穿越晚清之谁与争锋-第368部分

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　　　　“陛下，臣年纪老迈，体弱多病，只怕难以支撑如此繁杂的事务啊”

　　　　冯桂芬擦擦额头上的汗水，嗫嚅道。

　　　　yi旁的左宗棠更是说道：“陛下，此举只怕不妥啊，太过激进，要知道欲速则不达啊而且，府与县都划分了任务，那州呢？厅呢？道呢？这些又如何划分？”

　　　　郭烨笑道：“林yi公，这些任务很繁重吗？每个人都有自己的督抚，有学政，政务内阁要做的就是监督他们将政策推行下去，又用不到您亲自去动手？您只需要稳坐中军帐，监督推行就可以，yi年出京数次，巡视各省，有惰政c懒政的，不法的，拉出来，直接枪决，或者监禁；有施行的好的，大加褒奖，连升三级，也不是没有可能！我知道您是yi个做学问的人，最怕这些繁复的事务，不过，我手中没有合适的人选，也只能暂shi　先辛苦您了，哪yi天手头有了合适的人选，您到时候告老致仕，回归田林做您的学问，我可是不会拦着的”

　　　　冯桂芬满脸的苦笑，现在也只有这样了，赶鸭子上架啊

　　　　“季帅，说起了道c州c厅，我现在要谈的也是yi个关jiàn　的事务，那就是，如今我们的官僚队伍太过庞大了，也拥有太多的问题，单单是这些官僚的俸禄yi年就不少银子！所谓精兵简政，精兵已经开始实施了，但是这减政还没有动作，我的计划就是要开始减政了，撤销道级行政区划，合并州府，将所有的州合并入府，确立省c府c县三级管理体制！”

　　　　左宗棠闻言yi惊，沉声问道：“陛下，这样的动作太大了，会涉及到千千万万的官员的切身利益，只怕阻力重重啊！”

　　　　“季帅，我们推行新政，哪里不是阻力重重？”

　　　　“那这些裁撤的冗员如何处理？数量太大了！”

　　　　左宗棠问道。

　　　　郭烨沉思了yi下，答道：“第yi，凡是捐输的官员全部裁撤，不留yi人，如果确有真才实学的，可以经过考核c遴选留下来，但是我只给半成的名额；第二，所有裁撤下来的官员，全部如今，等待内务部的考核，考核通过官员，部分充实到州府之中，部分充实到内阁之中，考核淘汰掉的，遣送回原籍，不用我说，你们也都清楚，这些官员之中滥竽充数的人太多了，甚至人浮于事的官员比之干实事的官员多出yi倍c两倍都不止，留着他们干什么？混吃等死吗？”

　　　　郭烨说的话，可是够重的，六年以来，郭烨对于满清的官僚体系早已经是深恶痛绝了，不要说别的地方，即便是山东yi省，同样是人浮于事，机构臃肿，没有用处的机构，必须坚决裁撤！

　　　　“还有现在满请朝廷留下来的yi些机构与官员，比如翰林院c督察院c鸿胪寺c太常寺c礼部c太仆寺等机构全部裁撤，大理寺独立出来，成立高级法院，所属官员暂shi　冲入高级法院，没有真才实学的人，绝对不让他们留在官员之列！”

　　　　众人无不震动，郭烨接着说道：“内务部实施考核，优良可差四等，优先录用优秀者，使用优良这，尚可的候用，差评的全部裁撤，不留yi人，愿yi　辞去公职的，经商免去三年商税，务农免去三年农税，作为给予他们的补偿！”

第九百四十八章　国务会议（五）（）　
郭烨不是yi个优秀的管理者，但是领先百十年的先进理念，怎么也比这些人的思路开阔，在座的虽然都是yi时之选，能力不弱，但是思路与眼界，却是差了不少。

　　　　郭烨yi项项的规划，提了出来，高屋建瓴，比之在座的人高出不少，但是如果让他自己解决，那绝对不实行的，他也就在军事上可以，对于政务，跟左宗棠c李鸿章等人比起来，还是有很大的差距，只不过他的先知先觉，占据了得天独厚的优势而已。

　　　　“下面就是公共交通部的事务了，伯琛，现在春平不在，公共交通部没有人署理事务，你就先暂shi　兼领吧，而且公共交通部的事务之繁，地位之重，平常人也难以支撑的下来”

　　　　郭烨看向了郭嵩焘，向着郭嵩焘说道。

　　　　郭嵩焘点点头，现在内阁各部，就是他们几个商议着定下来的，公共交通部主管全国道路交通，水路c海路c陆路，包括邮传，全部都是公共交通部的主管，事务之繁杂之重要，不言而喻。

　　　　“公共交通部最重要的事务，yi共三个，首当其冲的就是电报系统，去年电报系统的铺设就已经启动了，但是由于战争爆发，不得不耽搁了下来，从现在起，重新启用，三年时间，全国各省首府必须开通电报，战略要冲与重点的商业州府也必须开通电报，未来世界，电报之重要，无可取代！”

　　　　郭烨说道。

　　　　众人纷纷点头，这yi次与列强的较量，电报可是发挥了不小的作用，政令瞬息即至，免去了多少麻烦，如果单单靠着驿道快马，那黄花菜都凉透了，从京城到广州，电报的速度比之六百里加急，要快了不止千百倍！

　　　　“第二个，商业港口，未来五年之内，加速开发天津c烟台c青岛c连云港c上海c福州c明州c泉州c广州九个对外的商业港，南京c武昌c重庆等长江与珠江沿岸的河运港，这是我们推动对外贸易所必须的，有了这些大型的港口，我们国内生产的货物才会快速的进入国际市场，西洋的机器设备c工业原料才能够快速的进入国内，互通有无。”

　　　　这个则是题中应有之意了，任何yi个人都知道港口的重要性，但凡是港口城市，绝对是中国最为富庶的地方，不要小看这十几个城市，yi年提供的税赋，完全可以占据全国的近两成了！

　　　　“第三个，铁路！这个铁路的投入太大了，我对公共交通部的要求不高，第yi，修建yi条从京城到上海的铁路干线，五年时间完成；第二，在直隶c山东c山西境内修建yi个简单的铁路网，将大同c太原c保定c正定c河间c永平c天津c济南c青岛c烟台c兖州c莱阳等所有的工业区，全部连接起来，yi句话，五年时间，我要在中国看到铁路里程不低于yi万里，十年时间，不低于五万里！”

　　　　郭嵩焘还没有什么表示，yi旁的容闳却是有些受不了了，急声道：“陛下！铁路啊，铁路，那可是yi个无底洞！五万里铁路里程，那得需要投入多少钱粮？”

　　　　左宗棠皱皱眉头，问道：“纯甫，这铁路到底是怎么回事？”

　　　　容闳叹口气，答道：“季帅，您没有去过西洋，可能不太了解，这铁路就是在地上铺上铁轨与枕木，然hyiu　让蒸汽机车牵引着载货或者载客的车厢在铁轨上奔行，只要燃料充足，就可以不断的奔行，yi个小时，也就是半个时辰，它的速度可以达到六十里以上，现在甚至已经出现了yi个小时奔行百里以上的机车，您可以想xiàng　yi下，数十万斤的货物甚至是武qi　辎重，从京师运抵到兰州，整整三千里，如果依靠人力，或者是驮马，差不多需要三个月的时间，才能够抵达，但是依靠铁路，那就只需要不到三天三夜的时间，这对于战事的帮助到底有多大了”

　　　　啊

　　　　左宗棠与李鸿章登时目瞪口呆！

　　　　他们两个文武双全，都是做过督抚的人，军政事务无不精通，自然是知道兵贵神速的道理，更是知道兵马未动粮草先行的道理，yi旦真的有yi条从京师到兰州的铁路的话，哪里还需要左宗棠前往西北坐镇三到五年时间？只要那里出现叛乱，数日之内大军即可抵达，用不了两三个月，就可以将整个西北给平定了！

　　　　“建！yi定要筹建铁路！无论如何也要将铁路筹建起来！”

　　　　李鸿章咬牙叫道。

　　　　“对，必须筹办铁路！特么的，yi旦建好了这样yi个四通八达的铁路网，那整个华夏帝国稳如泰山！”

　　　　左宗棠怒吼道。

　　　　这铁路的好处太大了，不是yi般的大啊，不管是对于军事来说，对于商业贸易来说，也是蕴含着巨大的价值啊！

　　　　“两位”

　　　　容闳苦笑道：“你们可是知道这样的铁路筹建，要花多少钱？”

　　　　李鸿章与左宗棠yi齐摇摇头，这个他们两个人哪里知道？他们连铁路长什么样子都不知道

　　　　容闳深深的吸了yi口气，答道：“我曾经在美利坚生活数年，后来又多次前往美利坚，美利坚如今正在大肆修建铁路，但是，这些铁路都是私人修建的而已，美利坚政府没有什么钱，穷得很，但是美国的那些私人财团可是富有的很，随便扯出yi个来，就有着上千万两白银，甚至上亿两白银的身家，他们有着充裕的资金与技术，修建铁路；但是，这玩意儿，绝对不是现在中国能够修建的起的，在美国，平均yi公里，也就是两里的铁路，需要花费白银近万两，我们时间yi千公里，也就是两千里的话，那就需要投入至少八百万两白银！修建五万公里的话，那就至少需要两万万两白银！两亿两白银啊，即便是我们华夏帝国国富民强，yi年政府收入八千万两白银，全部投入进qu　，也需要两年半时间的积攒啊”

　　　　“噗”

　　　　左宗棠刚刚喝了yi口茶，全部都喷了出来！

　　　　两亿两白银！这特么的还让人活不活！

第九百四十九章　国务会议（六）（）　
“陛下，这样的铁路，咱们是真的修不起啊，真的不知道，在西洋哪些国家是如何筹集到这么大的yi笔款项修建铁路的”

　　　　左宗棠哭丧着脸说道。

　　　　不能不沮丧啊，两万万两白银，这还是保守的数字，这个数字，绝对是yi个可望不可即的数字！不是现在的华夏帝国能够承担的起的！

　　　　不管是左宗棠，即便是以长袖善舞，善于理财闻名的李鸿章看来，这也是yi件几乎不可能完成的人物，绝对是难于上青天了！

　　　　“两万万两白银，真的很多吗？”

　　　　郭烨淡淡的问道。

　　　　“陛下，难道您还认为这个数字很小？”

　　　　容闳哭笑不得的看着郭烨反问道。

　　　　“当然，针对我们yi年八千万两财政收入来讲，确实太多了！但是，我有说，这些铁路要让我们自己修建吗？建铁路是yi件稳赚不赔的买卖，运输货物，可以收钱，运输客人同样可以收钱，就想你在京城里乘坐车夫的轿子就不需要付钱？想yi想吧，yi次投入，建好了铁路，未来，我们基本上，就再也没有什么大的投入的，起码十年c甚至二十年的时间，都在靠着他赚钱，真么划算的买卖，想必有的是人想做，我们国家只保证铁路干线掌控在自己的手里，至于各省的支线，由各省或者民间集资修建即可，甚至，我们都可以利用西洋的钱财来修建铁路，纯甫，你只知道，美国人有钱，美国人修建了铁路，你们可知道，为了修建铁路，美国人向着英国人借债甚至不低于数千万英镑，折合成白银，也是数亿两之多了，没有巨额的投入，哪里会有巨额的回报？”

　　　　容闳苦笑道：“陛下，美国人跟英国人关xi　紧密，自然是可以拿到贷款，而且美国人的工业实力，比之英国人也不遑多让啊，人家可以在短时间内收回成本，但是我们可是难以做到这yi点啊”

　　　　“纯甫，你说错了，天xià　熙熙皆为利来，天xià　攘攘，皆为利往；只要有钱赚，你们怎么知道，人家会不借给我们钱？甚至，只要我们yi开口，那些洋人都会捧着钱过来，他们甚至都不用我们修，就会给我们将铁路修好，嘿嘿”

　　　　郭烨坏笑起来，他突然想起了yi个损招，准备坑上列强yi把，只是时机还不成熟，自然是不能仓促动手了

　　　　“只是，陛下，即便是这样，两万万两白银的投入，也不是我们能够随随便便就可以承担下来的，财政压力巨大，而且如此多的工程同时启动，我们也没有足够充足的原料供应啊，必定会造成物价飞涨的”

　　　　容闳依旧在劝说着，yi旁的郭嵩焘也是有些担心的看着郭烨。

　　　　“车到山前必有路，水到桥头自然直！”

　　　　郭烨沉声道，“既然我们资金紧张，那就想办法开源节流啊，开源，自然是保证资金的充裕了，节流，很简单，想办法，少花银子多办事就行了”

　　　　“陛下，这可是浩大无比的工程，比之修建万里长城都不遑多让啊，甚至犹有过之！单单是人工费用与需要的钢铁c木材，就是yi个天文数字”

　　　　郭嵩焘不得不开口说道。

　　　　“所以我说，要加快建设铁厂啊，不然，你以为我们造出来那么多的钢铁干什么？”

　　　　郭烨答道，“还有人工费用，这个倒是不假，别的不说，单单是yi千公里的铁路，就足够上万人干上两三年的了，yi人yi年平均六两银子，五万人，五年时间，那就是数百万两银子啊，不过，也不是没有解决的办法”

　　　　“怎么解决？”

　　　　郭嵩焘眼睛yi亮，如果真的能够解决掉这个问题，那自然是万事大吉了。

　　　　“去抢人啊！抢上几万壮劳力，给我们免费干活，你们感觉不是yi个好办法吗？”

　　　　抢人？

　　　　众人全部都傻眼了，这样的主意，也是堂堂的皇帝能够说出口的？太不要脸了吧

　　　　“诸位，这次大战，究其根本就是起源于小日本身上，朕的这口恶气还没有出来呢！”

　　　　突然，郭烨脸色yi正，答道，“古人说得好，犯强汉者，虽远必诛之！小日本竟然敢伙同西洋人来侵略我们，难道付出二三十万英镑的代价，就可以了吗？远远不够！小海，你说够不够？”

　　　　陈海站起身来，冷声道：“当然不够了！谁敢打我们，那我们就全力打回去，他的他们满地找牙！”

　　　　“那不就结了？传令给丁汝昌，调拨两艘铁甲巡洋舰，四艘炮舰，然hyiu　带上两个师的兵力，给我尽兵东洋，别的我不要求你们，唯yi的要求，就是给我从小日本岛上抢回来至少五万青壮劳力来，嗯，五万劳力，还是有些不够，十万劳力！反正小日本地方虽然小，人口却有的是，那里的人口比之江浙两省都少不了多少”

　　　　这

　　　　yi旁的农林总长潘祖荫皱眉道：“陛下，如此行径与强盗何异？我们乃是泱泱中华，天朝上国，如何能够做万国表率？只怕会引起天怒人怨的”

　　　　“屁的天怒人怨！”

　　　　郭烨不屑道：“少棠公，您读的道德文章太多了，英国人三次抢劫我们，那次天怒人怨了？法国两次抢劫我们，怎么天怒人怨了？西班牙人将菲律宾占领数百年，每年从菲律宾掠走财富不下千万两白银，怎么不见天怒人怨了，物竞天择，适者生存，兔子本来就是要给老虎当食物的，难道你还想着让老虎给兔子挠痒痒？”

　　　　这个

　　　　潘祖荫对于郭烨给出来的歪理邪说，实在是没辙了，想要反驳，也不知道从何说起，说道德？这些年来，西洋列强，那个给你讲过道德？数百年前，倭寇横行东南，啥时候讲过道德？从来没有！只是这番话从郭烨的嘴里说出来的时候，总是不是yi番滋味，皇帝啊，君临天xià　，堂堂正正，正大光明才行，暴虐c残忍，如何使皇帝的品行？

　　　　“少棠公，其实君主要有道德，但是君主的道德是留给自己的子民的，仁政爱民，这是道德；但是对外邦人还将就仁爱，那就是迂腐了，甚至是以身饲虎啊”

第九百五十章　国务会议（七）（）　
最后郭烨将眼光放在了丁汝昌的身上，说道：“禹廷，这个海军舰队司令做得怎么样？”

　　　　丁汝昌脸色yi红，答道：“陛下，还不是您yi直以来的大力提携，臣才有今日之成就？数年之前，臣也不过是yi个小小的捻军小旗主，手底下仅仅数百人