美法系的专门概念，它和正当防卫等一样，都是当事人无罪免责的理由。从法理上分析，当事人原本没有违法意图，在执法人员地引诱之下，才从事了违法活动，国家当然不应该惩罚这种行为。这种行为如果运用不当将致人犯罪，诱发严重社会问题。钓鱼执法是政德摧毁道德地必然表现。
行政执法中的“钓鱼执法”，与刑事侦查中的“诱惑侦查”，或者叫“诱惑取证”类似。世界各国执法机关也都使用类似手段，比如警察扮演瘾君子向毒贩购买毒品。但“诱捕”有着严格的控制要求，第一，诱捕对象是犯罪嫌疑人；第二，已经掌握其部分证据；第三，诱捕时地事实不作为犯罪证据。也就是说，所设之套本身不能成为违法犯罪的证据。据悉，英美法系中专门有执法圈套概念，它和正当防卫等一样，都是当事人无罪免责的理由。大陆法系国家对此也有严格限制，日本法律禁止执法者为了取证，诱惑当事人产生违法意图，因为这是国家公权侵犯了当事人地人格自律权。“
“杨律师，你说的意思是不是于莲舫根本就是无罪的，或者说连过错都没有？”张岩有些不耐烦的看着对面的律师，正荣集团的首席大律师。
“恩是的第一种方式我们可以称作“显露式”。
就是当事人本身有违法或犯罪的企图，且已经实施，但是尚未显露出来。
第二种方式我们可以称作“勾引式”。就是当事人本身没有任何的违法或犯罪意图，而执法部门采取行动勾引当事人产生违法、犯罪意图。
第三种方式我们可称为“陷害式”。毫无疑问，于莲舫女士碰到地情况就是第三种！“杨律师带着职业礼貌说道。
“知道了。“张岩看起来没有任何变化，内心里却是非常的气愤！在执法经济的利益诱惑之下（比如查处毒品按数额奖励、查处黑车和卖淫嫖娼、赌博等按罚没款提成等等），“钓鱼执法”大有在行政执法和刑事侦查领域泛滥成灾之势。
眼前发生的问题，不算最严重的。仅就查处黑车而言，上海还发生过黑车司机为泄愤绑架所谓“倒钩”的事件。
早些年，在甘肃省，在短短一年时间里，三个不同公安机关的部分干警与同一个毒贩合作，分别制造了三起“贩毒案”，导致两人一审被判死刑、一人一审被判死缓的、令人即使在大白天也毛骨悚然的极端恶性案件。
个别执法部门和执法人员怀着极其朊脏的利益目地，用尽手段引诱守法公民“违法”，并把所设之套作为守法公民违法犯罪的证据，不仅破坏了法律地严肃与公正，破坏了社会对法治的信仰，而且严重败坏社会风气，撕裂了社会成员间基本地和谐与互信，使社会公德每况愈下，人们的善良、同情、友爱之心被迫穿上了重重自我保护地盔甲，使那些社会上的弱者再也得不到人们的同情和帮助。同时，还有可能随时随地陷公民于危险和不安、甚至生命安全都得不到保障的境地！
在执法经济的利益驱动下，
执法”呈不断向社会扩充“执法力量”之势，提成门公然在社会上“招聘”大量“钩子”，也就是所谓的“协查员”乃至“有正义感的社会人士”。他们败坏了“正义”和“正义感”的名声，使社会诞生出大量不从事生产性、创造性劳动的寄生虫，也使法律、公权力的公信陷于崩溃的危险边缘。
个案维权有可能局部讨回被放逐的公正，但撼动不了“钓鱼执法”被权力滥用的根。要对“钓鱼执法”斩草除根，必须先从源头上宣判“执法经济”的死刑，并且严格限制公权力机关以各种方式在社会上“聘用”各种社会人员。一方面，法律规定国家公务员非考勿进、非有编制勿进；另一方面，任何执法机关都是由纳税人供养，没有任何理由像公司一样“按业绩提成”。
这样的恶行，已经不能再继续下去了！
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几天后，上海市政府曾要求各区县，对于钓鱼执法事件，要迅速查明事实。及时公布结果。有关领导明确表示，绝对不能够容忍钓鱼执法，要求各区县的执法部门，全面整顿，杜绝此类不良现象。目前公安部门和检察机关已经介入此事件。
经过几天的调查，目前初步查明，上海市各区县均不同程度存在钓鱼执法现象。各区县的交通执法部门，为了创造罚款经济指标，采取各种不正当的手段进行执法。严重损害了执法部门的形象，影响了全上海的社会风气。一些执法部门，招募社会上的不良人士，充当诱饵，引诱私家车主上当，然后以暴力相威胁，采取强行手段夺取车辆。这是严重的违法事件，是强盗行为！！！并且采取巨额罚款。这种现象如果不能够得到有效遏制，势必导致社会的不稳定，不利于和谐社会的建立。
目前经过初步的调查，全上海存在几十个交通执法部门，基本每个区县都或多或少都存在钓鱼现象。根据目前的初步核查，全上海大约存在960被雇用的钓钩（就是那些乘坐别人车的人），这些人男女老少均有，年龄最大的79岁，最小的１6岁，本地人约占百分之七十。
现在，有些区县已经明确规定，绝对不允许钓鱼执法。对于已经发生的事件，各区县相关部门正在考虑事后赔偿问题。从目前得到的最新消息，有些区县的交通执法部门的负责人已经被停职接受调查，相信这些人可能会被追究法律责任。
目前，一些“钓钩”也相继落入法网，截止现在，已经有大约70“鱼钩”被警方控制。随着时间的推移，越来越多的“鱼钩”会落网。有关部门希望广大市民积极举报，提供相关线索，早日将这些人绳之以法。目前，多个区县的执法部门已经开展被扣车辆的返还和罚款的退还工作。
0月20日上海市钓鱼执法最终结果：上海浦东新区今天召开新闻通气会，公布“１事件处理意见。浦东新区区长姜梁在通气会上表示，“１事件中确实存在使用不正当取证手段。浦东新区城市管理行政执法局１20日公布的调查结论与事实不符。浦东新区政府为此向社会公众作出公开道歉。
经查明，原南汇区城市交通行政执法大队在于莲舫“涉嫌非法营运”事件中，确实使用了不正当取证手段。浦东新区人民政府将责成有关部门依法终结对该案的执法程序，并对当事人做好善后工作。
姜梁指出，浦东新区城市管理行政执法局１20日公布的调查结论与事实不符，误导了公众和舆论。为此，浦东新区政府向社会公众作出公开道歉。并将启动相应的问责程序，对直接责任人追究相应责任。
姜梁表示，浦东新区将深刻吸取教训，进一步提高依法行政、文明执法能力，同时继续依法整治非法营运行为，加公交网络、出租行业建设和发展，努力营造规范有序的客运市场环境。（阅
第一百二十八章 看起来很美的房利美 上
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