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官道无疆-第188部分
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第四卷 这边风景独好 第十四节 不鸣则已，一鸣惊人（2）
陆为民似乎完全没有意识到自己话语给整个常委会带来的震惊，在很多人眼中，这位年轻的常委语气似乎变得更为轻松自如。
“梁书记，关于乡镇企业管理局局长这个职位人选，我有一些不太成熟的看法和想法，不知道合适不合适占用一些时间？”
梁国威脸色阴晴不定，轻轻一摆手制止了几欲爆发的戚本誉，深深的看了陆为民一眼，这才淡淡的道：“这是县委常委会，本来就是来给大家各抒己见发表自己看法的时候，为民同志有看法想法当然可以提出来，无论是哪一方面的都可以。”
“梁书记，那我藏拙不如献丑了。”陆为民沉吟了一下这才道：“我觉得我们县里这个乡镇企业管理局的职能有些模糊，或者说是这个局本身就先天不足，在这个职能部门本身就有很多缺陷和不足的时候，再来讨论局长人选问题，显得有些舍本逐末了。”
一语既出，顿时引来整个常委会的哗然，连虞庆丰和曲元高都面面相觑，刚才陆为民在会上的凌厉表现让虞庆丰和曲元高心里都说不出的痛快，戚本誉气得脸色发青，却又还不好发作，毕竟这是常委会，再怎么也需要等到别人把观点阐明你才能反击，可没想到陆为民这小子话锋一转居然先讨个巧，让梁国威给他一个再度放言的机会。
给了你机会也就罢了，没想到陆为民却把话题一下子搁在了乡镇企业管理局身上，先前还以为他要在乡镇企业管理局局长人选上做文章，但是这一句话出来，虞庆丰和曲元高心里都是一咯噔，这小子究竟想要干啥？
“陆为民，我不得不提醒你一句，这里是县委常委会，不是卖嘴白的把式场！”戚本誉再也按捺不住自己内心的愤怒了，“这里不是哗众取宠的地方！”
“戚书记，就凭我一句话，你就觉得我是在卖嘴白哗众取宠了？那请你告诉我，我这样哗众取宠有什么意义和好处呢？”和戚本誉的气急败坏神情相比，陆为民却显得云淡风轻，泰然自若。
“谁知道你是在搞什么鬼名堂！”戚本誉一时语塞，如果说前两个人选他的意见是对自己的攻讦，那么这个乡镇企业管理局的职能问题简直就是不靠谱儿了，他当然不会认为陆为民是脑子突然短路了，只能说对方肯定又在筹谋什么意想不到的发难。
“本誉，注意言辞，如果有不同看法，等为民说完你再说。”
梁国威却不像戚本誉那样冲动，从那一晚饭后，梁国威也一直在琢磨陆为民的一些观点和想法，陆为民在这个时候突然就乡镇企业管理局的职能问题说事儿，肯定有什么新的意图，他倒是很想听一听，虽然他不认为常委会上就是一个好时机，但既然对方开了口，那也就顺其自然好了。
“为民，说吧。”
“好。梁书记，我觉得咱们县里这个乡镇企业管理局在名称和职能上都应当要考虑变一变。”陆为民一边整理思绪一边道：“我们县里的乡镇企业发展状况在座大家都很清楚，真正经营状况良好没几家，绝大多数都是靠各乡镇自己的合金会输血来维系，一旦乡镇合金会断奶，这些企业究竟还有多少能存活下去，恐怕都要打一个问号。”
这也是陆为民到洼崮之后一个重点调查了解的工作，合金会的经营状况也只是普遍性的问题，但是在国家倡导发展乡镇企业的大形势下，合金会大量资金流入乡镇企业，不管行不行，只要领导一拍脑袋搞个什么厂，那立马就能从合金会弄出贷款来，至于说企业生产出来的产品能不能适应市场，产品质量能不能合格，那就不需要考虑那么多了。
而乡镇企业效益低下，在这个时代已经开始逐渐进入了恶性循环阶段，陆为民对此也是担忧不已，还在洼崮区三乡一镇的工业经济基础实在太过薄弱，前两任的区委主要领导在这个问题上总体来说都还算比较保守，洼崮区的乡镇企业规模在全县一直处于垫底位置，并屡屡受到县里批评，但是在陆为民看来，这却是不幸中的万幸。
“而我们全县各乡镇的合金会资金来源是什么？是老百姓的存款，据我所知我们县里合金会的经营状况也很糟糕，其中很大程度就是因为在各乡镇党委政府干预下，不断把合金会资金贷给了这些乡镇企业，而这些乡镇企业拿到这些资金究竟是用于企业新产品开发还是营销，我不知道，但是有一点很清楚，那就是这些企业效益不尽人意，而贷款基本上都是采取拆东墙补西墙的办法，而且贷款数额越滚越大，甚至大到了合金会不敢不给它贷款的情形下了。”
陆为民捅开了一个一直众所周知，但是却人人讳言的现实。
双峰的合金会问题不算严重的，像古庆、丰州这些经济条件更好的县份合金会问题更为严重，而丰州地区的合金会问题也不算严重，在全省更只能算是排在末尾几位，而诸如昆湖、青溪和桂平以及昌州这些经济较为发达尤其是乡镇企业虚胖的地市合金会问题更严重。
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但是对于经济发达地市来说合金会问题虽多，但是无论其财政状况还是本身经济实力都还能支撑得起，像双峰这样的农业县，一旦合金会问题爆发，那就会引起极大的风险，这一点在座不少人都清楚。
“我们的乡镇企业经营状况如何恐怕很多人都还是处于云里雾里一种一知半解的状态下，姑且不说其经营状况，但是这些乡镇企业借贷资金基本上占到了合金会贷款一半以上，其中不良贷款有多少，恐怕也没有多少人做过统计，这样完全依靠贷款来维系的乡镇企业，究竟还有多大的发展前途，我觉得这需要认真评估。”
“为民，你的意思是乡镇企业没有发展前途？”杨显德目光中透露出一丝轻蔑，无论是国内还是国外的主流媒体和杂志报刊都在说乡镇企业方兴未艾，是农村经济发展主力军，代表着农业地区向工业地区迈进的新气象，这个陆为民居然把乡镇企业的问题无限放大，公然诋毁乡镇企业这一发展潮流。
“又没有前途不是我说了算，而是要根据现实情况来分析。”面对杨显德的质疑反问，陆为民并没有生气，“事实上可以对我们县里乡镇企业找几家比较典型的对其近三年来的财务营销状况进行一个分析就能看出一个大概。乡镇企业是在对国营企业的僵化体制胜出而发展起来的，但是现在乡镇企业和国营企业相比，它占有的优势还有多少，尤其是目前中央也在提出对国有企业进行现代企业制度改造，我相信很快就会看到一些成效，而这些乡镇企业呢？”
“没有国有企业的资金和研发优势，而体制灵活的优势现在正在一步一步的丧失，我们这些乡镇企业的负责人大多数都是通过乡镇工业公司任命，既有一些乡镇干部，也有一些临聘职工，事实上这些企业正在逐渐变成二国营，缺乏有效的激励机制和约束机制，这些企业经营者定位模糊，对企业发展缺乏长远规划和动力，反而对如何利用现有手中权力弄肥自己腰包这种事情兴趣浓厚，这两年县检察院和公安局受理查处的案件不断增加，就足以说明这个问题的严峻性。”
“为民，你说的这些都有一定道理，你究竟想要表达一个什么意思？”关恒实在忍不住了，插话问道，他看到梁国威脸色越来越阴，耐性也渐渐在失去，所以不得不插话了。
“很简单，我的意思是，在我们县，乡镇企业发展对我们双峰经济发展没有起到推进作用，相反还有可能带来很多问题，而摆在我们面前发展经济的压力很大，还有几天就要过年了，梁书记在大会小会上都提到了在明年我们县里经济发展必须要有起色，如果乡镇企业扛不起这副重担？那我们怎么办？”陆为民反问一句。
一干常委们都在思索陆为民这番话的意思，双峰的情形他们都很清楚，而梁国威这一段时间表现出来的态度也证明了他承受了很大压力，尤其是在得知双峰今年经济发展几项主要指标可能都会垫底时更是让所有人都下意识的想要避开梁国威，免得遭了池鱼之灾。
“我有一个大学同学在江浙那边，他的家乡也是一个既无资源，田少地多的穷县，在改革开放之前，恐怕他的家乡比我们双峰也差不多，但是在改革开放以后，他们那边经济迅速发展起来，他们依靠的不是乡镇企业，而是私营企业，而现在他们那边私营经济所占比例已经超过了三分之二，而现在我们国家宪法已经对私营经济地位进行了修改，鼓励发展私营经济，所以我的想法是我们这个名不副实的乡镇企业管理局是不是可以把招商引资和鼓励私营经济私营企业发展这些工作都承担起来，让这个部门成为我们双峰经济发展的一个创新和突破？”
第四卷 这边风景独好 第十五节 不鸣则已，一鸣惊人（3）
这一番极具震撼力的言论顿时引发了所有常委的窃窃私语，招商引资没有什么值得争议的，如果要专门以一个部门来搞这项工作，也算是一个突破，但也不是不可以接受，可是这倡导鼓励发展私营经济，甚至上升到要以一个部门来推动这项工作，这一步就跨越得有些大了。
诚然，随着首长南巡之后各种新思想新观点都已经冒了出来，为私营经济呐喊助威的声音也不小，但是那毕竟都还停留在口头阶段，更多的是一些理论上的探讨，而真正发展私营经济较快的地区如江浙岭南沿海地区，却很少在这个问题上发声，陆为民提出这个观点的意图也就是希望县里边能够意识到目前双峰面临的困境，要想摆脱困境，招商引资固然重要，鼓励本土私营经济发展更为重要。
“为民，目前中央对发展私营经济虽然开了口子，但是省委和地委在这个意见上还没有具体政策出台，如果我们贸然提出鼓励私营经济发展的政策，会不会显得太过急躁了？”李廷章面色阴晴不定，似乎在认真思索着陆为民提出来的观点，说这番话也是字斟句酌。
“不然，李县长，您看看首长南巡之后进一步改革开放以经济建设为中心的观念迅速普及人心，中央也提出了各地要根据各地实际情况，围绕经济建设这项中心工作来开展工作，黑猫白猫，抓到耗子就是好猫，这个提法更是明确无误的指出，只要是有利于经济发展的，只要是有助于老百姓生活得到改善的路子，我们都可以尝试。”
面对李廷章的提问，陆为民也能理解，这种事情上要让他们接受，肯定有一个过程，尤其是要让他们明白中央已经在这方面的政策改弦易辙。
“我们双峰实情摆在这里，怎么来发展，招商引资是一方面，事实上我们分析一下招商引资，据我原来在南潭经济技术开发区担任副主任分管招商引资时的了解，引进的几个企业，虽然名义上都是外来投资，但分析他们来源，他们都是来自苏浙闽粤等地的私营企业来内地发展，或者是来自香港的港资企业，究其本质，都是私营资本，只不过并非本地私营资本。”
“而我们现在各地都在敞开胸怀欢迎外资港资台资来我们内地投资办企业，他们实际上也都是私人资本，只不过资本来源地是国外境外，既然我们欢迎这些私人资本来我们内陆发展赚钱，为什么用一样的政策来欢迎我们本地的私营经济发展呢？一样可以创造就业，一样照章纳税，甚至这些人的消费还可以留在我们本地，不像外资他们还会把赚到的利润转移出国。”
陆为民侃侃而谈，以自己在南潭经济技术开发区担任副主任时的经历列举了华美集团、凯南电子、三明塑胶以及徐锦记四家企业的资本构成和来源，已经他们来南潭经营的想法意图和现在的经营状况，让在座的众人这个时候才意识到原来这位年轻的常委并非他们原来认为的只是在地委当秘书，在当秘书之前的身份竟然是全地区乃至全省第一个县级经济技术开发区的缔造者！
“我不认为我们双峰的条件就比南潭差多少，南潭固然有先发优势，但是我们双峰在交通位置上却优于南潭，我们比南潭更靠近昌州，地理位置也更优越，至于其他条件，我觉得我们和南潭建开发区之前也在伯仲之间，所以我觉得只要我们双峰选择好出发点，有针对性的出台政策，完全有条件在一两年间把经济工作抓起来，而就目前来说，我觉得在乡镇企业管理局这个部门只能设置上可以做一个调整，招商引致和鼓励私营经济发展都要加进去，而且要作为主打工作来开展，由于职能的巨大变化，县委也应当要重新考虑对招商引资工作和推进私营经济发展工作更为熟悉精通的人选来担任这个局长。”
陆为民用这样的一个意见结束了自己的阐述，端起茶杯大大的喝了一口发言之前原本滚烫，现在已经变得有些凉的茶水，然后长长的舒了一口气。
这一段时间里陆为民都是扎在洼崮做事情，县委常委会也经常是蜻蜓点水的一掠而过，要不就干脆请假，连带着戚本誉这些人就横看竖看自己都不顺眼起来，自己不想招惹是非，可人家就要欺上门来，自己再不反击，就真要被人视为摆设了。现在好容易得到这样一个机会来畅所欲言，正好可以借这个机会把自己的一些想法也结合在其中一一道来，真正来了一个痛痛快快的放言，尤其是在捕捉到了梁国威近期心态的微妙变化，陆为民心里就更有底了，随便他戚本誉如何张狂跋扈，只要梁国威不给他有力的支持，他顶多也就是一头没牙老虎，狰狞咆哮也不过带来一阵风，伤不了人。
戚本誉又气又急，他还是第一次发现自己竟然无力控制局面的陡然反转。
会议从一开始就偏离了自己预设的方向，如果说在司法局长和洼崮镇党委副书记人选问题上之前他已经隐隐有一点不太好的预感，毕竟梁国威没有明确表态，而曲元高和虞庆丰之前也做足了很多工作，他原本指望能够利用李廷章和杨显德以及詹彩芝与虞庆丰曲元高的不睦来讨一个渔翁之利，但是没想到陆为民一出马，竟然让整个牌面都变得无法控制，甚至连笃定的乡镇企业管理局局长职位都变得遥不可及了。
看见梁国威脸上若有所思的表情，戚本誉就知道今天自己怕是要遭遇一场前所未有的失败了。
梁国威脸上很少有多少明显的表情变化，顶多也就是如天气阴晴一般两种不太明显的变化，像震惊、喜悦、兴奋这样的表情基本绝迹，在他脸上是找不到的，而今天这种若有所思的表情就更为罕见了，他有一种预感，今天自己恐怕失去的不仅仅是几个科级副科级人选的主宰权，更危险的是自己在梁国威心目中的地位恐怕也出现了动摇。
“那为民对王自力出任洪山乡党委书记有没有什么其他意见？”梁国威微微点了点头，问道。
“没有。”陆为民回答简短明确，再要饶舌，那就真有点蹬鼻子上脸了，这点分寸他还是明白的。
“那好，大家都说说吧，嗯，我先插一句和这几个人事讨论没有多少关系的题外话吧。”梁国威搁下手中的钢笔，旋上笔帽，整理着自己思绪，“为民同志刚才的发言，我认真听了，姑且不说他的观点正确与否，但是有一点是可以肯定的，这位同志是在认真想事情，是在用心谋工作！”
梁国威双肘撑在面前的桌案上，双手交叉合在一起，用一种俯瞰的姿态环视四周常委们，“今年我们招商引资工作全地区最后一名，我们GDP也是全地区最后一名，当然我们认为数据统计上可能有点问题，显德县长还在和地区统计局衔接，看看能不能扭转过来，但是毫无疑问，我们的经济发展也是属于末尾一两位的，就算是高过了阜头，那也相当有�
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