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蜀汉的复兴-第194部分
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另一方面，以前的雍凉地区，属于魏晋管辖。这里是边境，常年关东地区朝这里注入大量钱粮。这过境的钱粮太多，伸手的人也多。再加上几十年来，雍凉世家在魏晋朝堂上逐渐失势。这政治上失去了上升空间，当然就只有靠经济来弥补。所以，雍凉地区以前的官风，很不好。
现在季汉政权一方面为了牢固的掌控雍凉，一方面是要对多年来支持北伐的原蜀汉各派系官员筹功。所以必须把雍凉地区各郡县的官位向以前蜀汉各派系的官员倾斜。这就造成一个巨大的问题：以前苦哈哈的蜀汉官员，咋然去了雍凉，被当地的官吏一教……能够坚持原则的大概就是少数了。更多的，则是半推半就，随波逐流甚至勇猛精进吧？
官风这东西，要保持廉洁高效不知道要多少人多少年日积月累。但要堕落，也就是一瞬间的事情而已。
想明白了这些，谯嫱心事重重的回到大司马府。却看到关彝正拿着毛笔咬牙切齿的写字。
看到自己的夫君这幅表情，谯嫱噗呲一下子就笑开了：别人都以为关子丰无所不能。只有她和刘玲这样的亲近人才知道，关大司马的一笔字，跟狗啃的没啥区别。
“咦？夫人回来哪。大兄已经送走了么？没对为夫有什么愤懑吧？”
“愤懑是没有的，大兄已经认识到了自己的错误。倒是大兄说到一件事……”
“哦，原来是这样啊。看来大兄也认识到这一点了。正好，为夫刚刚起草完了一份政令，夫人来帮我看看。”
顺着关彝的手指，谯嫱凑过脑袋一看：成立廉政公署令！
“原来夫君早就……”
“嗯，夫人，你也知道。现在雍凉新纳入，这官风比起以前的益州差得太多。为夫早就想好好整顿一下了。但是前些时日事情实在太多，一直没有空来做此事……还有就是缺少一个契机。所以，大兄这个事情，其实就是一个机会。”
“咯咯咯，夫君，妾身其实在私下里也听说过。关大司马面厚心黑，最擅长把不利的事情转化为对自己有利的事情。”
“嘁~~有你这么说自己的夫君的吗？”
“那夫君是要给这个廉政公署极大的权限吗？”
“当然，独立的检察权啊。这权限一放出去，便是为夫也无法操控了。不过为政者不要妄想事事都操控在自己手里，那样的话终究是顾此失彼，只能勉强维持平衡罢了。”
“检察权……那廉政公署查出来问题官员，谁来处罚呢？”
“夫人问得好。这个事情当然要交给专门的法院来裁定。”
“法院？这是什么东西？”
“大概跟以前的廷尉差不多吧。不过为夫的想法是，等令伯他们从罗马回来了，为夫先借用希腊罗马文明的精髓，修订新的《大汉律》。然后以《大汉律》为基础，成立法院。到时候，司法权也要独立。到了那个时候，刑不上大夫这句话，可能从里到外都要过时了。”
第三六一章 廉者当自警（）
？ 对于执政者而言，做任何事情都不能单凭一时兴起。所作所为，一定需要一个契机。
举例来说，就关彝这样的穿越者，虽然不是法学专业的。但他生活在一个信息爆炸的时代，他的法律理念在现代社会可能是中下水平。但是比起古希腊古罗马的法学家们来说，未必就差到哪里去了。既然如此，他想在华夏传统文明中注入一些希腊罗马文明的先进理念，自己直接上不行么？
可以是可以的。但是这样做，效果很差，因为大家都会心存疑惑甚至抵触。一个不好就会引起全民反对。
如果李密的庞大使团带着罗马、波斯的使节和书籍回来了呢？那就完全不一样了：哦，原来世界上还真的有不存在皇帝的国家啊。原来世界上还有不依靠种田放牧就能很富裕的国家啊。原来世界上还有文明不输于我们的国家啊……然后关大司马再想做什么事情，推动起来就事半功倍了。非止如此，在这个过程中，关大司马想加一些私货进去，还不是更轻松。
雍凉的官风比起益州差的太远的问题。关彝其实早就注意到了——大司马现在已经不是当年的小太守。这么几个月各个郡县的跑了下来，各地的本土官员是个什么样其实大司马心里很清楚。但是清楚归清楚，却不能下重手：一方面是雍凉地区这大半年最重要的主题是安定。另一方面则是缺乏一个契机：若是没有谯熙、张晖这事就直接成立廉政公署。雍凉地方的官员肯定老大不满意：怎么，歧视我们北方人？而以前益州地区的官员也肯定不满意：怎么，以前大家苦哈哈的时候你们不搞这个，现在日子稍微宽松一点了就这么搞，是看不得我们过得好是不是？
但是现在有了谯熙案就不同了。大司马的大舅子都被一撸到底了，你们还有什么好说的？本地世家子弟架空县长，把国家的惠民之策甩到一边，利用天灾形成更大的人祸，从而扩大自己的庄园。这样的性质恶劣不恶劣？难道不该严管嘛？不该建立一个新的部门来严查吗？
不是没有人对成立权限极大的廉政公署提出反对意见。但是在谯熙案的面前，一切的反对都化为了齑粉。
也不是没有人对关彝把此案通过邸报的形式对全民公开表示质疑：刁民们要是知道了此事还不对政府丧失信心？晋吴这样的敌国知道了此事还不拿此事大做文章污蔑我大汉官贪吏奸？
可是这样的反对在关彝看来，都是扯淡：你们真的以为老百姓是白痴么？你不公报此事，这样类似的事情就不会发生么？老百姓就不会感受到么？倒是公报了，让老百姓知道：“哦，原来政府是反对这一类事情的。以后我们遇到这样的事情应该去向廉署举报。”这样一来才能更好的杜绝类似事情的发生嘛。
至于晋吴拿这个事情诋毁季汉？一样的道理：晋吴的老百姓又不傻。他们看到这样的东西后第一反应就是：为什么季汉对这样的事情坚决镇压而本国的官府却不闻不问甚至乐见其成？
正如黄巾起事之前，东汉社会一首流传极广的歌谣里传唱的那样：“发如韭，剪复生。头如鸡，割复鸣；吏不必可畏，小民从来不可轻。”不要因为这个时代的识字率不高，信息交换不发达就以为老百姓是傻叉。有那种想法的人，自己不受报应他的子孙也迟早要受报应。
总而言之，借着谯熙案的东风。关大司马内心一直想弄的廉署，是成立起来了。
随着西元269年六月，大司马府《成立廉政公署令》发布后。季汉的官场乃至全国百姓，都被廉署的巨大权利和优厚待遇给亮瞎了眼。
该机构分为四级。第一级即廉政公署，直接隶属于大司马本人。首席长官称大廉使，直接对大司马本人负责。年薪为货真价实的万石。除非渎职或身体原因无法承担工作，其任期为终身。
大廉使之下，设执行丞、预防丞和接引丞三个部门。顾名思义，分别掌管调查取证、预防教育和接待举报。
州有州廉使，与州刺史同级。年俸比万石，其任命由廉政公署垂直任命，不受州刺史管辖。
郡由郡廉使，县有县廉使。均与同郡太守、县令敌体。各级廉使之下，都有自己的直属吏员。
各级廉使衙门的资金支持，直接由大司马府按照当年实际收入，按照一定比例划拨。如此，则保证了廉署的人事权、财权相对独立。而任何一个在体制内混过的人都知道：这两项权力独立了，那这个部门基本也就横行无忌了。
“茂通啊，如何，我可是顶着天大的压力给你争取了足够方便的权利了哦。”
关彝说顶着天大的压力真的不是在矫情：大司马虽然在季汉内部一手遮天。但一样有反对派的存在。别的不说，成都那位皇帝心里打的小九九就多着呢。在这个时候高举反贪大旗，不知道有多少以前游移不定的官员会下定决心向皇帝陛下靠拢：陛下诶，大司马居然如此怀疑我们的操守，实在是太过分了。还请陛下大展龙威，把关子丰这个疯子夷灭三族吧。如此，我们这些正人君子就可以不受监督的为您服务了！
“大司马，下官感激不尽！也请大司马放心，有了廉署，大汉上下绝对清廉或许做不到，但总体廉洁，乃至官风政风超过丞相主政时期，下官是深具信心的。”
“嗯，不知道你注意到没有？廉署其实只有检察权而没有裁定、执行权。”
“下官已经注意到了。下官也认为这样挺好。不然廉署的权力实在过大，这会造成廉署自身的腐败。”
“是的。本官前些时候收到令伯从疏勒发回来的信件。他们此时若是顺利的话应该已经到了萨珊。想来明年下半年就会回转了。到时候我会重修大汉律。然后成立新的部门，把司法权也独立出来。”
“下官明白了。现阶段，廉署查出问题后还是需要由当地的县衙、太守府、刺史府进行裁定、执行。在这其中必然会有很多弊端。但是这些弊端，必将是令伯回来后，大司马重修大汉律的利器。”
“哈哈哈哈~~茂通你说得一点都没错。就是要廉署和现在的各级行政机构不断扯皮，本官才有将司法权独立出来的可能。只是这一年半载，你要多受些委屈了。”
“无妨，这是下官愿意接受的。只是这廉使衙门的人手？”
“嗯，我会从现在朝廷里的郎官、司闻曹里的司闻使以及以前司盐校尉府裁掉的人员中，抽调足额的人员给你充实廉使各级衙门。郎官大多年轻，年轻则充满理想，敢想敢做。司闻曹的人打探消息取证是一把好手。而司盐校尉府的人嘛，呵呵，他们以前多少都和贪墨有关，对贪官的一切手段都极为熟悉。有了他们的加入，茂通的工作当可事半功倍！”
“大司马的安排非常精当！呃，下官还有一事相求。”
“请讲。”
“廉署新成，还请大司马如龙首原、五丈原两所学院那般，为廉署的门联题字。”
“……唔~~门联就不题了。我给廉署写六个字吧。可以把他做到每一个廉使衙门的照壁上去。”
“请大司马示下。”
关彝让人取来笔墨，很是认真的写上了“公开、公平、公正”六个大字。
“茂通，廉洁二字要做到。首先就是要公开。把一切的事情都摆到阳光之下。这一点，要从廉署自身做起。”
“……大司马，下官明白了。待廉署人员到位后。首先从下官开始，人人公开自己的私人财产和家庭关系。财产数额每年都要更新。此外，所有案件，在保护举报人的前提下，尽可能全部公开。”
“甚善，正是如此。有了公开，才能公平、公正。三公做到了，廉署的工作质量就有了保证。不过，要公开自己的私人财产，呵呵，不是所有人都心甘情愿的。”
“那没得办法，既然要做廉使，自己都不廉，如何去要求别人？下官会对准备加入廉署衙门的人说清楚，不愿意或不如实申报个人财产的。一律不得入廉署。宁可廉署人手暂时不足，也决不让降低这个标准。唯有让廉署的人时时刻刻被所有人监督，廉署的人才能时时自警！”
第三六二章 汉都归长安（）
？ 西元269年七月十五日。长安西郊。
时值盛夏，烈日当空。加之这一年的关中地区仍然是持续的大旱，已经整整三个月滴雨未下。所以干燥的空气中，连知了的叫声都听不到了。
然而，就是在如此酷热干旱的时日里。刘永、关彝带头，姜维、张翼、罗宪、霍弋等诸多季汉军方高官，全都披挂整齐，严肃的站在长安西门外三十里处的官道上，静静的等待着。
不唯如此，在这些高官的身后，除了来忠、赵统、向充等中生代之外，赵毅、马过、霍在、姜素等年轻将领，以及季汉目前在雍凉的大小官员，全部都穿戴整齐，按着顺序，在关彝等人的身后站的规规矩矩。
在这些季汉官员的身后，是一大群肤色面貌各异，衣冠也各有特点的人群。
东吴派出的以孙皓之弟孙德为首的使团、秃发部为首的在雍凉活动的十几个部族。鄯善、于阗、疏勒、龟兹等四国为首的西域五十五国使节……全部都神色严肃的聚集于此。
在这些人之外，无数的士兵面朝田垄，背朝路面，极其警惕的观察着田地里人头涌动的百姓。若是谁敢在这个时候做出让人不安的举动，说不得，这如同标枪一样站立的战士。将毫无犹豫的对其展开扑杀。
路面之中，更有上百名提前到达的宦官，在各级黄门的带领下，不停的用清水扑洒路面。使得这一截的路面始终保持了湿润……
太阳慢慢的升高，时间慢慢的来到了午时。不知道是谁在人群中喊了一句：“来了！”顿时引得无数一开始已经有些萎靡的人群，齐齐的伸长了脖子，向着西边的官道上凝望。
一杆巨大的火红汉旗首先出现在了地平线上，之后是无数的旗帜和仪仗接二连三的出现。待得六匹白马牵动的御撵终于出现在大家的视线里时。一人带头，无数人跟随，成千上万的人如同浪卷一般纷纷跪了下去。
“臣等恭迎陛下，还都长安！”
“吾皇万岁万岁万万岁！”
官员、百姓乃至异族、西域诸国使节，无一例外全部跪拜了下去。成千上万低伏的人群中，只有一队打着明黄色旗帜的人昂然站立，显得特别的突兀。
这当然是孙吴的代表。他们此时虽然心里极为震撼，但仍然骄傲的只是对着御撵之中的刘禅拱手为礼。
从大群百姓开始下跪开始，刘禅御撵上的帷幔就已经全部打开了。所以此时高高在上的刘禅当然看到了“鹤立鸡群”的东吴使团。对这样的情景，他的嘴角也只是轻微的扯了扯，然后站起身来，衣袖轻轻一挥。自有无数的侍卫齐声大呼：“陛下旨意，众卿及各百姓免礼。”
“谢陛下！”
“有旨意，命甘陵王、大司马、大将军、车骑将军、卫将军等御前答话！”
“臣等遵旨。”
说起来很奇怪，从去年的六月雍凉大体底定开始，一年的时间里。整个雍凉都是一群军人在治理。在成都的什么尚书令、尚书仆射等传统高级文官，几乎一个都没有被抽调到长安去。
即便如此，关大司马和他的伙伴们，仍然完成了抵御蝗灾、旱灾，分配降兵、安抚流民、赈济灾民，威压异族、稳定世家、恢复生产等诸多事宜。非止完成了，而且完成得极好。整个雍凉的秩序迅速恢复，即便是在今年仍然大旱的情况下，整个雍凉仍然保持了稳定。
这说明了什么？以关大司马为核心的班底，不光会打仗，也会治国。而且和以前关大司马在涪陵郡举步维艰发展七年，面对邓艾钟会仍然有些勉强比起来。关彝执掌蜀汉国政后不到五年就让益州重新焕发生机并一举北伐雍凉成功。一年时间就让雍凉稳定并迅速发展……概而言之，关彝也好，以他为核心的复兴社也罢。能力越来越强，掌握的资源越来越多……这样的一个集团彻底成型，如何不让刘禅心惊肉跳？
所以刘禅才开始试着做了一点点小动作。还好，这点小动作没有被关彝发现。
现在来了长安，双方再一次要直接交手了……
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