汉第三帝国-第57部分

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　　　　当刘曜召唤他们赶往长安城的消息，传到滇池县的时候，军民早已再次合作，收割掉了那些成熟的水稻。

　　　　到了长安之后，程昱夜深人静的时候，便会下意识顺着刘曜的思路去想问题。

　　　　他发现自己主持的军民合作，可以提高乡间百姓的耕种效率，对于维护刘曜的统治有着极大的好处。

　　　　假如在刘曜治下全境范围内推广军民合作的模式，岂非是一件于民有利，对刘曜统治也有利的善政？

　　　　程昱是行动派，想明白之后，他很快理清思路，把军民合作的构思写成了一份详细的文稿，上奏给了刘曜。

　　　　目前，刘曜治下境内各郡县的地方官良莠不齐，他眼下又无大量牧民官可用。

　　　　虽说百姓集团的义客身份可以收拢民心，但百姓集团产业的拓展是需要时间的。

　　　　刘曜用了十几年的时间，麾下商业网络才渗透了三、四十个郡而已。

　　　　如何快速的收拢民心，让新领地境内的百姓愿意接受他的政令，乃是最要进的事。

　　　　这一点若办不到，让治下百姓富起来就成了一句空话，其他政令若想推行，怕也会十分困难。

　　　　程昱提出的军民合作，恰好解决了刘曜面临的难题！

第124章　合作社（）　
熹平二年，八月二十日。

　　　　滇池县，陈家乡。

　　　　暴雨初停，空气之中弥漫着淡淡的土腥味。

　　　　陈鹤用力踩着自行车的脚踏板，沿着脚下这条直通陈家集的水泥主干道，小心翼翼的快速前行。

　　　　十天前，滇池县令回复了他的申请，陈家亭顺利升级为陈家乡。

　　　　原先亭里商铺、客栈集中的地方，被整改成了陈家乡的行政治所，那里从而有了一个新的名字——陈家集。

　　　　陈家乡最初是一片坐落在半山腰的村落，因为距离滇池县只有几十里路，所以随着滇池县的发展，不断有外来人口的迁入，村落的范围也逐渐变大，以至于扩张到了山脚下。

　　　　刘曜当初要发展县城周边的经济，就不得不普及水泥路，陈家村是当年最早修建水泥路的一个村落之一。

　　　　村子不断变大，人口越来越多，自然就会产生各种商业行为。

　　　　最开始是有农人销售自家的水果、家禽一类，后来有人开了杂货铺，接着餐馆、裁缝店、家畜肉铺子等等也慢慢出现。

　　　　为了适应经济的发展，陈家村修建了第二条水泥路，然后是第三条、第四条。

　　　　到目前，陈家乡已经有八条水泥路，通往滇池县城的主干道已扩建到了六米宽。

　　　　陈鹤脚下的水泥路，是前年刚修的，属于主干道下面的一条支路。

　　　　虽然只有两米五的宽度，但其却是陈家集的主干道。

　　　　幸好陈家集位于山脚下靠上的位置，陈鹤家在半山腰，骑自行车没花多少时间，便来到了刚揭牌不久的乡政府办公楼跟前。

　　　　望着眼前这座两层的办公楼，陈鹤心中非常的得意。

　　　　他早就看出陈家亭发展成为陈家乡乃是必然，故而当年在建造亭里公署的时候，他鼓动那些里长、保长们多掏点钱，建个两层的。

　　　　若非他当初的高瞻远瞩，提议在二楼建一间巨大的会议厅。

　　　　恐怕在他召集治下十八个里长、三十个保长代表开会，宣布陈家亭升格为陈家乡的重大喜讯时，很有可能找不到合适的场所。

　　　　陈鹤把自行车推入楼梯走道下的拐角里面，接着拍了拍上衣下裳表面的灰尘，整了一下弁冠。

　　　　他走到车头前，打开前车篮的盖子，从篮子里取出一个三寸厚的牛皮色文件袋——刘曜早年发明的公文包，然后踩着木质楼梯大步登上了二楼。

　　　　他径直走到会议厅的门口，对守在门外向他行躬身礼的两名保安点了点头，接着推门而入。

　　　　“陈乡长！”

　　　　陈鹤刚一进门，原来坐着的众里长、保长代表，急忙站了起来。

　　　　甚至有人因为反应太快，而不小心摔了一下。

　　　　他们屁股下面坐着的乃是类似后世榻榻米一样的“榻椅”，并不是刘曜发明的长腿靠椅。

　　　　根本原因是为了符合礼制！

　　　　类似这等正式场合的官方会议，刘曜也从没有打破这种规矩，而是选择入乡随俗。

　　　　刘曜在建章宫前殿召开朝议，大臣们屁股下坐着的也是这种榻椅。

　　　　虽说刘曜发明的靠椅等物件在他大本营九郡一区境内普及的很广，但也只有在书房、卧房、客栈包房等私人场所内，才能看见后世常见的座椅板凳。

　　　　陈鹤环视众人，平淡淡道了一句：“都坐吧！”

　　　　待众人落座之后，他拆开手中的公文包，从里面捏出厚厚一叠公文。

　　　　“诸君，请务必仔细研读，此乃大王颁布的最新政令公文！”

　　　　陈鹤把那叠公文递给旁边的一个里长，后者抽了一张，接着传给了后面一个人。

　　　　一张公文与报纸一样，有四个面，文字较小，里面的内容非常丰富。

　　　　而且，在公文首面的右上角，有一个拇指大小的正方形黑框，里面写着“内部”两个字。

　　　　“内部”二字表示这公文属于朝廷内部资料，严禁外传！

　　　　公文很快分发完毕，现场众人皆低头认真的细细阅读。

　　　　得益于夜校扫盲班及汉语拼音的功劳，如今刘曜大本营九郡一区境内的地方官员，基本上识字量都在千字以上。

　　　　为了确保治下基层的官员和百姓可以理解，刘曜在命程昱草拟政令内容的时候，要求使用了口语化的行文方式。

　　　　陈家乡的众里长、保长代表理解起来，并不会有障碍，毕竟政令内容之中没有生僻字。

　　　　“大王爱民如子，如今颁布这等善政，我等自当积极遵从！”保原亭长韩鹏率先表达了他的态度。

　　　　陈家亭升格为陈家乡之后，下面划分出了两个亭，即西李亭、保原亭。

　　　　陈鹤寻声望去，发现是在场众人之中年级最小的韩鹏，便没有说话。

　　　　韩鹏是最早一批迁入陈家村的外来户，他的大姐当年带着他与他的弟弟和他的二姐，随着其他的韩姓人一起迁入了陈家村。

　　　　当时陈鹤出于种种考虑，纳了韩鹏大姐为妾。

　　　　目前，韩姓人占了陈家乡总人数的一成多，仅次于陈姓人、李姓人。

　　　　陈鹤扭过头，朝旁边的一位老者瞅去，询问道：“李老，你怎么看？”

　　　　被陈鹤唤做“李老”的人，也是最早一批迁入陈家村的外来户，是目前西李亭的亭长。

　　　　李姓是陈家乡现在的第二大姓，李姓人占了陈家乡总人数的二成，仅次于占陈家乡总人数五成的陈姓人。

　　　　“政策虽好，但实施起来，恐怕有不少难度。建设‘公共养殖场’倒不难，老农我尽管识几个字，可毕竟没读过书，真不知该如何施行这‘农村合作社’制度。”

　　　　李老的一番话，得到了不少人的附和。

　　　　听着众人的议论声，陈鹤慢慢陷入了沉思。

　　　　刘曜颁布的政令，涵盖的范围较广。

　　　　他把百姓集团负责办理义客牍事务的部门，并入了地方政府机构，也对集团其他的部分职能部门进行了调整。

　　　　有的并入了政府，有的分给了其他部门。

　　　　比如，取消象征百姓集团义客身份的义客牍，新置象征刘曜治下公民身份的身份证。

　　　　最终的结果是，凡是他治下的公民，一律享有原百姓集团义客才能享有的生育福利及其他福利。

　　　　为了鼓励生育，朝廷御史台还新出了一个法律，凡楚王治下公民，皆有娶一位妻子，纳两房小妾，收三位通房婢女的权力！

　　　　也就是说，只要你有钱，娶得起这些老婆，那么以后生出来的孩子，朝廷也会帮你一起养到规定的年限！

　　　　妻子与小妾必须是楚王治下公民身份，婢女不限身份，哪怕不是楚王治下公民身份都行。

　　　　其他福利里面有一项，那就是百姓集团会收购山药、芋头以及农村土特产，这会让老百姓得到一笔除谷物之外的收入。

　　　　虽然会增加刘曜的财政负担，但可以稳定民心，增加人口，促进百姓生产。

　　　　在士人方面。

　　　　公文告知各地读书人，想要做官，请到各忠义学府或地方政府，找到当地的忠义学社，让学社开具一个士人证明。

　　　　凭着士人证明方可参加接下来楚王朝庭举办的察举、科考及竞选，从而走入仕途。

　　　　对于那些没读过书，但是也想做官的人，请不要着急，朝廷马上就会在每个县开设太学分院。

　　　　届时，十六岁以上，六十岁以下的人，不分男女，只要是想进入各县太学分院读书的非读书人，都可以去招生办报到。

　　　　各县太学分院会对学员进行强化集中培训，白天有五个时辰的课程，晚上有两个时辰的课程。

　　　　食宿学员自理，学费三个月一万钱，教授课程的讲席朝廷会安排。

　　　　太学分院每三个月举办一次结业考试，凡考试合格者，朝廷会授予士人证明。

　　　　以上这些政策执行之后，对于他们这些地方官员的个人来说，不会有太大的影响。

　　　　说实话，他们当中的年轻人，应该会积极去实现“一妻两妾三通房”的目标。

　　　　除了可以光明正大的纳妾和收通房丫鬟，享受美色之外。

　　　　像去太学分院读书，或者去找忠义学社开具士人证明，这些事，他们倒不太在意。

　　　　因为他们已经算是朝廷的官员，虽说是基层官员，可他们习惯了现在的生活。

　　　　除非是家中有读过书的人，会对士人相关的政策特别上心。

　　　　但陈鹤表示，他家中几个孩子都在滇池县中学读过书，而他就不太在意这个。

　　　　只因为他非常清楚自家孩子的水平，是真的不怎么样！

　　　　他与李老最在意的是，公文之中提到的农村合作社模式，究竟该如何施行，会遇到那些问题？

　　　　陈鹤曾通过帝国时报，见过《三王停战协议》的内容，深知增加富裕百姓的数量，是刘曜赢得三年之约的一个重要指标！

　　　　他已经不是十几年前的毛头小子了，自然能看得出这些政策背后的目的。

　　　　刘曜颁布的生育奖励和配套出台的允许“一妻两妾三通房”法律规定，乃是为了提高人口数量。

　　　　在各县成立太学分院，并高价招生，一是为了给地方上的富人（中、小地主）一个培养子弟入仕的机会，同时也可趁机大赚一笔，另一个目的就是在短期内培养大量士人（中、小地主出身的寒门士人）。

　　　　陈鹤未来能在官场上走到什么样高度，是靠政绩说话。

　　　　他若能让陈家乡富裕百姓的数量在三年之内翻上几倍，绝对是大大的政绩！

　　　　韩鹏见自家姐夫一直沉默，忍不住插嘴道：“我等依公文所示，照做即可，此有何难？”

　　　　公文里介绍了农村合作社模式，也举了建造公共养殖场的例子。

　　　　保持各地军民合作的方式，集中某一个生产队的力量开建某类养殖场，即为公共养殖场。

　　　　以各生产小组，分组轮流养殖公共家禽家畜，将收获的鸡鸭鹅蛋，成年的猪、牛、羊等卖给百姓集团，从而获利。

　　　　这样一套乡里百姓分工合作，从而致富的制度，即为农村合作社制度。

　　　　具体如何计算工分，如何分配卖掉家禽家畜而获得钱粮，公文里都举了例子。

　　　　对于合作社的介绍不可谓不详细！

　　　　韩鹏不理解陈鹤与李老究竟在沉思什么！

　　　　陈鹤无视了韩鹏的话，左右看了看在场的众人，问道：“诸君以为，推广合作社制度，该从何入手？”

第125章　实践出真知（）　
一直到会议结束，韩鹏都想不明白，陈鹤与李老究竟在担心什么？

　　　　在韩鹏看来，英明神武的楚王在公文之中说的那么清楚，大家只要照着做即可，何必多虑？

　　　　陈鹤与李老的确也没有说出他们到底顾虑的是什么，只是让众里长、保长代表各自回去，对治下编户民宣讲政策。

　　　　至于施行合作社制度的事情，先照着公文上说的流程去做，若是遇到问题，等下次开会再说。

　　　　韩鹏对于陈鹤的决定表示支持，他的观点一直都是这样——别想那么多，先干起来再说！

　　　　对百姓宣讲政策没有技术含量，这样的事情韩鹏在做保长的时候，做的比专门的宣传队还要到位。

　　　　这次宣讲新的政策，都是有利于老百姓的事情，没道理会被拒绝。

　　　　事实证明，韩鹏还是太年轻！

　　　　当他敲开邻居家的门，以一个宣讲政策之人的身份，向对方阐述了公文上需要告知百姓的内容之后，对方问了一个问题，就让他十分难堪！

　　　　“大王圣明，一心为我等贫民着想！可是，若我等去忙活公共养殖场，家中的耕地谁来种？”

　　　　被邻居这么一句，韩鹏终于明白陈鹤与李老的顾虑在何处！

　　　　韩鹏家里也有地，他也要缴纳赋税，一旦精力放到公共养殖场上，肯定不会有太多精力照顾自家的耕地。

　　　　“公文里有说，可以编组轮流照顾公共养殖场，并非是让大家不管不顾自家耕地！”

　　　　韩鹏用公文之中的内容向自己的邻居做了解释，然而邻居又问了一句话，彻底让他答不上来了。

　　　　“亭长说轮流照看，万一有人偷懒，该怎么办？若不能体现公平，我家参与和不参与有何区别？！”

　　　　刘曜让程昱起草的公文虽然详细，但也不会详细到把有人偷懒都考虑进去，若是那样的话，政策就没必要执行了。

　　　　邻居说的非常在理，韩鹏深知无法体现公平的情况下，就算有人愿意配合，合作社终究也只是徒有形式，不会起到最终让百姓富裕起来的效果。

　　　　韩鹏最后向邻居告了一声罪，对其承诺待想到公平的方法之后再来拜访。

　　　　邻居觉得韩鹏做事很负责，便多说了几句心里话。

　　　　“现在乡邻乡亲都忙着收稻子，收完稻子还要种大豆等其他的庄家，恐怕没有时间修建公共养殖场。再者，我家没有牛，没有鸡鸭鹅，家中只有我跟十五岁的长子两个劳动力，目前连农具都是从亭里借的。若我家加入合作社，又能干什么？又该怎么计算工分？”

　　　　都是没读过书的平头百姓，说的都是大白话，没有之乎者也。

　　　　诸如此类的问题，犹如一场大雨，把毫无准备的韩鹏淋成了落汤鸡！

　　　　告别邻居之后，韩鹏找到了陈鹤。

　　　　陈鹤望着垂头丧气的韩鹏，既没有嘲笑，也没有批评，反而对其进行了一番鼓励。

　　　　“别灰心，大王利国利民的好政策还是需要继续宣讲的！至于合作社之事，先正常开展，你把遇到的问题记下来，后天开会，我们在会上再讨论！”

　　　　韩鹏觉得陈鹤说的很有道理，圣明的楚王颁布这等好政策，必须让每家每户都知道，而合作社的建立也只能走一步看一步！

　　　　时间就这样一天天过去。

　　　　很快到了三天之后。

　　　　陈鹤再次召集众里长、保长代表，以及两个亭长，共同议事。

　　　　“大家都说说吧！”

　　　　韩鹏清楚，陈鹤这是让大家把近几天在下面遇到的问题，拿到会上进行讨论！

　　　　他是两个亭长之中的一个，又与乡长陈鹤有亲，他需要先说话，然后下面的里长、保长才能说话。

　　　　韩鹏明白这一点，所以把他遇到的问题，像竹筒倒豆子一样，一股脑全讲了出来。

　　　　其他人遇到的问题，基本上也都与韩鹏说的差不多，皆集中在“公