大唐政治家-第31部分

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　　　　大家也都是非常激动地，毕竟他们也都没有看到过官府的办公流程，现在能够有机会去参观，他们能不关心吗？所以不少人也都想要进去，不过却被陈飞拦了下来。

　　　　“各位乡亲，虽然大家都很想进去，可是凡是没有规矩也不行。如果大家都一哄而进，那我们县衙也不用进行工作了。所以我们首先要竖立一些规矩，这样才能够兼顾大家的好奇，还有我们官府正常运转。请大家恕罪，我们县衙每天也只能够接受三十个人的参观，并且大家只能够在县衙里面待半刻钟，超过半刻钟也就要离开。并且只能够在窗外观看，不能够走进房间里面干扰各位书吏做事。还有，大家走进去的时候，必须要轻声轻步，不要发出太大的声音，这样避免影响了大家的办公！大家明白了吗？”陈飞问道。

　　　　“我们明白了！”百姓纷纷说道。

　　　　陈飞也不可能每天无限人数不限时间的让百姓随意过来参观，毕竟县衙也是要办公的，不可能随时随地都给大家进来。所以陈飞每天也只是接待三十个人的参观，并且每一个人次只能够逗留半刻钟，也就是七分钟左右。古代的县衙其实并不大，而且这些百姓也只是能够观看前半部分办公区，所以七分钟其实也都够了。

　　　　至于什么只能够在窗外观看，还有什么要轻声轻脚，不能够喧闹，这个也是为了避免大家影响到官员好书吏们办公。毕竟县衙最终还是办公的地方，如果为了一个县衙的开放，也就把正事给弄砸了，那反而也不好。所以必要的规矩还是要竖立的，不然接下来恐怕这些蜂拥而来的百姓都能够把县衙搅乱的一塌糊涂。

　　　　不过虽然有了好几条规矩，可是大家也都非常满意。毕竟县衙能够开放，这个比起过去来说已经是好了无数倍了。这次陈飞这个县令能够开放县衙，那也就是让一切都建立在阳光下，把县衙的运作暴露在透明的阳光下，才让百姓能够信任官府。

　　　　古代很多官员认为必须要把官府弄得严严实实，不能够让百姓能接触，这样保持神秘感，才能够让百姓感觉官府好像无所不能，让百姓信任。可是陈飞作为后世人，怎么可能信这一套？很多后世人都知道，官府如果故作神秘，那最后吃力不讨好的反而是官员自己，这种行为不过是自欺欺人而已。只有把一切都公开了，反而能够获得百姓的信任。让百姓知道了你们的一切，都是为了他们好，而不是为了自己的贪污腐败的便利。

　　　　有很多的时候，官府和百姓之间的互相猜疑，其实也就是互相不信任造成的。其实有时候官员很多时候并没有贪污，可是却被百姓猜疑来猜疑去，好像官府里面到处都是贪官一样。这个也就是官府运作的不透明，结果大家才会猜疑。如果官府运作透明了，那百姓也都会信任官府。而官府越透明，那百姓对于官府也反而会越是信任。

第八十章　不自危者，何以为官（）　
随着县衙的开放，有不少百姓都进入到了县衙里面，想要看看县衙里面是如何运作的。不过陈飞也就按照计划，每天都只是接待三十个人，每个人每次只能够在县衙前堂待着不到七分钟，然后就必须要离开。甚至不能够进入办公室里面看，脚步也要轻声轻脚的。不过虽然只是三十个人，可是每天都有不少人争着跑进去看看，毕竟太难得了。

　　　　不过，随着县衙的开放，也带来了一些问题。那就是那些办公的书吏居然开始有些害怕了，因为他们平常办公的时候都没有外人盯着，所以他们有时候都懒洋洋的，办公也都没有办公的样子。可是现在有了百姓进来，哪怕百姓不能够走进他们近距离的看他们怎么办公，可是他们也都被迫老老实实的做事。过去那种闲着没事干然后几个人互相聊天磨洋工的情况几乎没有了，因为随时可能有百姓在外面看着。而有一次有了百姓看到有人上班时间不做事，反而在玩叶子戏，这下被捅上县令陈飞那里。陈飞当场就把这几个打牌的家伙扣了半个月的工钱，算是痛死人了。而之后也都没有人敢随便乱来，因为门口不知道什么时候就有一个百姓看到了你们的行为，然后会不会捅到陈飞那里没有人知道。

　　　　而那些平常想要借用自己手里面那点小权利来进行揩油，捞取一些外快的书吏，也都很少了，因为他们随时都害怕会不会被那些百姓发现。虽然这些情况发生的概率很低，可是他们心里面都有了一种敬畏的感觉，不敢随便乱来。过去百姓都是任由他们蒙骗欺压，可是现在陈飞居然都主动坦诚自己是百姓公仆，那他们这些仆人的仆人，那算什么？所以他们都不敢趁机占公家的便宜，而那些百姓谁知道会不会看到？毕竟有不少人都是心虚的，所以那些伸向朝廷公款的手也都收了回去。

　　　　“陈县令，你弄的这个开放县衙不能够这么下去了。这几天百姓都纷纷的进来了，结果那些下面的各房书吏也都不能够安心的做事，最近县衙里面好像都乱翻了。如果这么下去，真的不知道会出现什么问题了。”县丞张明德说。

　　　　可是陈飞却摇摇头说：“他们只不过是没有适应在外人盯着的情况下做事，他们习惯于没有监督的情况下做事了，所以突然被人监督了他们才不舒服。我这个还只是让百姓过来看看，可是他们都心虚成了什么样子？如果我授予百姓状告他们的权利，那谁知道他们还会怎么样？”

　　　　“什么？还让百姓状告他们？如果这样，百姓都能够监督我们官员了，那像什么话？”张明德不能够理解。

　　　　“当然不是，我们只是想要让百姓监督那些书吏而已！”陈飞回答。

　　　　陈飞也知道不能够一下子直接授予百姓监督官员权力，这样进步太快会扯到蛋。不过让百姓监督这些书吏，还是可以的，因为他们不属于朝廷在编的官员。哪怕他们有资格有机会当官，可是毕竟不是官员啊！

　　　　“可是现在也都已经让他们都紧张万分了，他们现在想要做什么，都感觉自危。他们好像做什么事情都被人盯着一样，丝毫不敢懈怠。如果整个官场也都这么做，那整个官场都要人人自危了啊！”张明德有些痛心疾首的说道。

　　　　陈飞淡淡的说：“不自危者，何以为官？”

　　　　张明德脑子突然一阵闪电霹雳，好像也明白了什么。

　　　　陈飞叹了口气，他知道张明德大概明白了。不自危者，何以为官，其实陈飞这话意思很明显，那就是要有监督，有敬畏心。作为一个人，首先要有敬畏心，有对父母敬畏，有对道德的敬畏，有对法律的敬畏。如果一个人彻底没有了敬畏，那这个人也将会变得为所欲为。

　　　　衡量一个人的底线，那也就是看他对于什么东西是敬畏的。在自然灾害的时候，有一部分人也就会对天地自然产生了敬畏，从而有了保护环境的想法。而有的人做错了事情被处罚，他也许也就是对法律产生了敬畏，保证以后不再继续犯错。而敬畏心是让整个社会的道德不至于降低的基础，如果所有人都没去敬畏心，那人类都要灭亡。而哪怕是皇帝，也要有敬畏心，比如说所谓的上天，所谓的祖宗，这些都是皇帝敬畏的对象。

　　　　而只有有了发自内心的敬畏，才会感觉到自身周边的危险，这个也就是自危。如果一个官员，没有敬畏心，他也就是没有感觉到自己自身的危险。他贪腐的时候没有敬畏法律的心，那他迟早有一天会进监狱甚至掉脑袋。而如果滥用权力的那一天没有敬畏百姓的心，那他很快就会被下台。而如果全国的官员对于百姓都没有敬畏心，那这个国家很快也就哟啊覆灭了。只有对百姓有真正敬畏心的政府，才能够真正的长治久安。

　　　　可是古代的官员，对于百姓根本没有敬畏心，对于法律根本没有敬畏心，他们只是敬畏权利，敬畏比自己权力大的人的权利，所以他们才会对百姓无所畏惧，才会为所欲为鱼肉百姓。而陈飞也就是想要帮助他们树立起这些敬畏心，让百姓随时在旁边看着，让他们知道百姓也就在身边看着他们怎么办公。他们的一举一动都有人看着，他们这样绝对不敢消极怠工，绝对不敢乱伸手了。当然，陈飞现在权利还小，自然不可能把所有百姓监督的范围扩大。可是在这个县衙里面，他还是能做到这一点的。

　　　　他首先从这些下属的书吏开始，首先要培养他们的敬畏心，这样才能让他们好好做事。而只有有了敬畏心，才能够做好一个官员，做好一个合格的官员。这个也就是不自危者，何以为官。如果一个官员彻底没有了敬畏心，那他距离死亡也都不远了。

第八十一章　农业废料（）　
大唐武德九年十月二十三日，这天距离陈飞上任朔县县令正好七天，陈飞现在的工作也都是走入了正轨。不过陈飞知道，现在自己不过是萧规曹随，并没有什么特色。如果这么下去，陈飞也只是能够当一个太平官，并不能够做出什么太多业绩。如果想要做出业绩，光靠这些手段还不够。如果没有特殊的手段，恐怕也就是这样了。毕竟如果只是靠着人口和土地的自然增长，那速度很慢的。毕竟人口和耕地的增长率，陈飞已经能够推测出来了。如果还是这么一些手段，那百姓的民生并不会有太多改变。如果没有太多改变，那怎么能够创造政绩呢？没有政绩，那怎么对得起自己来这里一趟呢？

　　　　“怎么入手呢？”陈飞有些无奈，他确实不知道怎么创造政绩，怎么改善民生，他不知道怎么入手，找不到插入点。

　　　　“嗯？什么味道？”陈飞突然问。

　　　　而那个吏房书佐杨家祥马上说：“陈县令，这个是下面在烧一些东西。”

　　　　“烧什么东西？这么大的味道，连我们在城里吗都闻到了？”陈飞问道。

　　　　杨家祥说：“陈县令，你原来是长安里面的贵人，自然不知道我们这里了。我们这里都是种麦子，而每年收获了麦子之后，都要把那些麦子碾开，然后取出里面的麦仁。之后还要把这些麦仁外面的那层壳还有麦秆都给晒干，然后过一段时间也就烧掉，避免他们占地方！而陈县令你上任之前，我们刚刚收获了一次，那个时候百姓缴纳完了朝廷的税赋，然后就开始碾碎麦子的壳。之后我们也就要开始储存晒干麦子，等着一年的粮食了。”

　　　　陈飞也明白了，这个也就是农业的周期问题。陈飞上任的时候，刚刚收获了一次，百姓缴纳完了税赋，现在也就把这些小麦的外壳碾碎，收获麦子了。至于剩下的麦子的麦子壳，还有那些小麦秸秆，也都要进行烧掉。

　　　　陈飞突然想起，自己穿越前在部队当兵，而部队都电视也就是能够收到几个台而已。而这几个台，有一个台也就是中央七套电视台。而那个电视塔是军事农业频道，而负责播放军事农业的节目。而陈飞虽然是军人，可是也因为这个频道不但播放军事，还播放农业的知识，所以陈飞也都对于农业的一些栏目有所关注。而陈飞最关注的也就是一个叫做致富经的栏目，那里面有很多农林牧渔的致富方法，讲述不少人借助农业发家致富的故事。

　　　　陈飞一直对于里面的人羡慕嫉妒恨，他也不是没有想过，自己退役之后可以去开办一个农牧场，这样说不定也能够致富起来。可是陈飞退役之后那点退伍费，还不够投资的呢！再加上陈飞没有多久也就穿越了，那比退伍费还不知道便宜了谁呢！

　　　　“小麦秸秆，还有小麦壳？小麦秸秆可是一个不错的东西，里面含有一些营养成分，可以用来喂养家畜。不过好像也只是能喂养牛羊而已，目前想要饲养牛羊也不现实，毕竟目前这个时代百姓还没有太多牛羊，所以光靠这么一丁点牛羊，也不能够消化那么多的秸秆。”

　　　　“至于后世的各种秸秆要么也都是被送入火电站，或者是用来发酵沼气。火电站不现实，可是沼气也更不现实，现在不具备使用沼气的能力。小麦秸秆在古代的用途太少了，没有办法能给百姓创造价值。”

　　　　陈飞一直想要想办法给百姓增收，至于提高粮食产量的方法，陈飞并不知道。而且就算有提高粮食产量的方法，陈飞也做不到啊！后世产量那么高，其实也就是靠着化肥还有什么优质的杂交水稻之类的东西才能够有后世那么高的产量的。所以想要在古代弄化肥，弄杂交水稻，这个简直是天方夜谭。陈飞连农业基因遗传学都没有学会，哪怕有手机上网搜索，可是也看不懂啊！所以弄杂交水稻根本不可能，这个想法完全可以抛弃。

　　　　所以陈飞也就想要在别的方面想一下办法，比如说利用一些农业的垃圾变废为宝。陈飞马上开始搜肠刮肚的琢磨后世的那些致富经里面的东西，希望能够找到一些把这些农业废料变废为宝的好办法，这也可以让百姓增加收入。只要百姓增加了收益，那可就是一个改变民生的好办法。自古以来官员不都是期盼着能够增加百姓收入，能够增加粮食产量，不就是好事吗？而农业产量可是一个国家稳定的基础，而农民增收更是一个国家真正安宁的根基。这点在古代更是如此，古代百分之九十以上的人口都是农民，所以如果能够让农民增收，那绝对是大功一件。不管是对国家对百姓，甚至是对自己的官场前途，都是有好处的。

　　　　“杨书佐，你先帮我以县令的身份告知那些百姓，先不要烧掉这些秸秆还有那些麦壳。这些都是宝贝啊，如果用得好了能够带来收入的！”陈飞说道。

　　　　杨家祥好奇的问道：“这些麦秆还有那些小麦壳有什么用？如果有用的话，那百姓不都会自己利用起来，还会烧掉吗？”

　　　　“当然有用了，而且还是有大用啊！”陈飞说道。

　　　　杨家祥看到了陈飞如此坚定的说，心里面也都没有底。毕竟他可是看着陈飞来的，陈飞眼看就是一个讲究人，并不是什么农夫出身。陈飞虽然看起来皮肤还算是有些黝黑，可是这种黝黑绝对不是干农活产生的。而陈飞也是靠着科举上去的，所以应该是一个文人。都说文人四肢不勤五谷不分，那陈飞居然说能够利用这些秸秆还有麦子壳来增加百姓收入，这个杨家祥也都不太相信。

　　　　“好吧，我马上去发动衙役，通知我们朔县下属的百姓，让他们能够不要继续烧掉这些东西了！”杨家祥说道。

　　　　杨家祥虽然不太相信陈飞能够把这些小麦秸秆还有麦子壳弄出钱来，可是谁让他是县令，自己作为一个连官员都不是的书吏，哪里能够违背上司的意思，只能够老实的去通知了。

第八十二章　县令下乡（上）（）　
“听说了吗？现在县令要下来看看！”“是嘛？县令不在城里面好好享福，怎么下来看我们这里？现在也不是农忙的时候，他下来看什么？”“我们也不知道啊！”

　　　　虽然下面的百姓都在议论陈飞为什么不在县城里面享福，居然下来看看他们。不过陈飞也确实开始下乡，毕竟陈飞也想要知道百姓需要什么。陈飞前世也就是经常看到干部下乡，可是很多干部也都流于形式了。不过干部下乡本意是好的，也就是让官员知道百姓需要什么，才能够因此施政。而陈飞现在下乡，其实是有别的目的地。陈飞下乡是想要弄清楚，百姓到底需要什么东西，怎么样才能够让百姓增产增收，增加百姓收入。

　　　　“陈县令，您能够来我们乡，那是我们的荣幸，我们乡也没有什么可以招待你的，你看……”本乡的乡正说道。

　　　　唐代的村里的组织，以