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国际经济与贸易--理论·政策·实务·案例-第103部分
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对外贸易除了能使资源更优配置外，还能促进经济的增长，但是这种促进经济增长的作用并不是能时时处处都自然而然地发挥的。二战后许多发展中国家并没有通过贸易带动经济发展，一方面固然与它们保护太重、干预太多有关；但另一方面也是由于国际贸易各种条件改变了，使初级产品出口难以带动经济的发展。这就需要这些国家进行贸易改革、推动制成品的出口。
27。2 中国的外贸和外资发展（）
27。2。1 中国对外贸易的历史与发展
1。中国古代的对外贸易
中国对外贸易历史源远流长。先秦时期，我们的祖先就将丝绸等货物运往境外。西汉时期，张骞两次出使西域，开辟了陆上贸易通道，即“丝绸之路”。它东自中国的长安（今西安），横贯亚洲大陆，西达欧亚各国，开创了中国对外贸易的新纪元。唐代，中国对外贸易呈现空前繁荣的局面，出现了长安、洛阳等贸易繁荣的国际『性』商业大都市，设立了中国最早的对外贸易机构和海关机构——市舶司，专门管理出入境的船舶和货物，并征收关税。
宋代由于指南针在航海上的应用和造船技术的提高，海上贸易进一步发展，设置市舶机构的港口多达9处，市舶机构进一步规范化、制度化。明代，郑和下西洋的航迹遍布东南亚、南洋诸岛、阿拉伯半岛，最远到达非洲东海岸和红海口，同36个国家保持和发展了贸易与外交关系。郑和七下西洋不仅是世界航海史上的壮举，也谱写了世界贸易史上的辉煌一页。人们把这些海上贸易往来的各条航线，通称之为“*”。由于封建生产方式的限制，明代中国的对外贸易在与欧洲殖民者的竞争中处于十分不利的地位。随着欧洲人在西太平洋及北印度洋的贸易主导地位的确立，中国在东方海上的贸易优势逐渐丧失。鸦片战争前清代的海禁政策，使对外贸易走向严格的管制时期，实际上将中国逐渐置于闭关自守的境地，宣告了中国古代对外贸易辉煌时期的结束。
2。近代中国的对外贸易
1840年鸦片战争中，西方列强用军舰和大炮打开了中国的通商大门后，中国沦为半殖民地半封建社会，中国海关也被外国人直接控制，成为西方列强经济侵略的机构。从此，中国的对外贸易被帝国主义和官僚买办资产阶级控制和垄断，进出口商品结构完全适应帝国主义掠夺资源、倾销商品的需要，不等价交换使中国自1877—1949年的73年中长期入超，造成金银外流，财政困难，举借外债，出卖主权。
3。当代中国的对外贸易
（1）改革开放前的对外贸易。新中国成立初期到20世纪60年代，西方帝国主义对新中国采取敌视、孤立和封锁禁运的政策。中国『政府』努力扩大与苏联和东欧等社会主义国家的贸易，积极开展对其他资本主义国家和民族主义国家的贸易，及时进口了大量恢复和发展工农业生产以及交通运输所必需的重要物资和原材料，特别是保证了苏联帮助设计的156个项目的建设。1957年中国的进出口总额达31。03亿元，比1950年增长了近两倍，并改变了几十年来的入超局面。对外贸易为反封锁、反禁运斗争的胜利，为新中国工业化初步基础的奠定作出了重要贡献。然而，由于20世纪60年代以后中苏关系恶化、*和“文化大革命”的影响，我国对外贸易进入激烈动『荡』时期。对外贸易额从1959年的43。81亿美元下降到1962年的26。63亿元，1965年恢复到42。45亿元，1969年再次下降到40。29亿元，1976年也才达到134。33亿美元。
（2）改革开放以来对外贸易的快速发展。自1978年党的十一届三中全会以来，改革开放的基本国策确立了对外贸易在国民经济中的战略地位。下放经营权、扩大贸易渠道、加强工贸结合和外汇管理等改革措施，大大地促进了对外贸易的发展，取得了举世瞩目的成就。主要表现在以下几个方面：
第一，对外贸易总量迅速增加。1978—2008年，我国外贸规模迅速扩大，从206亿美元增加到25616。3亿美元，年均增长17％，远超过同期gdp年均增长幅度，入世6年来增幅更是高达30％。
1978年以来，中国外贸进出口额快速增长，外贸进出口增长率一直高于国内生产总值的增长率：
第二，外贸依存度明显上升。1978年，中国的进出口占国内生产总值的比重（外贸依存度）仅为5。6％，自20世纪90年代以来，外贸依存度加速上升。而到了2007年中国的外贸依存度已经达到了70％左右。
第三，中国对外贸易额占世界贸易额的比重和世界排名有较大提高。改革开放以来，我国对外贸易快速发展，使我国货物贸易进出口总额在世界货物贸易中的排名不断上升，1992年我国名列第十一位，1997年我国以3250亿美元的进出口总额排名第十位，跻身全球十强。进入21世纪，我国排名连年上升。2000年在世界货物贸易中位居第七位，2001年升至第六位，2002年升至第五位，2003年再升至第四位，2008年以进出口总额25616。3亿美元跃升至第三位。
27。2。2 中国对外贸易结构与问题
对外贸易是对外开放的核心内容，对外贸易结构关系到对外贸易发展的质量、效益和竞争力等方面，因此在对外贸易中研究结构问题具有重要的现实意义。外贸结构是指构成外贸活动的要素之间的比例关系及其相互联系，包括对外贸易活动主体之间、客体之间以及主体和客体之间的比例关系。主要表现为外贸商品结构、外贸区域结构、外贸方式结构和外贸模式结构。
1。中国对外贸易结构现状
（1）外贸商品结构。它是指一定时期内各类商品（包括有形商品和无形商品）或某种商品在一国或地区对外贸易中所占的比重。一国的外贸商品结构既可以反映出该国或该地区的经济技术发展水平，还可以反映出其产业结构和资源状况。一般来说，外贸商品结构中工业制成品的比重越高，说明该国或该地区的经济术发展水平越高，产业结构越合理。
根据我国海关统计数据显示，2007年我国货物贸易总额为21738亿美元，占对外贸易总体比例的89。65％；同时，服务贸易总额是2509。1亿美元，占对外贸易总体比例的10。35％。这表明我国对外贸易中，货物贸易仍处于主要地位。而根据wto2004年贸易统计数据显示，2004年世界货物贸易额为91240亿美元，约占世界贸易总体比例的81。29％；服务贸易额为21000亿美元，约占世界贸易总体比例的18。71％。这表明，在国际贸易中，依然是货物贸易占主体地位。从中国与世界的数据对比中，可以看出，中国的服务贸易是落后于世界平均水平的。
外贸产品构成的变化。20世纪80年代和90年代的十年中，中国外贸增长主要是靠轻工产品和纺织品服装来支撑的，90年代到2000年这十年，主要是靠传统的机电产品的增长来支撑。目前机电产品出口已占到中国出口总额的55％。2001年加入世贸组织以来，外贸产品构成进一步发生变化，以it产业为核心的高新技术产品出口和进口都在高速增长，高新技术产品出口已经占到中国出口总额的近30％。工业制成品占绝对优势，加工深度不断提高；出口商品的科技含量、附加值不断提高。
（2）外贸区域结构。它通常也被称为外贸地理结构，包括外部区域结构和内部区域结构。外部区域结构也就是外贸国别结构，是指一定时期内各国、各地区、各国家集团在一国或地区对外贸易中所占的地位，通常用它们在该国或该地区的对外贸易总额占该国或该地区对外贸易总额的比重来表示。外部区域结构反映了一国或地区同世界各国、各地区、各国家集团之间的贸易联系程度，同时也反映了对其的贸易依赖程度。内部区域结构，即国内地区分布，是指国内各地的对外贸易额在该国总体对外贸易额中所占的比重。该指标反映了各地区的济发展水平及其对外开放程度。
目前，我国的对外经济贸易伙伴已扩展到了220多个，欧盟、美国、日本、东盟、韩国以及港澳台地区多年来一直是我国的主要经贸伙伴，我国绝大多数的对外贸易、投资、经济技术合作活动都是与这些国家（地区）进行的。我国出口的地理方向比较集中，主要依赖于日本、美国、欧盟、香港等发达国家和地区。海关统计数据显示，2007年欧盟为我国第一大贸易伙伴，双边贸易总额3561。5亿美元，增长27％。美国为第二大贸易伙伴，双边贸易总值为3020。8亿美元，增长15％。日本为第三大贸易伙伴和最大进口来源地，双边贸易总值2360。2亿美元，增长13。9％。
（3）外贸方式结构。外贸方式是指一国或地区同别国或地区进行货物交易时所采用的各种具体做法，例如一般贸易、加工贸易、补偿贸易等；外贸方式结构则是指各种外贸方式在一国外贸方式中所占的比重及相互之间的联系。
自改革开放以来，我国根据劳动力资源丰富且成本低廉的比较优势，大力鼓励发展加工贸易。但到20世纪90年代之前，我国外贸方式结构还是以一般贸易为主，进入90年代后，由于外商投资企业对外贸易迅速扩大，加工贸易发展迅速。1994年加工贸易出口比重达到44。2％，首次超过一般贸易，成为我国第一大贸易方式。此后，加工贸易进出口稳定增长，进入21世纪虽然占进出口总额比重有所下降，一般贸易比重上升并接近加工贸易，但其仍是我国最主要贸易方式。据海关统计，2007年我国一般贸易进出口9672。2亿美元，增长29。1％，高出当年总体进出口增速5。6个百分点，占当年进出口总值的44。5％，比上年提高1。9个百分点；加工贸易进出口9860。5亿美元，增长18。5％，低于当年总体进出口增速5个百分点，占当年进出口总值的45。4％，比上年下降1。8个百分点。
（4）外贸模式结构。它是指在某种分工形式的基础上所进行的对外贸易活动。目前，各国的外贸模式主要分为产业间贸易和产业内贸易。产业间贸易是以对外垂直分工为基础，根据各国的比较优势或要素禀赋的差异所进行的贸易。产业内贸易则是以对外水平分工为基础，由于国家间的产品差别和规模经济所形成的贸易。因此，外贸模式结构就是指产业间贸易和产业内贸易在一国外贸模式结构中所占的比重及其相互之间的关系。
20世纪90年代以前，我国的贸易格局基本上建立在以比较优势为基础的产业间贸易上，90年代以后，虽然随着我国参与国际分工广度和深度的加强，尤其是加工贸易的迅速发展，我国的产业内贸易获得了较快发展，但仍是以产业间贸易为主。在贸易格局日益出现深刻变化的今天，我国要实现同国际多边贸易体制的全面融合，单一采用传统的以产业间贸易为主的贸易模式已遭遇越来越严峻的挑战。
此外，从贸易主体的变化来看，国营外贸进出口公司*的局面早已被打破，现在国有企业的出口占比不到五分之一，进口约占四分之一。外资企业已占据进出口总额的58％以上。民营企业从以前微乎其微的比例已经上升到了21％，超过了国有企业。
2。中国对外贸易结构存在的问题
（1）贸易失衡问题。一是外贸顺差急剧扩大已成为当前影响经济平稳增长的重要因素。努力扩大出口一直是我国外贸的战略取向，致使我国外贸顺差近年来增长较快，特别是2007年顺差总额达到2622亿美元，比2006年的1775亿美元增加了847亿美元，增长48％，再创历史新高。中国同美国的贸易顺差也达到了创纪录水平。二是中国服务贸易较弱。中国商务部数据表明，2007年中国服务出口世界排名第七位，进口排名第五位，且长期逆差。2007年，在全球经济总量中，服务业已占60％以上。在全球服务贸易增长最快的金融、保险、咨询、邮电等技术密集和知识密集行业，我国仍处于较低水平。
（2）商品结构问题。在中国对外出口产品中，虽然工业制成品的比重逐年增加，但高新技术产品所占比重依然很低。据中国海关统计，2004年高新技术产品在中国出口的工业制成品中的比例仅为27。9％，2007年，高新技术产品出口3478。3亿美元，比重上升到28。6％。表面上看高新技术产品出口增长很快，但其实是中国技术产品出口的一个幻象，因为90％以上都是外资企业的出口。国内自主创新的高技术产品仅占外贸总额的2％。同时这些所谓的高新技术产品中还绝大部分使用国外的核心零部件或者关键『性』技术。
（3）贸易方式问题。虽然近年来中国的对外贸易总额大幅增长，但是由于加工贸易在中国出口产品中占据了相当大的比重，使得贸易对国民财富增长的贡献比较有限。如在2004年中国1。1万多亿美元的总贸易额中，加工贸易就占了6000多亿美元，而外来加工的出口贸易占全部出口额的58％。中国加工贸易国产化率已经下降40％左右，使净出口对经济的拉动作用严重缩水，同时也背离了我国当初提出的“利用加工贸易促进国内产业结构升级”的目标。根据国际经验，采取来料加工方式的加工贸易，国家从国际贸易中实得外汇收入平均约为贸易额的20％，而国民从加工贸易中获得的收益则更为有限。尽管2007年我国加工贸易进出口9860。5亿美元，占当年进出口总值的45。4％，比上年下降1。8个百分点，但问题仍然需要引起重视。
（4）贸易主体问题。中国出口的大部分产品都是由外商投资企业完成的，加工贸易的发展壮大很大程度上是外商直接投资的结果。目前我国已经成为世界上吸收外资最多的国家之一。据统计，仅2007年我国就吸收外商直接投资747。7亿美元，外商投资企业进出口总值12549。28亿美元，占全国进出口总值的57。73％。虽然表面上我国遵循了工业化和贸易促进的发展战略，但实际上却成为以外商经营加工贸易为主的进出口中转站，外资对经济的真正推动作用极其有限。在外资企业出口中，很大一部分是为国际知名厂商的贴牌生产，由于中国缺少自己的品牌，大部分利润都由外商赚去了。从这方面讲，目前中国的贸易结构仍停留在“以外商为主”阶段，对我国技术进步和产业升级的推动作用有限。
（5）贸易市场问题。在总量实现平衡的条件下，中国与重要贸易伙伴之间的不平衡却日益加剧，这将使中国努力追求的贸易平衡效果大打折扣。一方面，中国对美国、欧盟的贸易顺差均在持续扩大，另一方面，中国对日本和韩国的贸易逆差则进一步增加。这种复杂的双边贸易不平衡使得中国在双边贸易谈判中，无论是对逆差国还是顺差国都处于劣势。像美国这样的逆差国，会迫于国内压力对中国施压，顺差国也会担心过度依赖中国而对中国产生戒心。
对外贸易结构不合理带来的负面影响是：一是贸易结构不合理导致出口竞争激烈。我国外贸产品结构不合理，出口产品档次低，与周边国家类同的格局使我国出口面临的竞争空前激烈。二是贸易结构不合理导致外贸摩擦加剧。就商品结构而言，我
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