穿越之我是耿精忠-第149部分

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官吏考绩标准。如此官盐销售法；商品买卖自由自愿的交易原则彻底消失。即使是在由盐商运输和销售的情况下；盐商也是由官府指定的商人担当；并只能在官府划定的区域内销售。其他人运销食盐都被视为非法；处以重罪。

　　　　东汉时期章帝虽然也实施了盐铁专卖政策；但时间不长；只有短短几年便废除了；其原因主要是东汉自和帝以后日益衰落；不可能大规模地组织盐铁专卖。魏晋南北朝时期；诸侯割据；时局动荡；盐专卖时断时续；各政权的财政收入主要以个体小农所纳赋税为主。这两个时期的情况从反面证明了盐专卖制度完全是依托在行政权力之上的行政经济行为；当政治权力不够强大或不具备完整的设置时；盐专卖制度便无法实施。

　　　　然而；由于我国封建社会制度变化过程极其缓慢；盐专卖制度变化过程也不例外；从春秋战国直到清代；耗费了二千多年的时间才走完这一过程。还须强调的一点是；从唐至清每一朝代；盐利收入都与田赋收入基本相当；也就是说；虽然盐专卖过程民营化提高了效率；减少了产；运；销过程中的成本；这一块利益仍是被统治集团占取；并与官僚集团分享；民众福利并未得到丝毫改进。

　　　　对于这样巨大的弊端；耿精忠发狠；一定要在他的地盘给彻底的改过来；变为后世新中国那样；再穷的百姓也能买得起盐；而不是舍不得买盐！食盐；绝不能成为统治阶级剥削老百姓的工具！

第二百三十九章　议定办法（）　
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　　　　现在转眼就已经快到了康熙十一年的春节；但是谁也不敢保证康熙是否会在明年按照原先历史的顺序开始撤藩；这其中只怕就是缺了一根导火索。耿精忠到现在为止；在福建本土除了不断发展海贸这一件事情；其他的没有做任何一件刺激康熙的事情。即便是跑到海外搞风搞雨；但是都把消息藏的严严实实的；康熙若是想要得到详细且确切的情报；还得费很大的功夫；时间也会拖的很长。

　　　　现在；对于食盐的事情；耿精忠不得不动手了。都说市场经济比计划经济好；但是从目前的情况来看；市场经济的确不是完全适应于中国的国情。市场经济和计划经济都是资源的配置方式；在市场经济里并没有一个中央协调的体制来指引其运作；但是在理论上；市场将会透过产品和服务的供给和需求产生复杂的相互作用；进而达成自我组织的效果。

　　　　当然；市场经济是个很大的概念；就仅在食盐这一块；现在不控制就不行。

　　　　〃姚先生；李兄不在；这边的事情就在安民凉真的有些手忙脚乱。把海关总署的事情就交给参谋团去完善吧；先来看看这盐的事情怎么解决？〃耿精忠将下面刚送上来的信息提给姚启圣；想这般的情报信息一般都是先呈交到李光地那里的；现在李光地不在；情报部就直接送到耿精忠手上了。

　　　　姚启圣先前在没进来之前就已经向古平打听过了；耿精忠也嚷嚷了好一会。他将情报拿过来又仔细的看来了一边。对上面的这些数据也是一阵冒火。〃这些盐商真是大胆！福建盐运使也是该死！〃

　　　　盐运使全称叫做都转盐运使司盐运使；是一个官职。初始设置于元代；设于产盐的各个省区；明朝清朝都相继沿用。下面还设有运同；运副；运判；提举等官职；有的地方则设〃盐法道〃。长官为道员。这些官员往往兼都察院的盐课御史衔；故又称〃巡盐御史〃。他们不仅管理盐务；有的还兼为宫廷采办贵重物品；侦察社会情况；可以说是历朝历代能够大量搜刮民脂民膏的一个机构。

　　　　福建也算是重要的产盐区；福建盐运使虽然没有两淮盐运使的权力大。但是好歹也是朝廷从三品大员。按理说；福建盐运使管理着福建的盐政；买盐卖盐也是起到居中调停的角色；但是历朝历代；盐课上的官员就没有哪一个是干净的。他们和最有钱的盐商打交道；干不了多长日子就能捞得脑满肠肥；但是不管做的怎样过分；但也都还有个底线。但是；现在的福建盐课就超出了百姓的底线了。

　　　　福建省在耿精忠的经营下；五六年的时间；虽然谈不上说是发生了翻天覆地的变化；但是整体上已经不下于江南很多地区；百姓的生活水准比以往不知道提高了多少。虽说还有不少山区没有解决温饱问题。但是在各府各县各镇；大量人员聚居的地方；只要有手有脚不懒惰。基本上一日两餐还是有保障的。尤其是耿精忠这两年一直没有停下基础道路以及水利建设；每年四五百万的巨额投入不是开玩笑的。要不是有从倭国搜刮来的上亿两银子；耿精忠也不敢这样的大手大脚。

　　　　这一年多来；也是福建发展最快的时候；倭国的市场被打开；福建各地一下子便冒出了上千个大小作坊。最大的雇佣工人两三千；小的也有十几个工人。生产出来的各式商品大部分都被运往倭国；以往只能窝在家里的老百姓越来越多的跑到工坊里去做事。赚取工钱。百姓们收入增高了；必定就要改善生活状况；柴米油盐酱醋茶都是日常生活中重要的组成部分；其实最关键的还是前四个字；那是生活必需品。人；是不可能不吃盐的。粮食百姓家里有种；柴火可以到山上去砍；油坊各镇皆有；就是这个盐；都是从外地运过来的。即便这东西涨价了；你还必须得买；不吃盐；浑身没劲；就甭谈下地干活或者出去挣钱了。

　　　　福建各地的盐商也是看准了这一点；似乎是商量好了一般；把盐的价格提升了一倍多；有的地方更加离谱；提升三倍有余。这个时代食盐的价格可不是后世的一两块钱一包；一包就是一斤。现在的全国平均的价格是粗盐一两五钱一石；算下来就是十五文钱一斤；换成后世的软妹币就是九块钱一斤。而现在的福建盐价被提高了一倍之后；就变成了近二十软妹币一斤；有的地方更贵。要知道福建虽然有所发展；但是全福建普通百姓平均收入也不过就是大约一天十来文钱罢了。百姓一天的收入就只够买一斤盐的；这样算过来的话；这盐的价格可就不是二十软妹币了；算成五六十还差不多。这对于家中收入稳定的人家还好；若是没有工作有没有土地的人家；那日子可就相当难过了。

　　　　〃不对啊；福建盐运使博洛武将出身；虽然贪财好色；却还不会出这样的纰漏；关键的是这个传言；难道〃姚启圣不愧是久经官场；这些年也不是白给的；一下子就想到了关键之处。这份情报当中还提到；有几个地方流传着是耿精忠缺钱了；因此才把食盐的价格提高；虽然只是几个小地方；但是人言可畏啊。

　　　　〃不错；他盐运使司衙门专门管着这些盐商；若是他们不出。＇；！＇问题；就凭下面那些负责分销的盐商；也没有那么大的胆子随意提价。〃耿精忠眼睛精光一闪；出口说道。年初在皇宫里对康熙做的那一番表情都是白费了；看来康熙小麻子比想象中还要聪明。清初的盐法乃是沿袭明制；基本上实行老式的引岸制度。盐商运销食盐；必须向盐运使衙门交纳盐课银。领取盐引运销食盐的凭证；然后才可以到指定的产盐地区向灶户买盐；贩往指定的行盐地区销售。但领取盐引则须凭引窝又称窝根；根窝；即证明拥有运销食盐特权的凭据。盐商为了得到这种特权；须向政府主管部门认窝。认窝时。要交纳巨额银两。握有引窝的盐商就有了世袭的运销食盐的特权。

　　　　〃看来咱们打入官府的力度还是不够啊；这样关键的信息居然没有事先发觉！〃耿精忠咬了咬牙说道。〃还有；若是我没记错的话；海澄镇的卢家就是百年盐商吧；专营海盐；那两个大型的盐场虽然不算是他家的。但是却一直是他卢家在负责。亏他还是贸易公司的大股东之一；这么重要的信息居然没有知会王府一声；看来；他的心根本就不在咱们这边啊！〃

　　　　〃王爷说的是。这些盐商垄断了全国食盐流通的全过程；肆意压低买价。抬高卖价；剥削灶户和百姓；获取巨额的商业垄断利润；他们与朝廷及各级官府的关系十分密切；不可能不知道内情；但是却完全忽视了王府；那就其心可诛了！〃姚启圣也是摇摇头说着；这些家伙真是不知足。他们已经最富裕有的人了；居然还行此事；真是

　　　　〃也好。看来这两年我对他们都太温和；是该找一些鸡来杀杀了；不然那些猴儿该翻天了！〃耿精忠冷声说道。

　　　　〃属下觉得；杀鸡儆猴远不如杀猴儆鸡来的有效；这是王爷的辖下；还容不得他人搅风搅雨！〃姚启圣也不是不会下狠手。只不过现在还没有开始做罢了；提出这个建议。一点心理负担也没有。

　　　　要问盐商到底多有钱；从后世电视剧上就可以看出来。记得后世那些清宫剧上面经常拍摄的。康熙乾隆喜欢南巡；一般都是长芦；两淮等地的盐商承办差务；供亿浩繁；以彩帝的欢心。此外；后世历史上康乾以后；清政府每遇重大军需；庆典；赈务；工程之时；盐商往往踊跃捐输巨额银两；多则数百万；少亦数十万。有这么一则记载；说是乾嘉年间；各地盐商报效捐输军需就达白银三千万两之巨；其中两淮盐商为支持清政府镇压川楚白莲教起义；从嘉庆四年到八年的短短四年之间；连续六次捐输；共达白银一千两百万两。

　　　　对盐商的报效捐输；清政府在政治上奖给职衔；使其本身官僚化；在经济上给予优恤；初则准其〃加价〃也就是提高官定售盐价格；继则准其〃加耗〃；增加每引捆盐斤数；甚至豁免积欠盐税。此外；遇到盐商缺乏资本；清政府又借给帑金；俾资周转；谓之〃帑本〃；盐商每年交纳息银；谓之〃帑利〃。盐商和政府之间这些政治和经济的联系；说明清代盐商是为封建政治；经济服务的商人资本集团。同时；盐商又将其所获的商业垄断利润购置土地；把这种利润转化为封建土地所有权；使其本身封建地主化。

　　　　清廷入关近三十年；这一政策也就贯彻了这么长时间；对前明盐课制度基本上没有什么改变；这些盐商可以说就是除了靖南王府外最富有的人了。而盐商当中；最富有的还是要数海澄镇的卢家；近两百年的世家可不是盖的。耿精忠想要杀掉这只候只怕也不是那么容易；百多年的发展；虽然在清廷入关后遭到了一番打击；可是清廷入关所任用的官员不少还是前明投靠的；和他卢家有关系的官员几乎各级都有；关系盘根错节；这个必须要好好的考虑。

　　　　对于这一点；耿精忠和姚启圣都很清楚；但是这次有私涨盐价的罪名可以给他们安上；加上刀柄握在耿精忠的手上；只要将罪名坐实了；不管幕后黑手是不是远在厩的康熙；都没有人可以说出话来。

　　　　〃好；这只候我杀定了！不止这一只候就是福建盐运使博洛我也不打算放过。这家伙是满人；绝不会投向我们这一边。不过杀他不需要咱们动手；让刘秉政想法子除掉他；这样对朝廷也好有个交代。〃耿精忠想到这里；心里冷笑着。刘秉政作为福建巡抚。三年前就被他收买了；只不过在人前从未显露出来。收买刘秉政并没用费太大的功夫；胡萝卜加大棒；让他看到马尾海军强大且还会更强大的实力；加上重金赏赐。刘秉政很识相的就就范了。其实他也知道；他是靠着老岳父上位的；现在老岳父去世；他想在上一层楼是不可能的了；年纪还不到五十的他；怎么可能就放弃进步的机会。

　　　　〃王爷。就连刘秉政他也不知道盐课出问题的事情；看来；十有**就是朝廷给了博洛密旨；不然的话；咱们肯定就能早做应对的。可是现在情况已经很严重。必须马上让福建各地的盐价给降下来；否则就是杀了这几个人也无济于事啊！〃

　　　　〃你说的不错；他们几个可以迟一些再动；首要任务是将各地盐价降下来；早一天解决；百姓就少受一天苦；多拖一天；就有可能出现大问题！〃耿精忠这就开始思考。看看有没有什么好办法能解决此刻的难题。

　　　　。＇；！＇

　　　　〃可惜啊；盐课一向是朝廷专管；也只有吴三桂例外。但是福建广东不同；两地都是产盐区；专设盐运使司也就是为这。再说；盐税占据了了朝廷赋税的一半；咱们若是在这上面动了手脚；只怕康熙立马就会和咱们急眼了。到目前为止。咱们和朝廷还没有过一次实质上的冲突；康熙既要拉拢本王。又防着本王；真是要是盐课在咱们的管辖之下。直接一道令旨就是了；何必那么麻烦！〃耿精忠懊恼的说道。

　　　　脑袋里转过不少办法；但是都没离得开食盐专营这个主体。就连后世新中国实行的都是食盐专营；那么在这个时代也可以模仿；可惜这个专营权自己现在还不能动。这个时代的专营和后世新中国的专营可是有着本质上的区别；后世的专营制度是为了服务人民大众；而现在这个时代可却是为了收取赋税；各级官员则用这个来盘剥百姓。

　　　　后世之时；在盐的流通领域；工业盐早已经实行产销见面；处于开放状态；食盐销售；批；零价格全部都由国家制定；其经营均属市场行为；各种涨价因素需盐业产销企业通过强化管理自行消化：如各种运费随政府调节而扬抑；包装袋的原料随市场波动而涨跌。真正让普通老百姓得到实惠的；就是食盐的批；零价格不得随市场其它商品价格而上下浮动。一袋子普通是食盐；也就是一块到一块五毛钱之间；折合成这个时代的钱币就只是两文钱而已。

　　　　若是耿精忠能插手管理盐业生产与销售；那么就可以以王府的名义下达命令；使得福建各地的盐价保持稳定；而且是维持低价；真正造福于百姓。事实上；这个时代即便没有大规模的工业盐；食盐生产的成本也是很低的。福建就靠着海边；在沿海可以多地同时开辟盐场晒盐；成本也就只是人工的工钱；跟食盐的巨大的利润想比；低到可以忽略不计。

　　　　〃王爷；属下在想；咱们明着不可以直接插手盐课的管理；但是咱们暂时是不是可以暗着来。咱们可以派遣人手先控制住下面的这些盐商；利诱也罢威胁也好；不管怎么样；先让各地的食盐价格给降下来。然后再对诸如海澄镇卢家那样的家伙动手；您看如何？〃姚启圣一手捋着胡须；过了老半晌才开口提议道。

　　　　耿精忠一听；这的确是个办法。只是这么长时间以来；他马尾军做事总是要藏着掖着；给人的感觉真是很不舒服。从心底里来说；这个办法是最直接有效的；但是耿精忠还是有些排斥。可即便排斥；只要自己不想做出头鸟；还是得按照这个办法去做。〃暂时也只能这样做了。不过；就这样还是有些便宜了那些盐商；他们剥削百姓这么多年；吸了不知道多少的民脂民膏；这一次总要让他们吐一婿来。〃耿精忠眯着眼睛说道。

　　　　〃这样；食盐的价格是必须要降下来的；正常的价格只在十五文钱左右；那就让他们继续降几文；降到十文钱一斤。对外就说是王府体谅百姓艰苦；特意出资补贴；让福建百姓全都能吃上盐；但是实际的差额就让这些个盐商去补。他们乖乖合作那就正好；若是不合作；哼〃耿精忠发了很了；决心要将盐价先给降下来；但是老话说得好；升米恩斗米仇；价格一次性也不能降得太多；否则就成了白送；老百姓会觉得；既然都已经降了那么多了；何不直接再多降一些；若真成了那样；反而不美。

　　　　〃嗯；王爷说的是。那这件事情交给谁去做合适？〃姚启圣问道。他手上还压着海关总署的事情；这件事情他并不适合接手；毕竟情报这一块的工坊一向都是李光地负责的。

　　　　耿精忠想了下说道：〃阿虎现在倒是不太忙；这件事情交给他也挺合适！〃阿虎负责未来学堂的事情；暗中还负责联络各地的情报分部；可以说的李光地的左右手之一；这件事情交到他手上；应该不会出什么差错。

　　　　事情既然定下来了；就得马上发令开始；耿精忠立即派人前往福州城内去叫阿虎过来；未来学堂的总部就是设立在福州城内；叫他过来也