抗战之英雄无敌-第180部分

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　　　　“最低保障就是提供最低的生存保障，消除有和无之间的巨大鸿沟的！”

　　　　“这个窟窿太大了，山东一地的财政吃不消啊！”李树春不由说道，他清楚老韩时候的财政，即使最好的时候，这样的消耗也负担不起啊。

　　　　“财政？政府是做什么的，就是执行再分配的把式。是劫富济贫，还是劫贫济富，就看这个政府衙门口朝哪边开了。按照问题来算。足够让所有的老百姓都饿不死，甚至吃饱饭。我们就是干这个的。”

　　　　李天玄一挥手道：“这个最低保障也可以分两种情况，一种是农业人口，种地的。这个低保就是按照十亩以下不纳税的法子来进行。一户拥有10亩以内的土地，是不需要征收任何税费的，只要有来征税的完全可以把他们赶出去。”

　　　　“在中国户拥十亩土地以下的人家占了大多数，这些人口被免除了千百年来的皇粮国税，绝对会成为我们最大的支持者！”李天玄这一面向全中国的话，雄心已露，让其他几人互相对望了几眼。

　　　　李天玄所说的这个免征就是免征了皇粮国税。是免除所有的税务杂费。以后只有国家规定的税种才能征收，其他的一概不认。这也避免了一些那种只有国家免除的，才不征，其他的想怎么征收就怎么征收的现象。

　　　　“即使是超过10亩土地的户主。也只需要征收一种税――合并后的农业税，只是根据不同的亩数和土地征收不同的税负。土地也是可以分为上中下三等划分，来调整等级收税。”

　　　　“为了让大多数人都分配到土地，促进保障制度很好的贯彻实施下去。按照亩数算，10亩到100亩是一个档次，施行中等税负征收；100亩到1000亩是一个档次。进行较高税负征收；1000亩土地以上又是一个档次，绝对要让那些大地主们记忆深刻。”

　　　　普通的老百姓哪里分得清什么税是合理合法的？只要官府来人要征钱征粮，胳膊还能拧过大腿？

　　　　一税制免去了乱七八糟的其他税赋，也就保障了收税的稳定，消除了其中的一些猫腻。至于收上来的税款怎么分配，那就靠内部制衡来分配了。内部的势力争斗自然不会出现屁民对官府那样一边倒的绝对优势。

　　　　“这个户的户口以三人为最低限额，多者不限。这些人就占了农村的近一半了。有些大户再分成小户，这样的拥护咱们的就占了绝大多数了。农村局面基本可以稳定住了。”

　　　　土地问题只是为了解决温饱的基本需求，不能通过这个来富民强国。保持社会稳定是这种土地政策的最大贡献。

　　　　“按照我们控制区现有的近五千万亩地算，除去那些土地多者，就算其中还有不少四人一户，五人一户的人家，甚至更多人的。最多也只能供应一千五百万人。”徐太白盘算道。

　　　　“此时，山东可出一亿亩地，人口有三千多万人，不足四千万。若按照这种算法，就差不多够了！”李天玄笑道，他此时的目标已经指向了山东全境。

　　　　“而且，这个最低保障可不是只有农业人口的。除去那些有地户的户口薄上的人口外，其他无地的人口皆可以拥有最低粮食保障制度。”

　　　　“至于非农业人员，流动性大，就不以户为单位了，而是个人为单位管理，这样才方便　。”

　　　　“根据科学的测算，一人一年有二百斤粮食就饿不死，有三百斤粮食，就能活动自如。按照这个标准，咱们也要分出等级，暂时分为五级吧。”

　　　　“第一级，最低保障额为每年120粮食，暂时以小麦为标准，这个是带惩罚性的标准。不过。把120斤小麦直接换作杂粮，也饿不死人。”

　　　　“第二级，就是150斤粮食。这个有着惩戒的性质。没有工作的人适用这一条。至于想要吃的更饱，吃得更好。那就去自己做工挣钱，政府只管饿不死。”

　　　　“第三级，提高到200斤，这个是大众化的。有工作，就是在为社会做贡献。都是适用这一条。”

　　　　“第四级，是300斤粮，这个是鼓励性的标准，各行业的那些瑾守职业道德，干好本职工作的。都应该适当的鼓励。士兵家属和退役士兵也可以适用这一级别。另外这个也是解决老幼问题的法子。任何超过60岁的老人都可以领取，这个年代活到60岁也不容易啊！对于幼儿，以6岁为界，六岁以下的孩童也是同样可以领取这一等级的最低保障。”

　　　　“不可！”几个人本来已经听得有些眼直，听到这里，徐太白低声说道：“幼儿之事。此例一开，恐怕家家生育，多生多利，不能生育者，必然使尽各种办法四处求子，紊乱家祠。”

　　　　“这个，当然也有限制，三胎以内都有这个保障，三胎以外的自己养，而且收养的孩童不算。”李天玄倒是没有想过这个。这个法子倒是他临时添加上去的。

　　　　“若是，孩童刚刚生出来，就被人抱去，落入别人的名下呢？下边的官吏。施展些小伎俩，记录就改了。”徐太白难得的对李天玄如此顶撞。继而，他低叹一声道：“想当年，我那年幼的弟弟，也是被人拐去，至今踪影全无。家父每每想起。都要痛不欲生。”

　　　　想想后世那些独苗被拐，人贩子逍遥法外，各家父母心中的痛楚，李天玄也是心中黯然，和声安慰道：“我们以后要严格律法，加大对人贩子的惩治力度。但凡有贩卖人口者，杀！坏人家庭，等同于杀人罪名，以杀警戒，看还有多少人敢当人贩子！”

　　　　“是在下有些失态了，请将军继续发言！”徐太白闻言欣然道。

　　　　“这律法倒是要严加规划了！”李天玄想道。

　　　　“幼儿和生育后的母亲需要营养，有利于幼童的发育，这一条倒是需要仔细斟酌一番。”李天玄说道。

　　　　“这一条倒是仁厚，其实只要孕妇先行登记记录，就足以保障产后了。”李树春笑道。

　　　　“各地生育多在家中，条件不足，危险很大。施行前三胎免费接生检查的优惠政策，集中到医院来，这样记录也方便些。”

　　　　后世差不多所有的婴儿都是在医院里生的，所以李天玄直接就说道。反正多建造几所医院就行了，有医疗帐蓬在手，哪怕就是最差的医院，也不至于发生难产和死人事件。

　　　　“不错，虽然财政上吃不消，不过，民生有福了。”徐太白也感叹道。

　　　　李天玄虽然年轻，但却魄力十足。义务教育一事，已经让他很满意了，这一次的最低保障制度更是一下子解决了百姓的温饱问题，甚合他意。

　　　　“还有第五级，这个是奖励级别，有400斤粮食，足以保障人的吃饭问题。这一条针对的是对我们有贡献的一类人，包括那引起为国捐躯的烈士家属。当然这个烈士家属仅限于烈士的父母、妻儿以及祖父母等直系亲属。加上烈士的抚恤津贴，这足以让战士们安心了。”

　　　　李天玄听多了那些流血又流泪的事情，死亡是无法用金钱来衡量的，不能因为此时一个馒头就能换一条命，就安抚以一个馒头。这种同命不同价是对人性的极大嘲讽。

　　　　相信有了养一辈子的最低保障制度的实施，士兵们没了后顾之忧，精神面貌也绝对不会差于用政治信仰武装起来的士兵。士兵们拼命不就是为了让家人过上好日子吗？

第二百九十三章　土豪的心态（）　
“好！将士们有此鼓舞，更当奋勇杀敌。将士收心，民心所向，外人很难插手进来了。只是财政压力太大了，别人也很难效仿。”连一向不过问政事的墨攻也惊叹于财政的压力。

　　　　“不得不说，若是不考虑财政的问题，这样的法子会引起华夏从头到脚的巨变！”陈佳雪赞道。

　　　　10亩田免税的诱惑，直接就可以导致现在农村封建家族势力的崩塌。基础保障的白吃饭的政策更是一脚把牢固的族权踹倒。

　　　　大户被分成了小户，以逃避税赋。小户会自动把一户中的农业人口压到最低的三人，剩下的人口就直接成了廉价劳动力。不需要圈地，不需要公社公产，大批的廉价劳动力创造的价值足让中国产生翻天覆地的变化。

　　　　剩余人口按照每户最低三人规模，分配了剩余的土地，足以保障粮食的稳定。

　　　　期间，通过调整基础保障的标准，和多田者的税负，就可以指导政府政策的方向了。作为国内最大的保守势力的封建思想核心，家族体系即将崩塌。

　　　　基础保障制度也缓和了土地危机。没地的人吃基保饭，土地小的免税赋，政府可以和土地多的人慢慢的磨，势力之间的斗争虽然充满着妥协，但不会出现个人与势力斗争那种差距悬殊的无奈。

　　　　“财政的问题，不需要担心，已经有专款负责此事！”李天玄所以说的那么有底气，全都是因为背后有金手指的存在，说白了，他现在就是个土豪，说这种话，就是土豪心态。

　　　　从万妖壶具现的异界战士，倒手卖给其它国家，不但缓和了李天玄和其他国家及势力之间的矛盾，而且为他带来了大量的利润。

　　　　解锁的魔幻科技也在龙魂研究院的努力下，不断转换成现实的科技。在提高军事实力的同时，也在提高生产力，并且还可以带来额外的丰厚利益。这些，让李天玄得以集中钱财和精力去实行改革。

　　　　120斤的一石粮食仅仅10元的成本。加上那些不需要支付费用的耕地者，从滚滚不断的骷髅交易中拿出一部分来就足以支撑了。

　　　　李树春等人也知道李天玄背后有人支持，既然他说财政问题已经解决，他们也不再追问。

　　　　“此时，战局动荡。推行此法前须反复思量，查遗补漏。”李树春斟酌道。若是此法一推行，引起的震动绝对是让人瞠目的，领地内的各项措施都没有准备好。

　　　　“这个只是初步的计划，遗漏颇多，精细之处还需要多加斟酌，以后还望诸位多用心！”李天玄说道。心中却是想道：“事事都要老子亲力亲为，还养你们这帮人干吗？”

　　　　众人点头称是。

　　　　这种东西不怕泄露，别人没有李天玄的底气，只能是当笑话来听。就连徐太白等人也是面带豫色。这种理想化的法子不错。但最大问题还是财政。虽说李天玄提出了由专门的资金来解决，但若是一旦失去了外来的支持，无法自己解决，恐怕也不能长久。或许以后，税收制度完善了，能补足这一块。

　　　　此时推行低保，若是没有万妖壶这个金手指，各种条件还差远了。

　　　　但领地内，各种隐患已经逐步升级了，一招不慎。怕是有更大的危险。李天玄自问自己不是经国理世的奇才，他最的依靠还是金手指。不用金手指，他连给那些伟人提鞋的资格都欠缺。

　　　　若是这个低保制度一推出，立即可以扫清李天玄的后顾之忧。老百姓很实在。李天玄拿出了实实在在的好处，这个还需要选择吗？

　　　　此时国内没有一家势力能有此实力，也就老蒋或许钱多一些，但他地盘大，手下大小嘴巴多，都等着他来养活。军费都超出财政收入了。还谈什么民生？

　　　　只要大后方稳定了，山东两千万人就是龙魂最坚强的后盾。按照人口比例，在低保的保护下抽调3％，也就是60万，都不会影响特区的稳定。

　　　　此法一推，民立立收，陈佳雪等人也是看到这个，得到了李天玄的财政保证后，才没有强阻。

　　　　万妖壶的优势，不仅仅是体现在军事上。有钱才是根本，什么样的生产力说什么样的生产关系。有了钱，很多矛盾就可以抹平了。这也是后世欧洲国家全民福利的原因之一了。

　　　　李天玄虽然说不上来个从生到死的全民福利，但解决温饱还是有这个实力的。

　　　　这个最低基础保障不仅仅是经济民生上起了很大的作用，在思想上也让获得了解放。

　　　　给定了最低的基础保障，不是需要人去求爷爷告奶奶的申请，而是针对着每个人的。只要你没有田地，都有最低的粮食基础保障，两种保障可以互换还不需要什么条件证据，只要是中国公民，都可以有基础保障。即使是犯了天大的错误，也有最低的基础保障保证全家饿不死。

　　　　这也就免除了看人脸色吃饭说话，根据上级行违心事情的悲哀。这无疑放下了每个人心头的包袱，解除了后顾之忧，解放了思想。只要人肯坚持风骨，最起码能够吃上饭。吃不好那是另外一个说法。

　　　　这也是为什么后来某个时代吃着救济粮，精神面貌依旧高昂的原因之一了。

　　　　精神上的独力首先来源于现实中经济上的独力。这才是李天玄推出基础保障最根本的原因所在。国人的脊梁弯得太久了，直起来新的风骨。

　　　　有了基础保障制度，其他的问题也好解决。比如老百姓一些涉及严重剥削的问题，大不了不干了，反正有基础保障作保，反炒老板鱿鱼就是。这也是未来啃老一族，在父母确保了其生活保障后，可以特力独行的根基所在了。

　　　　这个最低保障也不用像啃老族那样有内疚，反正集体啃国家了。工作只是为了让自己生活的更好，为了祖国更强盛。

　　　　为此，李天玄连不久后才会出现的五大需求理论，在经过后世理论的补充和添加后，也准备抛出来，号召人们看向最高的自我价值实现。

　　　　甩脱了后顾之忧。中国人的冒险精神才会迸发出来，而不是一辈子困守于斗室之内。这条本来是维护政权捆绑民众的有效绳索，却这样被李天玄一手扯断了。

　　　　在有了社会和国家负责的基础保障后，企业中的人力成本相对也就降低了。虽然总体上没有降低。只是本来交给工人的交给了国家，由国家再分配。但配合着其他的费用，却也可以保障民族资本获得很好的低人力成本红利，加快他们的发展。

　　　　民众解除了后顾之忧后，消费自然也要上涨。这也就为国内经济发展提供了更宽阔的市场。

　　　　“这个政策想要施行，还需要解决人的问题。”陈佳雪道：“人口户籍的调查，执行人员的培训，等等都需要提前考虑。”

　　　　“嗯，人口需要重新普查，推行新的人口登记制度，这个方便新政策的准确到位，也可以清理那些不明身份的人员。”李天玄笑道。

　　　　有了最低保障政策的推行，这个人口登记也更加轻松了许多。没有登记，就没有粮食拿。谁肯落后。

　　　　“新的表格正在印刷中，到时候可以分为户口薄和个人身份证件两部分。”

　　　　“个人身份证件？”徐太白诧异道。关于个人的身份证件，自古有之，随唐的鱼符和明时的牙牌都是此类的雏形，1936年的时候，宁夏也开始强制推行居民证制度，不过效果不怎么样。但如果配合着低保制度，推行应该是没有问题的。

　　　　“每个人一出生，满月之后，即可领取一辈子唯一的个人身份证编号。为了区分成年和未成年人。可以以15岁加冠为界限，分别领取不同颜色的个人身份证，以示区别对待。”

　　　　李天玄不禁想到了后世的强大的身份证制度，有了个人身份证和户口薄。就把人口盘点好了，外人很难混入进来。

　　　　“推行此法，现在执行人员的培训已经开始了，牵扯到土地丈量，人口普查等各个方面。”李天玄又继续说道。

　　　　其次，从人力来说。绝对忠诚的异界士兵不仅仅打仗是一把好手，监督推行地方政策的实施，也是最好的干部。不徇私舞弊，全心全意按照规矩办事，就是异界士兵最大的好处了。省去了国人一向的上下其手的油滑行为。