狩宋-第265部分

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　　　　这个计划非常不错，但是就是要冒着把南方军队强行调往北方疫区的问题。弄不好，这部分的伤亡可能远高于实际作战的伤亡。朝廷内部支持和反对的人进行着激烈的争吵，大周第一次出现了议而不决的现象。

　　　　而渤海，总理府再次进行重组。正式在政府废弃旧官制。组建民政、法务、税务、农业、海洋、工业、交通、商业、教育、科技十个司，把农林渔牧都合并到了农业一个司。把堪舆司合并到了科技司，把交通运输从商业司分离出来。

　　　　除了这九个司以外。总理府还设了组织、资源、规划、外事、新闻出版与文化五个办公室。

　　　　地方取消了郡。而正式改为省。政务院和各地衙门改为不同级的地方政府。政府除了没有外事部分以外，按照总理府对口机构进行设置。各司在各地方组建局、处和所，这些部门听从地方政府和上级部门的双重领导。

　　　　以前混用的旧官制一律废除，该用新机构和新官制。也就是部门首长负责制。

　　　　总理府和地方政府在改组的同时，开始进行代表大会的宣传。主要是宣传代表怎么选，需要做那些事情。各级代表大会是干什么的。学生们对官制到没什么反应，因为以前就是新官制和旧官制混合在用。但是对于这个代表大会的制度却反应非常热烈，也非常热心。

　　　　他们倒是没有奇怪，因为这是渤海王亲自负责的，而渤海王一直在最基层走动。所以为基层说话，并赋予他们权利也就不是那么奇怪。另外就是，将来选这个代表，十有**肯定会是从这些学生们中选出来，也就是说，王爷明摆着说他们是王爷的人。代表大会是最高权力机构，比朝廷的御史更加有实权，不仅可以建言天下，还能监察天下。

　　　　今年大家可能没希望，因为只是选少数的省一级的代表。大体上已经没部门的干部们瓜分了。不过监察司和王府组建的筹备组已经说了，明年就会在乡镇一级组建代表大会。然后由代表大会选举代表到县，县选举到省，省选举代表就到了渤海开会审议总理府，那可是渤海王亲自主持的。

　　　　其实高继冲没有答应亲自主持，可是筹备组为了宣传，而加上了这段话。

　　　　渤海化为了六个省，渤海、东丹、乐浪、带方、山东和东海。

　　　　不过对于东海省，原本是包括济州和罗州。但是毕德和柴克宏找上了总理府，现在南唐和大周都不管他们，渤海再不管，他们觉得自己就是没人要的孩子了，当年李弘冀就已经交代他们要归渤海管辖。

　　　　所以东海省，就以四国为主，包含济州，四国和小琉球。首府从济州改到筑紫。

　　　　高继冲同意了。不过既然要划入东海省，就必须按照新政策进行改组，人员也必须打散。

　　　　“柴将军可以到参谋部任职，毕将军可以到江华海军军事学院协助闵校长工作。调动的不仅是官员，人民也必须进行流动和调配。有一件事大家要清楚，调动不是为了打击势力，而是不能让在岛屿上生活的人长期呆在一个地方，封闭环境会带来整个人群的退化。我们专门成立海洋司和交通司，就是为了加强海洋管理和人口与物质的流通。”

　　　　高继冲非常坚定，没有给他们讨价还价的机会。

　　　　柴克宏不太熟悉，还想辩驳一下。被毕德阻止了。

　　　　“我们愿意接受王爷的安排。”

　　　　四国加上小琉球，算上淮南和后来金陵政变去的人，总人口也不过八十万人。整个渤海现在有一千一百万人左右，所以虽然东海省的人口结构相对合理，但是并没有对整个渤海产生什么影响。

　　　　“王爷，四国和小琉球并过来是好事，可是这也意味着我们的潜力已经挖尽了。您都想不到我们的人口平均年龄是多少，只有二十四岁。成年人的人口数不仅没涨，还跌了。一部分是因为几次战争和商人世家的出走，另一部分是我们成年人的死亡率很高，特别是乐浪和带方。就算我们的人口出生率也很高，但是整个辖区，人口增长并没有多少，几乎是停滞不前。”

　　　　吴夏这个总理当得十分辛苦。（未完待续。）

　　　　第二百七十六章改制：

第二百七十七章　征辽（）　
放弃攻唐，这让辛辛苦苦准备了太长时间的两只禁军感到了郁闷。

　　　　但是事情到了柴荣要抽调南方部队北上时，发生了变化，因为这意味着前功尽弃和劳民伤财。

　　　　三月末，张永德在柴荣下令他坚守江水防线的情况下，随着北上的部队回京。他原本是要回京劝谏，但是下面的将士却传出了“点检做天子”的流言。张永德到了宋州，被新任的太守孙光宪劝住了。但是消息已经传了出去，张永德只能从进京劝谏改为进京请罪。

　　　　柴荣虽然没有斥责他，但是叫他在家休息。实际上是已经怪上了。

　　　　北伐契丹的战略，缺了渤海肯定不行。

　　　　四月，柴宗谊到了旅顺，担任东路讨伐指挥使。周辽边境，气氛骤然紧张。

　　　　不过此时的辽国，北院因为渤海的打击，精兵损失惨重，在辽国的影响力锐减。而南院因为避开了渤海和大周两方面的打击，有得到了渤海暗中的资助。此消彼长，这种平衡已经打破。原本这是好事，如果耶律璟的情绪还正常，辽国应该会有很大的转变。但是耶律璟本身就是北院系的人，维持平衡是他想要的。于是耶律璟对本来已经很低调的南院系人马进行打压。

　　　　南院系，因为耶律屋质的退让，萧思温想要左右逢源，而耶律贤年纪太小，有偏向渤海，所以也是一个涣散的状态。

　　　　除了有些劳民伤财和需要直面瘟疫这两点以外，北伐契丹，这是最佳的时机，因为南院与燕云十六州还是以汉人为主。很多地方官已经派人到大周和渤海表达了要投降的意思。

　　　　蓬莱，高继冲躺在王婉容墓前的草地上，小容在他身边爬行着。符金定坐在一旁看着轻松互动的两个人。她穿戴这女卫的军装和装备，这是她留在高继冲身边，坚持的身份和距离。虽然已经很多次。高继冲把她放在女主人的位置上。但是她知道，这只是形势所迫，高继冲只是找了一个不讨厌的人而已。高继冲在没有放下王婉容的时候，自己无论如何也无法走进这个男人的内心。

　　　　王婉容的陵园很大，几乎是一个小广场，因为不仅是高继冲会来陪一段时间。很多人都会来祭祀。但是她的墓地十分简单，只是一个稍微大一些的土丘而已，傍边是高继冲亲手种下的一株相思树，墓前的石碑倒是符合一个王妃的规制。不过上面没有字，高继冲说等到自己和王婉容合葬的时候在刻字。

　　　　“不要刻字。因为刻字就说明她已经亡故了。”

　　　　高继冲说这话的时候，对于符金定其实就是虐心。好在这几个月，符金定已经习惯了，毕竟高继冲对符金定还是与别人不同，没有当年和王婉容的如胶似漆，却也还有相敬如宾的架势。偶尔符金定受不了发脾气，高继冲也不生气，好言安慰。

　　　　“唉，该来的还是来了。”正和小容玩着手指游戏的高继冲突然笑着说了一句。

　　　　高继冲笑得很柔和。这是这几个月中，至于单独和小容、符金定的时候才有的笑容。

　　　　一直保持严肃的高继冲突然一笑，那种笑容特别开朗灿烂，毕竟高继冲只有十八岁而已。符金定喜欢看这个时候的高继冲。她就恍神了。

　　　　高继冲看着符金定道：“脾气好点，这几年你的脾气不好。我记得我第一次见你也在这里，是在船上，那个时候古灵精怪的女孩子那里去了？”

　　　　符金定心里很暖。不过面上却不屑一顾：“长大了呗。”

　　　　符金定转头就看见一个女卫领着身穿龙袍的柴宗谊拿着一捧花走向王婉容的墓地。

　　　　因为高继冲的到来，陵园几乎是半封闭了，内卫在各处都有值守。一般来凭吊的人也学会了献花。因为每天高继冲过来的时候都会在王婉容的墓前献上一束献花。所以陵园的栅栏外面，经常堆满了花，大多数都是人们在野外采的。不过陵园的守陵人在园子里面种植了鲜花，是给一些特殊的客人和官员准备。比如柴宗谊就是这样的例子。

　　　　高继冲并没有靠墓地很近。今年的夏天似乎来得早了一些，四月已经有些炎热。这株桂花树是王延范从南方用船运过来的。保护得很好，现在长得也非常茂盛。

　　　　院子里有很多南方树种，因为王婉容是南方人，所以一些前来凭吊的官员都会特意带一些南方的树，有些甚至是几十年的大树，守陵人都种在了陵园的两侧。所有的树种，这株桂花树最大，是王婉容小时候住的院子里的老桂树，王家整株挖了过来。

　　　　园子里除了墓地和石碑和栅栏，就是草地和树，没有其他建筑。

　　　　看到柴宗谊在献花祭拜之后走过来，高继冲也只是坐了起来，抱起小容，让他坐在腿上。而符金定则站了起来。

　　　　“太子殿下，我就不起身迎接你了。”高继冲微笑着道。

　　　　新婚不久的柴宗谊气色很好，人也开朗了很多。

　　　　“也没外人，不需要那些礼节。原本小钰是要来的，不过她有了身子，父皇命令她在开封不准动，就没来。”柴宗谊还是没有那种君王的气势，因为常年在民间推广种植技术，朴实得像个农民。笑容倒是憨厚而诚恳。

　　　　柴宗谊很随意地在高继冲对面席地而坐，伸手接过小容逗她：“我可是爷爷辈的人，哈哈。”

　　　　小容从小见的人就多，没有半点认生的样子，只要有人逗她，她就咯咯笑。

　　　　高继冲拍了拍身边的草地，对符金定说：“我们都坐着，你站着不好，来坐这儿。”

　　　　见符金定犹豫，柴宗谊也笑道：“坐吧，坐吧，我过来的时候见到秦王，秦王还问你们什么时候成亲。”

　　　　符金定不太愿意地坐在了高继冲的旁边。

　　　　高继冲笑道：“我这边没问题，就看她同不同意。”

　　　　符金定保持着笑容，但是笑得很别扭：“婉姐在这里呢。”

　　　　高继冲不置可否，不过柴宗谊确实觉得在这里说这话不太合适，就咳嗽了两声作为掩饰。

　　　　高继冲微笑着道：“皇上的诏书我已经接到了。不过东面讨伐可能有些困难。渤海的主力在海上，主要还是东海舰队。东海以北海是我们主力所在。陆上成型的只有一个师，人数只有两万多人，需要防守从渤海盗大鲜卑山的防线。第二个师分散在山东和带方、乐浪，最主要的是它还没有成型，很多都是学生兵。东海郡只有海军五千人的陆战队。淮南的残兵虽然有一些，但是需要进行整训，济州到小琉球，岛屿众多，也抽不出来。所以这次出征，只有骑兵师，我已经下令骑兵师从各地向医巫闾山集合，因为我的骑兵师机动部队，都分散在辽河到混同江流域了。”

　　　　柴宗谊笑道：“能有多少人？”

　　　　“整个骑兵师有两个团，不过不满编，不到八千人的样子。但是因为是机动部队，所以他们攻击的范围要广一些。我的参谋部已经确定这一次我们只是单纯的攻击和策应行动，我们现在没有能力占领一地，因为混同江流域需要移民屯边，移民人少不应少于五十万人人，否则北地不稳。”

　　　　柴宗谊笑了：“父皇那边，准备集中六十万大军，所以只需要渤海能够牵制住东边辽军即可，燕云一失，辽国的根基就没有了。契丹人就只是流寇而已。”（未完待续。）

　　　　第二百七十七章征辽：

第二百七十八章　桃子不好摘（）　
“显德二年以来，北地的气候就不是太正常，三年两涝，瘟疫横行，今年看样子怕是一个旱季。冷热交替，最容易出现伤寒和瘟疫，皇上自这个时候北伐，确实不太明智。”

　　　　高继冲带着柴宗谊走出陵园，路上遇到的人都弯腰行礼。高继冲都是一一还礼，倒是柴宗谊的太子身份被忽略了。

　　　　“渤海，丁口没有增长，反而下降了。人口约稠密的地方，越容易出问题，乐浪和带方沿东海一代就是这样。渤海下了大力气进行医疗和全民健身教育。也只保住了孩子，总人口略有增加，但是不明显。”

　　　　柴宗谊听着高继冲略有些抱怨，笑道：“我听孙侍郎说，渤海人丁减少是正常的，因为迁居青州和徐州密州一代的世家，光丁口就超过了十万，人口总数怎么也要到百万左右。渤海人口减少，不是因为瘟疫，而是渤海的政策不合时宜。国家毕竟还是要靠世家支撑。”

　　　　“喔，孙侍郎还说什么了？”

　　　　“孙侍郎说中国之地，就算是有了玉米和土豆这些高产作物，粮食也是集中在世家手中。人有粮，心不慌。世家子弟，哪怕是奴仆，也要比贫民要健壮。世代相传，世家与贫民之间的差别已经很大。乱世为民，贫民不过是草芥，真正挽救国家的还是世家。渤海王轻世家，重贫民。所以高丽之地，人丁出走，十有二三。古往今来，所谓百姓，说的是世家，百家大姓而已，不是指贫民。贫民只能依附世家而活。”

　　　　高继冲笑了：“道不同，不相为谋。世家们要走，我们不会拦着。不过是到渤海。还是到大周，甚至是到了南唐南汉，不还是在我们国家？但是所谓国富民强，是指让国家绝大多数的人民能够强，而不是单单强了那些世家。不过从这次伤寒与小水痘的爆发来看，被世家看不起的草民，只要恢复一段时间，免疫力要比世家子弟强太多了。老百姓多半是饿死，是世家之恶。而世家多病死，却是他们贪图享受。自己造成的。”

　　　　柴宗谊在大周跑乡村比较多，他对这些还算清楚，所以没有说话。

　　　　渤海舰队的作训中心搬到了蓬莱，大部分作战人员也都搬到了这里，只是把后勤中心留到了旅顺的北港。长山岛港，有很多军人在学习和训练。一群背着沉重的装备的士兵从身边跑过，他们已经很累了，已经不成队形，稀稀拉拉地散落在路上。有些已经不能算是跑了。

　　　　这些战士一个个看起来很瘦，但是身上的肌肉十分发达。不过其中有很多带着眼镜的士兵。每个战士手腕上都有手表。单单这两样，在大周就只有极少数富贵人家才买得起。

　　　　港口的街道上，也有商场和一些小商铺。蒙学堂和中学靠着军营。学堂里的学生在操场上打拳，或者是改良版的导引术。学校中间是巨大的广场，广场对面是书局和印书局。广场里的树荫下，很多年轻人在下面看书。有些小摊贩在那里卖小吃。

　　　　柴宗谊曾经只从登州城到蓬莱的客船上。发现很多学生到蓬莱，主要是到海监或者到近海养殖场实习。

　　　　这些年轻人大部分都是这些人。也有专门来凭吊王妃，只是这部分还是不多。因为渤海人。即便是这些学生，也十分忙碌，所以来凭吊王妃也都是顺道来的。

　　　　“就是世家子弟，也要扔到艰苦的环境锤炼一番为好。但是说实话，真要是瘟疫爆发，他们绝对没有那些草民活得多。”高继冲在一个累得弯腰在路边呕吐的眼镜兵的肩膀上拍了拍。

　　　　那个士兵喘着气，要向高继冲尽力，高继冲阻止了他，而是挥了挥手让他坚持坚持，因为就要到目的地了。

　　　　“如果皇上一定要在这个时候北伐，有两种人可能挺不过来。一种是先天有缺陷，一种是后天有损。先天有缺陷有明有暗，但是近亲成亲或者出生时先天不足，而后天没有好好补回来的。婉容应该属于后一种。小容出身