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廖凡民的江湖-第261部分
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阶负责的，廖凡民没有参与其中。
现在看来，办企业真的有些难，如果政府不能够提供很好的环境，企业就更加艰难。
政府招商引资，让企业到本地来投资，最终的目的是获取到更多的财政收入，让地方上经济快速发展，这一点谁都明白，但有一点也很明确，杀鸡取卵的事情万万做不得，如果企业还在创办的初期，政府就希望能够获得很多的收入，企业肯定无法承受压力，最终要么办不下去，要么就是撤离。
廖凡民突然明白了程振林的意思，为什么对工业园的描述就是寥寥数语，这其实就是否定，程振林长时间担任主要领导，知道该怎么说出自身的意见和看法。
刘方胜省长更是明白，要不然也不会要求他廖凡民专门下来看看。
走出工业园的时候，廖凡民已经下定决心，暂时不找工业园的领导，继续从外围了解一些情况，如果情况真的如同企业所说的那样，那就必须马上给刘方胜省长汇报。
第四百三十五章 实事求是（2）（）
“老弟，到工业园来了，怎么也不进来坐坐啊。”
“就是不想到园区办公室去，所以才给你打电话。”
“怎么，准备微服私访啊，是不是接受了什么重大的任务啊。”
“匡哥，你说呢。”
看着廖凡民似笑非笑的表情，匡文化的神色稍微严肃了一些。
“老弟，是不是专门到工业园来了解情况，说吧，想要知道什么情况。”
“第一个问题，匡哥，你是汉北区区长，难不成每天都要到工业园管委会来上班吗。”
匡文化微微点头。
“是啊，这是陈市长直接提出来的要求，现在我协助赵主任，协调商贸谷与工业园之间的事宜，还要帮忙协调整个工业园的事情，汉西区也派了一名副区长，负责协调，老弟，我知道你很奇怪，不过这是暂时的，我已经给陈市长汇报过了，明年我就回到区里去了，到时候抽调一名区领导来从事协调的工作。”
廖凡民点点头，南华市政府这样的安排，看起来也没有什么问题。
“匡哥，有两件事情我想问问。”
“你说，我绝对实话实说。”
“第一个方面，企业入驻工业园，使用土地的时候，是不是需要缴纳土地出让金，需要缴纳的份额是多少。”
匡文化稍稍愣了一下，看着廖凡民，好一会才开口。
“老弟，你不错啊，这个情况都知道了，不错，企业入驻工业园，使用土地的时候，需要缴纳土地出让金，不是部分，而是全部，其实你也知道，土地出让金的数目很大，如果企业不缴纳，那就需要政府来承担，地税的损失会很大，全市的财政收入也会大幅度减少，再说了，市里的其他企业，包括所有房地产企业，都要承担土地出让金的，如果进入工业园的企业不承担土地出让金，那其他的企业也提出来要求，该怎么办啊。”
廖凡民看着匡文化，无话可说。
土地出让金属于地税，也就是属于地方上的收入，廖凡民记得，重生之前曾经有某大学的教授专门提出了意见，要求将土地出让金纳入国税系统，这样就能够有效的遏制地方政府过于的依靠卖土地的情形，也可以遏制土地大量被卖的情形。
南华市的工业体系还不是特别的强大，农业方面的收入更是少得可怜，短时间之内依靠土地财政的收入，也是没有办法的事情。
“好了，匡哥，第二个问题，企业办理各种手续，是不是很难。”
“说难也难，说不难也不难，就看企业是不是能够拿得出来钱，如果企业有钱了，那办理相关的手续就要简单一些，如果没有钱，办理相关的手续就要难一些。”
廖凡民微微的摇头。
“企业创办的初期，本来就缺钱，怎么可能拿出来那么多的钱啊。”
“这件事情我也知道一些，说起来也怪不了工业园，市里的政策是明确的，工业园也不可能拿出来单独的政策，从上至下都是这样，工业园不可能特立独行，有些时候我们也帮着企业做一些事情，他们还是能够理解的。”
“工业园直接属于省政府管着，如果知道企业存在困难，可以向省政府直接提出来啊，怎么我那里从来没有看到过材料。”
“老弟，这些事情谁会说啊，就算是省政府，也不可能要求市政府勒紧裤腰带吧，除非省政府拨付专门的资金，来解决这些问题。”
“这怎么行啊，工业园在南华市，企业入驻之后，获取的利润市政府也能够得到，总不能开始都不付出，最后直接拿好处吧。”
匡文化叹了一口气。
“你说的这方面，我也想过，不过市里的意见统一了。”
“你的意思是说陈市长坚持要这样做吗。”
“算是这样吧，陈市长也是按照市委市政府的要求做的。”
“陈市长本来就是市委常委，主管城市经济的，如果发现企业存在困难，应该可以给市委市政府提出意见建议，解决这些问题啊。”
“这就不是我能够过问的事情了。”
反复思考之后，廖凡民来到了省人大。
程振林在办公室，看上去颇为悠闲。
桌上放着一叠材料，廖凡民也没有特别注意。
“廖秘书，有什么事情吗。”
廖凡民从公文包里面拿出了那份材料。
“程秘书长，刘省长安排我了解工业园的情况，上午我到工业园去了，了解到了一些情况，想着来询问一下您的看法。”
“哦，还引起了刘省长的注意啊，你说吧，有什么问题。”
“主要还是减轻企业负担的问题，原来我以为，进入工业园的企业，使用土地的时候，能够免去大部分的土地出让金，而且企业在创办的初期，也能够快速的办理相关的手续，可实际了解到的情况不是这样的。”
“哦，这样啊，那简单啊，要求工业园免去相关的费用就可以了。”
“没有那么简单，如果片面的理解减轻企业的负担，南华市政府就要付出较大的代价，完全要求南华市政府承担这些费用，我觉得有些困难。”
程振林脸上的笑容逐渐的收敛了。
“廖秘书，就是为这件事情来找我的吗。”
“您写了有关商贸谷和工业园的报告，我也看过好多遍了，所以专门来找到您，就是想着听听您的建议，特别是有关工业园未来发展的建议。”
“我说出来的建议，你会全部记下来吗。”
“我会思索的，合并我个人的看法之后，专门给刘省长汇报。”
“好，既然你要融合意见，那我们今天就好好讨论一下，统一意见。”
看见廖凡民点头，程振林缓缓开口了。
“你说的不错，想要让企业减轻负担，必须是省市共同来想办法，完全要求南华市政府来承担，这是不合适的，以前我也是地方上的主要领导，如果这件事情落在我的头上，我同样有顾虑，同样会思考，但是有一点，工业园直接归属省政府管理，遇见这些问题，工业园的主要负责人就要多多思考，认真思考是不是有最好的解决办法，如果想不到很好的办法，就要及时给省政府相关领导汇报。”
“南华市政府同样如此，企业在南华市落户，最终得到好处的还是南华市政府和老百姓，只不过这是长远看的，企业创办初期，南华市政府不可能获取太多的利益，这就需要南华市市委市政府领导有着不一般的远见。”
“商贸谷与工业园的情况不一样，商贸谷以服务业为主，周遭的企业也要逐渐搬迁到工业园，南华市政府针对商贸谷相关的优惠政策，有些不适合工业园，制造业和服务业还是有很大的区别，这一点南华市政府需要思考，省政府更需要做出决定。”
“政府一方面要考虑到长远的发展，另外一方面也要考虑到本级的财政收入，两者之间很难同时兼顾，如果给与工业园内企业太多的优惠，三五年之内，看不出什么效益，南华市政府自然也得不到多少的财政收入，换做任何一个主要领导，内心都是有顾虑的。”
说到这里，程振林稍稍停顿，看着廖凡民。
“程秘书长，您的意思我明白，五年时间就是一届政府任期的时间，如果财政收入不能够大幅度增长，经济不能够快速发展，老百姓的生活不能够明显改善，那就是政府工作不力，甚至可以说是失职。”
政绩观的看法，廖凡民不会直接说出来。
程振林笑了笑。
“廖秘书，你说的很不错，实际工作中存在这样的情况，不能够怪谁，我认为最好的解决办法，就是省市政府共同来承担，南华市政府着眼于工业园长期的发展，但工业园直接归属省政府管辖，所以在相关的资金方面，省政府需要承担一部分，这样两个方面结合起来，就能够解决企业的很多难题了。”
“您说的是，我觉得这个办法很好。”
“也不算是很好，是我思考到的最好的解决办法，不过我认为落实的速度要快，要不然企业承受不住，一旦企业觉得工业园的投资环境不好，接踵而来的后果是难以承受的。”
“程秘书长，我明白，我会以最快的速度给刘省长汇报的。”
“很好，刘省长的工作太忙，不可能那么详细了解工业园的情况，我也想不到，区区一份报告，会引起刘省长如此的重视。”
离开省人大，廖凡民看了看手表，已经是下午三点半钟。
乘坐出租车，再次赶往了工业园，廖凡民还是必须见一见工业园管委会的主任赵立新的，赵立新以省政府副秘书长的身份兼任工业园管委会主任。
廖凡民很顺利的见到了赵立新。
不过离开工业园的时候，廖凡民的脸色不是很好，他没有想到，作为工业园管委会主任，赵立新的观点几乎都是偏向于南华市政府的。
隐隐的，廖凡民想到了程振林的话语，工业园内的企业遇见了困难和问题，作为主要负责人的赵立新，应该毫不犹豫的给省政府领导汇报，就算是偏向于南华市政府，也可以在汇报中明确这个观点，怎么能够什么都不说。
第四百三十六章 不一般的询问（）
有关工业园情况的汇报材料不是很长，仅仅两千多字，一天时间了解的情况全部都在里面，材料里面有一定的分析，不过对工业园管委会主任赵立新明显是不利的。
其实廖凡民与赵立新之间是比较熟悉的，当初进入省政府办公厅秘书七处工作，厅里分管的领导就是赵立新，那个时候廖凡民对赵立新的印象是很不错的。
廖凡民想到了陈建华，作为南华市委常委、副市长，分管城市经济，虽然没有直接插手工业园的事情，但很多的建议还是可以影响工业园的工作，从了解到的情况来看，陈建华明显干扰到了工业园。
不过廖凡民的汇报材料里面，没有牵涉到陈建华，毕竟陈建华代表的是南华市政府，而进驻工业园的企业享受不到诸多的优惠政策，也是南华市政府的决定。
作为刘方胜省长的秘书，廖凡民一定是按照要求、将了解到的所有情况汇报上去的。
不过十多分钟的时间过去，廖凡民就来到了刘方胜省长的办公室。
“小廖，有关工业园的建议，都是省人大老程提出来的吗。”
“基本都是程秘书长提出来的，我也认真考虑过，觉得目前的情况之下，程秘书长提出来的建议是最好的。”
“也就是说融合了你的意见和建议了。”
“刘省长，我对工业园的情况不是很熟悉，去了解情况也就是一天的时间，难以提出来多少的意见建议，这些意见都是以程秘书长提出来的。”
刘方胜省长看着廖凡民，微微点头。
“老程的建议还是很不错的，看样子是真正深入了解情况了，工业园直接由省政府管理，南华市政府在很多事情上面都不好做出决定，不过他们还是能够影响到工业园的决策的，毕竟工业园在汉西区，省政府做出的决定，承受一切的是南华市政府。”
说到这里的时候，刘方胜省长还是微微叹了一口气。
“有困难有问题应该要如实的反映，大家一起来想办法啊。”
廖凡民没有说话，刘方胜省长说出来的话语，不需要他开口回答。
“小廖，你认为工业园直接由南华市政府管理怎么样。”
“刘省长，我觉得可以，这样才能够做到责权利的统一。”
刘方胜若有所思的点点头。
“你说的不错，这样才能够做到责权利的统一，要不然工业园建在汉西区，隶属于省政府直接管理，做的所有事情直接牵涉到南华市政府，如果有什么事情做不好，责任的确不明确，而且协调的难度也很大。”
离开刘方胜省长办公室的时候，廖凡民只能够是暗暗的佩服。
其实从程振林的建议之中，廖凡民已经听出来了，程振林对于工业园的隶属关系颇有微辞，省政府本来就是管辖全省大事情的，单独管着一个工业园，说起来不伦不类，正如刘方胜省长所说，工业园的工作一旦出现了问题，责任完全不分明，表面看是工业园管委会自身的问题，里面也有南华市政府的影子，如此情况之下，工业园想要大幅度发展，难度太大。
不过工业园的隶属关系是国务院批准的，如果想要修改隶属关系，划归南华市政府管理，还是需要上报国务院批准，省委省政府是不能够随意做出决定的。
廖凡民想到了一句话：英雄所见略同，在工业园的事情上面，刘方胜省长和程振林两人的想法是一致的，他们都有多年从政的经验，直接就发现了工业园存在体制不顺的问题，只不过因为这样说影响到省委省政府的形象，所以程振林采取了迂回婉转的办法，间接的提出来了意见建议，刘方胜省长则是直接点明了。
这期间，刘方胜省长专程到过一次工业园，专门听取了赵立新的汇报，同时与南华市委市政府的主要负责人交换了意见。
知道前因后果的廖凡民明白，看样子工业园的隶属关系，肯定要发生变化了。
时间转眼到了十二月底，经过省人大常委会研究，报请省委同意，省人大会于2004年元月4号到9号在南华市召开，本次省人大会的主要任务，就是选举。
虽然不是换届的会议，但是选举省长非同小可，在这之前，省委专门召开了两次会议，做出了相应的部署，省委和省人大的相关领导，也专门到省直单位和地市去了解情况。
其实刘方胜省长近一年来的工作，已经让众人心服口服。
廖凡民本来以为无所谓，到十二月底他才知道了辛苦。
经济发展的整体情况以及财政收入的增幅，年度的最后一天才出来，这个时候政府工作报告已经成稿，也就是相关的数据方面空着，这也就意味着服务大会的文秘人员元旦假期不仅不能够休息，还要加班，完成政府工作报告的最后定稿，送给领导审阅之后，交付印刷厂印刷出来。
元旦一整天，廖凡民都在办公室呆着，完善好的政府工作报告送来之后，他认真核对过数字之后，马上送给穆成军秘书长审阅，接着送给刘方胜省长。
政府工作报告最后定稿下来，已经是下午的五点多钟。
省人大会务处等着文件装袋，�
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