帝国之主-第155部分

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　　　　这三大旅团，外加一个千人规模的师团直属联队，共计13000人，组成了松江第一师团！

　　　　作为陈武的副将，也是最有大将风范的典勇，出任了松江军第一师团的师团长。

　　　　这也是陈武现在手下最强的主要作战力量。

　　　　除了这13000人外，太平军剩余还有至少一万人的新兵。这些兵力，部分划为了城防营，承担鱼阳、池上、封城、乌山四府的地方安全。剩余的被陈武拿来组建了登州警备师团，目前编制还不满，只下辖了两大警备旅团。其中，第一警备旅团驻扎登州，拱卫登州的安全；第二警备旅团驻扎在乌山府和封城府的边缘、跟宁海郡交接的区域，用来遏制最近越演越烈的越境海寇。

　　　　这样明确的责任划分后，登州警备师团只负责地方的安危，地位等同于帝国的二线作战部队。而松江第一师团负责对外的战斗，是不折不扣的主力。

　　　　仅仅一个师团，当然不足以满足松江现实的需求。不过，饭要一口一口吃，军队也要一点点扩充。现有的条件，陈武手下的军官、武器装备都极为欠缺。陈武准备先搭起第二师团的框架，并在未来半年到一年的时间之内慢慢组建完善。

　　　　除了松江军第一师团、登州警备师团两股力量外，陈武手下还有一些别的力量。

　　　　燕东行的骑兵，由于这次对阿曼大军的战斗中表现出色，被陈武大加嘉奖。虽说现有的骑兵总数才不到八百，但陈武硬是给了一个独立骑兵旅的四千人编制，挂靠在松江军团的名下。燕东行这位原本北地的马匪，也摇身一变成为了统率四千骑兵的旅团长。

　　　　这个升迁和嘉奖，无疑让燕东行喜上眉梢，深感先前的投靠是多么的明智。不过，喜悦之后，犯愁的事情紧接着来了。编制虽然有了，陈武也允诺会设法给他弄来足够战马，但人员的训练，独立骑兵旅的场地选择，都需要他亲自负责战备署的新兵训练只包括纪律和基本能力，不包括如何把他们从新兵初步训练成合格骑兵！

　　　　要知道，从太平郡一直到松江，现在一年过去了，太平军的骑兵从无到有，一共也才搞了这么点人。想要一举扩充到四千人，天知道还要付出多少努力和时间。

　　　　对燕东行来说，这无疑是一个巨大的考验。

　　　　幸好，还有宁安这个骑兵旅的副旅团长可以帮他分担一些压力，这让燕东不至于太发愁。

　　　　除了骑兵旅外，步弓营也进行了扩充。

　　　　这个兵种，在封建时代拥有最可靠的远程打击力量。就连早期的火炮和火枪，都没能完全取代弓手的作用。一直到威力更强的黑火药出现、加之燧发枪被淘汰后，弓箭才真正退出战场。正因此，现阶段步弓营的作用非常重要。

　　　　陈武已有的弓手数量还不足一个联队，根本不足以满足需求。

　　　　为此，他同样给了高岳离一个独立旅的编制。相比于松江和天南两郡不产的战马，陈武军中拥有的匠造局工匠，可以独立制作弓箭，这点省了不少麻烦。

　　　　按照制定的计划和具体步骤，整个改编将在一个月内完成，并在未来的两到三个月内完成换防和初步训练，整合形成更强大的战斗力。

　　　　不过，光是整编太平军原有的力量，还不是这次会议讨论的全部。

　　　　对天南郡军事力量的整合，也是一个重要的议题。

　　　　相比于陈武已经基本吃下的松江郡，对天南郡的整合要困难很多。

　　　　松江郡的五府，基本上是陈武一个府一个府打下来的，敢于反对的文武官员基本都被解决了。就连最后的登州，也是象征性的打了一战的。天南郡则不同，陈武是依靠招安，以行政手段和皇帝下的旨意，名义上获得了指挥权。这就导致了，地方官员和各地的城防营都还在，其中不乏对太平军心怀抵触甚至是敌意。

　　　　此外，更重要的是天南郡现存不容忽视的力量天南军团！

　　　　尽管在天南之战中损失惨重，一度被打到崩溃，但事实上，这个军团残部仍旧有着四万多人的兵力。在战后，经过初步收拢被打散的部分力量，又遣退了一些重伤难以恢复的伤兵，总数量仍旧有四万一千人之多。

　　　　差不多是整三个师团的兵力！

　　　　这些天南军团的士兵，本就是帝国有数的强军。先后参加过南峰要塞之战、天陇城之战并且幸存下来的他们，俨然已经是铁血精锐。重新武装起来后，战斗力强的可怕。不管是人数还是质量，都远超陈武的太平军。

　　　　想要整合天南郡的力量，无论如何绕不过天南军团！

第277章　八大部门（）　
如果没有帝国的横插一手，陈武可以直接对天南军团插手，那处理起来还算方便。但中枢明确要求，天南军团的编制必须要保证**，而且多半会另有旨意给乐济，这就让陈武必须要仔细考虑了。

　　　　现在立即强行动手，显然是不行的。不仅缺乏一个合情合理的借口，更容易引发天南军团的反弹。经过慎重的讨论，陈武决定暂且尊重天南军团的存在，仍旧让他们驻守修复后的南峰要塞，但改用一种更隐秘和缓慢的方式渗透。

　　　　方法无非有两个，一个是粮饷，一个是借刀杀人。

　　　　帝国之所以肯将天南郡交给陈武，可不是处干什么好心。其中固然有被逼无奈的意味，但更多的是想凭借此举拖垮陈武。在陈武担任天南招讨使、以代总督的名义接管了天南的大权后，帝国借口没钱，直接停发了天南军团的粮饷，转而要求本地筹措。

　　　　平白多了几万大军的粮饷，对陈武来说的确是一个沉重的负担。要知道，天南军团是主力军团，又时常面临阿曼人的威胁，将士的平均饷银几乎是二线部队的两倍，战时还有额外津贴。也就是说，维持天南军团四万多人的开支，几乎等于十万二线部队！

　　　　甩掉了这个沉重的包袱，帝国中枢的财政会宽裕许多。

　　　　不过，帝国这样做固然有他的用意，但也给了陈武从粮饷后勤上间接控制了天南军团的机会。战斗力再强的军队，没有了粮饷，时间久了照样得哗变炸营。尽管这种间接的控制需要时间，但陈武知道，时间是对自己有利的，帝国期待的形势缓和却永远不会到来！

　　　　至于另外一个借刀杀人的策略，就简单多了。

　　　　那就是阿曼人！

　　　　吃了这么大的亏，以萨拉丁的性格，必然不会甘心，日后还会卷土重来。天南军团跟阿曼人作战，必然会不断减员，陈武可以顺势将战备署的新兵光明正大的送进来。这些经过陈武的战备署训练、家眷也在陈武控制下的士兵，最终会偏向谁就不言而喻了。

　　　　通过这种掺沙子的手法，陈武对天南军团的控制会越发牢固。当达到一定程度的时候，就是实际完成转变的一刻。

　　　　先前在天陇城跟乐济的谈话中，隐隐有试探乐济的态度。这位老将话里隐隐透漏的意思，也让陈武有了放手施为的信心。只要在这一点上，跟乐济和天南军团达成了共识和妥协，整合天南郡本地力量就容易多了。

　　　　天南郡的地方警备旅团，已经在天陇城之战中损失殆尽，剩余也被乐济吸纳，基本等于被打光了。剩余的地方城防营，由于战力一般，分散在各地，无法齐心，顶多只能给松江军带来一点小麻烦。

　　　　具体的操作手法，是一方面先稳住他们，一方面釜底抽薪。

　　　　先稳住他们的意思就是，原有的城防营继续沿用。但与此同时，陈武会在天南郡征兵，组建天陇警备师团。等天陇警备师团的力量基本成熟后，再用他们取代原本各地的城防营。当然，这些城防营士兵好歹是有底子的，陈武也不会全部解散。若是经过考核后，其中还有能堪一战或者可以塑造的士兵，陈武也会继续吸纳。

　　　　只有那些平日里表露出了敌视太平军的、被地方豪强世家暗中掌握的，或者已经堕落没什么战力的，才会被彻底清除。

　　　　这一个过程，预计至少需要三个月到半年时间才能初步完成。

　　　　哪怕从现在开始做，完全落实下来只怕也要到明年春夏。

　　　　经过这样的全面整合，囊括了整个松江和天南郡后，陈武眼下以及未来一段时间拥有的军力如下：松江军第一师团（满编）、第二师团（筹备中）、登州警备师团（待扩充）、天陇警备师团（筹备中），另外还有名义上下辖的天南军团三个重组的师团。

　　　　经过这番整合后，整个两郡全部的军力，得以统一纳入一个完全相同的体系。整个计划完成后，陈武将真正完成对两郡的全部控制，成为帝国东南举足轻重的力量。为此，陈武还设立的军部，专门负责战事的筹备、分析和推演。

　　　　当然，这个部门的设立，就涉及到了此次总督府会议军改外的另外一大模块，对行政机构的改革。

　　　　就整体而言，陈武仍旧沿用了帝国的机构体系划分，但结合了穿越前玩家的优化，做了不少变更。按照他的计划，经过这次改革后，松江和天南郡的行政机构划分将会全面统一。原来的官府、衙门等不同说法，一律规范为政府，并整合为八大部门。

　　　　首先就是军部，分管什么的一目了然。

　　　　其次是财政署、行政署、内政署三大重头。

　　　　财政署顾名思义，管钱的。

　　　　这其后，行政署和内政署的分开，相比于帝国是一个巨大的变革。

　　　　松江未来的行政署，负责各级官员的人事考核和任命，包括提拔、审查、降级、任免，总而言之一句话，就是搞人事的，类似于穿越前封建时代的吏部。这其中，还下辖了一个日后让贪赃枉法的官员们闻之色变的部门：监察处。

　　　　内政署则是分管两郡内政，包括地方的治安、民事案件审理、农政水利的修缮疏通、制定相应计划促进推动经济发展等等。

　　　　这其中，较大的一个变动包括改组现有的衙役捕快制度，取缔地方的民团、私兵，转而采用警察制度。这在加大了财政压力的情况下，也将一定程度上压缩地方豪强、世家的能量，最大限度的减小了隐患。当然，具体施行起来肯定会有很大的麻烦和问题，甚至是地方的抵触。想要真正落实，还需要很长时间去推动。

　　　　对此，陈武也做好了心理准备，并不急于短时间就能看到成果。

　　　　即便是这样划分之后，陈武仍旧感觉内政署的权利过大。可在现有的帝国体制中，内政部门的权力更大，兼顾了行政的人事权。负责经济发展、农政水利方面的，都只是内政部门下面的一个分支机构。正因此，现任帝国的内政大臣陈三生才会被认为最有权力的三大重臣之一，甚至隐隐力压了财政大臣和军务大臣。

　　　　但现在，分管人事的行政和管理内务的内政分开后，权力失衡的情况无疑好了很多，各部门间也更加平衡，而且不至于出现内政大臣过于繁忙无力兼顾各方的情况。

　　　　在行政、财政和内政三大部门之后，还有四个不容忽视的机构：文教署、战备署、新闻发行署和工部！

　　　　身为穿越者的他，很清楚文化教育的重要。现在的乾元帝国，教育和知识的传播，主要把握在贵族和世家手中。虽然也有类似科考的模式，但并没得到过认真的执行当然，就算执行起来，能考上的多半也是世家贵族的子弟。陈武很清楚，想要从根子上打破世家贵族的存在，只有两个办法：工业和文教！

　　　　工业革命的出现，可以大幅提升生产力，将农民从土地上解放，使他们免于被地主控制和奴役。

　　　　文化教育的普及，则打破了贵族世家们的垄断和特权，再加上全面推广的科举制度，最终让寒门甚至普通的农民都有担任官员的可能。

　　　　当然，陈武准备全面推广的科举，可不是穿越前某个朝代的八股文章，而是更加实用的、类似公务员考试的制度。诗词文章只是基础，吏治、施政、民生甚至理工科知识，才是他想要推广的。既能从某种程度上降低世家贵族们的警惕和反扑，也能积累更多的实用人才，最终将这方世界从封建时代逐渐领入工业革命的门槛！

　　　　这或许需要几十年甚至更长的时间，但陈武等得起。

　　　　专门为此成立的工部，就将跟文教署战略在这方面形成配合。

　　　　现在的帝国人，跟穿越前的封建时代基本一样，对能工巧匠持以轻视的态度，地位并不高。唯一比较重视的军工方面，也仅仅只是军械司作坊。但陈武不同，直接将工部拔高到了跟文教、内政、财政一个级别。

　　　　不仅仅是要鼓励工商，更要鼓励科技的发展创新。

　　　　另外，工部中还会下设一个建设署，专门用来修建桥梁、城镇、码头，以及官道的维护甚至是水利设施的修建这需要跟内政署的配合，前者做出计划，后者负责执行。

　　　　战备署也不用多说，陈武很早前就有了，这次只不过是正式明确了它的权力：统一负责各部的新兵训练、粮草辎重的筹措补给、军用被服帐篷的制作等等。

　　　　原有的匠造局和接手的帝**械司工坊，也一并划入了战备署。

　　　　八部门中的最后一个，同样也是帝国没有的机构，就是新闻发行署了。

　　　　宣传机构的重要和力量，现在的帝国或许有一定的认知，但绝对不如穿越的玩家们清楚。而新闻发行署的存在，就是为了审核、规范市面上的出版当然，这个只是次要任务，因此这方世界的文化远不如穿越前的现实世界发达。陈武之所以专门创建新闻发行署，主要用以是想发行推广报纸，并处理由此引发的相应事宜！

　　　　报纸这东西，在松江这边还比较少见，但在中州早已不是什么稀罕玩意了。技术上讲，活字印刷术也已经被发明，并不存在问题。只不过，帝国能读书识字的少，愿意为此付钱的更少。中州的报纸，主要还停留在小范围传播、编撰者自娱自乐的地步，中枢也还没有意识到它的重要性。

　　　　陈武要做的，就是配合文教署的发力，创办能替松江政府发声的官方报纸！

第278章　松江郡的新纪元（）　
除了以上的八大部门外，总督府会议还表决通过了不少分支机构的划分。

　　　　比如，挂靠在军部下的军情处；目前还只存在了一个构想的松江—天南联合银行；以及陈武准备用来取代登州商会联盟的东南商业联合会。

　　　　甘兴的军情处就不用说了，随着这次全军全系统的整编和改革，也会迎来一次大范围的扩充。至于松江—天南联合银行，是陈武预想中将来的中央银行，掌握铸币权。东南商业联合会的设立目的更是昭然若揭，把两郡地方上的商业势力统合起来，纳入官方管理，而不是让他们自行组成类似登州商会联盟这样极具威胁的组织。

　　　　当然，名义上陈武不会这么说，而是打着政府统一协调、指导，同时给各方商会和商人们一个官方的接触、交流平台。而事实上，这个尚未设立的、具有官方背景的商业联合会，也的确兼具了促进两郡商业发展的目的。

　　　　它将跟内政署的一些政策联动，代替政府行使部分类似宏观市场调控的功能。

　　　　就目前而言，很多参与总督府会议的文武官员们，都还没有完全领会陈武这般设计的用意。他们的视线，更多的放在传统的内政、财政等部门机构上。如果陈武已经决定任命人选，那也就罢了。若是还在考虑，或者打算征询众人意见，那参与会议的部分原登州官员们，就少不得要争一争了。

　　　　在两天会议的最后，