汉第三帝国-第55部分

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　　　　不仅如此，郭泰还用“国民学堂”取代了乡小学堂、县中学堂，用“太学分院”眼取代了“县大学堂”。

　　　　即按照这个划分来的话，他以滇池县中学为例，便可与忠义学府一起改编为太学分院。

　　　　他认为，国民学堂应该每个乡成立一座，承担朝廷义务教育的职责，专门对各地适龄儿童进行义务教育。

　　　　按照入学年限，分成不同级别的学生，比如入学一年的叫一年级，两年的叫二年级，以此类推，六年的叫六年级。

　　　　不同年级的学生，所需要接受的义务教育内容也不一样。

　　　　他参考刘曜的文稿，对各年级学生所需要学的内容，进行了更加详细的分类与介绍。

　　　　郭泰还认为，六年义务教育的毕业者不算士人，必须通过太学分院的招生考试，考入户籍所在县的太学分院，并且顺利通过太学分院的毕业考试者，方可授予良士证书。

　　　　凡是接受朝廷良士证书的人，等同于自愿加入忠义学社，愿意遵守学社的纪律，接受学社委员会的管理。

　　　　此外，针对那些民间拜师学艺的人，若不加入地方忠义学社，则以无籍士人论处，没有资格做官。

　　　　刘曜发现，郭泰的这个构思非常巧妙，几乎把东汉朝廷固有的教育制度与后世的教育理念完美结合了。

　　　　按照郭泰的这个思路，还是与东汉原有官方教育之前一样，读了太学的人，肯定算是士人。

　　　　但那些没有读太学，仅仅是民间师承的人，则以做官之资格对其进行限制，迫使这类人不得不加入地方上的忠义学社。

　　　　这样的话，天下士人若想做官，就必须加入忠义学社，遵守学社的各种纪律。

　　　　针对那些严重违反纪律的人，便可将其除名，开除士人行列，保证士人环境的清明。

　　　　从思想上对以后的士大夫阶层进行控制，防止这一阶层坠落腐败，预防以后出现大量说“水太凉”毫无节操的士人。

　　　　抛开郭泰关于教育制度的条陈不谈，陈寔所奏选官法条陈，乃是三人之中最完善，分析最全面，介绍最详细的。

　　　　如刘曜所料的那样，陈寔是从察举制入手，将察举制进行变异，而弄出了这么一套新的选官制度。

　　　　为了形象的表现这套制度，下面举一个例子。

　　　　某甲若想做官，第一步需要找到县里的中正官，先按填一份个人背景表，然后让其给自己做一份品评报告。

　　　　所谓中正官，即由地方官推举，具有一定名望且看人精准之人。

　　　　为了体现公平，这个中正官并非一人，而是至少三人。

　　　　三人根据某甲的背景表，各出一份品评报告，取三者评级的平均等级或中间等级，定为某甲的评级。

　　　　这份品评报告并非看表打分，而是要在得到某甲的背景表后，对其所填内容进行实地走访，展开详细的调查，了解某甲平日里的表现，衡量其品行与才能。

　　　　最终出具的品评报告上，有三项内容必不可少。

　　　　一为家世，即哪一姓哪一宗哪一家的子弟，父辈、祖辈是干啥的，祖上是否显贵过？

　　　　二为品行与才能的评语，比如“德优能少”或“德能双优”等等。

　　　　三为品级，即评定人才所属档次的结论，分一等、二等、三等一直到九等。

　　　　假如三个中正官给某甲的评级分别是三等、六等、五等，则先取平均数，若平均数不是整数，那么取中间等级，即为五等。

　　　　某甲得到五等的品级后，就可以回家，静静等待地方官府的征辟了。

　　　　地方官府根据中正官手里的人才资料，根据实际需求，从而量才录用。

　　　　不得不说，这套制度真的相当厉害，刘曜看后都忍不住点头。

第120章　察举也要官考（）　
陈寔提出的变异版察举制，其厉害之处，表现在以下五个方面！

　　　　第一个，将察举制之中的举荐权交给专门的官员负责，从而可以找到具体的责任人，并按照朝廷需求，定期从人才库之中选拔优异者。

　　　　第二个，这个制度一旦推出，将会树立起朝廷威信，此消彼长之下，地方名士品藻的影响力会越来越弱。

　　　　第三个，品评报告之中的家世与德行是重要指标，皆对世家大族有利，且有名望的中正官多数出身于世家大族，自然偏向于世家大族的利益。

　　　　第四个，这套制度还可以对原先在朝为官者进行重新的评级，完全可以把之前的官员筛一遍，取其精华去其糟粕，择优进入即将成立的新朝廷。

　　　　第五个，因为这套可以解决眼下新朝廷用人难的局面，刘曜基本上不会拒绝！

　　　　在陈寔看来，让刘曜接受这个制度，才能体现这套制度的价值。

　　　　针对陈寔所奏的变异版察举制，刘曜要求人才被中正官评级之后，必须与走科考制做官的士人一起参加朝廷举办的考核——官考。

　　　　凡通过考核者，察举制出来的人授予贤士证书，科考制出来的人授予进士证书，等于有了做官的资格。

　　　　经过忠义学府的十年布局，寒门士人的数量增加非常迅猛，世家大族已经完全不可能垄断做官权了。

　　　　实际上，通过这种方式，刘曜等于把察举制与科考制糅合成了科举制。

　　　　只要举办几次官考，便可增加寒门在官僚阶层之中的数量，实现刘曜稀释世家大族对臣权的控制。

　　　　至于乡里三老推举的青年才俊，刘曜在人数和时间上进行了要求，即每年一次，三老只能推举两人，且有一人必须有过从军经历。

　　　　被三老推举出来的两人，还要组织乡里百姓，再推举三人。

　　　　这五人一起前往县里，接受县里吏部下属机构的衡量，其中符合要求的人，会被授予良士证书，成为士人，拥有做官资格，再往后就等着县里征辟即可。

　　　　刘曜要求，无论是良士、贤士、进士，在正式就职之前，必须先参加县里组织的预备干部培训，而后就职的也只能是副职，待一年后的表现优良，方可转正！

　　　　针对刘曜提出的要求，众臣工自然是表示赞成。

　　　　就这样，刘曜与麾下众臣工在选官方面达成了一致。

　　　　最终确定以竞选制选拔乡级及以下官员，以科考制、察举制选拔县级及以下官员。

　　　　至于接下来新朝廷的京官和各郡级官员，当然是刘曜说了算！

　　　　选官制度告一段落后，刘曜便拿出郭泰上奏的教育制度草案，在殿上与众臣进行一番商议。

　　　　六年义务教育是确保士人增长率的基础，谁反对谁就是不想让刘曜赢得三年之约，阻碍刘曜登帝位，众臣工没理由反对。

　　　　于是乎，未来彻底挖空世家根基的义务教育制度与“官考制”便这样毫无阻碍的通过了！

　　　　“各地政事急需处理，朝廷官制又刚刚草建，县级及以下官员的选拔、任免乃是首要之事！众卿以为，何人可担此重任啊？”

　　　　刘曜轻描淡写的一句话刚出口，大殿之中的众臣工瞬间把心提到了嗓子眼，一个个紧张的不得了。

　　　　就连杨赐、郭禧、李咸等上了年纪的老家伙们，也难以压制内心的激动与期待，纷纷翘首以盼，希望可以被刘曜点名。

　　　　有刘曜亲自坐镇中枢，楚王庭的中央官员想在长安城干点什么事，必须要掂量掂量。

　　　　然而，离开长安，远离中枢的地方上，按照刘曜提出的地方官制来看，郡守、县令等地方首脑人物才是真正的实权人物。

　　　　试想一下，假如有十个县令皆为杨赐所选拔，那对于这些县令而言，杨赐与他们便有了一份香火情。

　　　　以后杨家子弟若想通过察举制从地方上进入官僚阶层，即便才能不足以担当大任，但弄个一官半职应该是不成问题！

　　　　没人会拒绝这样的好事！

　　　　即便他们非常清楚，做这件事必须要考虑刘曜的喜好，甚至会被刘曜猜忌、同僚嫉妒！

　　　　这就像飞蛾扑火，明知道有危险，但仍然身体不受控制的扑过去。

　　　　对于权力的掌控欲，已经深入官僚阶层的骨髓！

　　　　“杨卿，你说说看，谁来担任吏部之尚书，可为孤分忧？”

　　　　刘曜朝杨赐望了过去，直接点名询问。

　　　　杨赐十分尴尬，他明明也想做这吏部尚书，却只能违心地把这个位置推给刘曜近期赏识的人。

　　　　“启禀大王，老臣以为，有道先生在士人之中名望甚高，若总领选官之事，必能一呼百应，为朝廷选拔各种干才，以解大王之忧！”

　　　　刘曜遥遥望了一眼郭泰，随即把目光落在了陈寔身上，道：“若论在士人之中的声望，太丘先生要比有道先生的名望还要大上许多！陈卿，孤任你为吏部尚书，总领吏部之事，即日上任，莫要辜负孤对你的期望！”

　　　　“老臣领命！”陈寔很是激动，付出终于换来了回报，说话的声音都有些颤抖。

　　　　他出身微寒，算起来与郭泰差不多都算寒门士人。

　　　　两人的区别在于，陈寔较郭泰多了几分变通，与颍川的世家及名士关系都非常不错。

　　　　当年中常侍张让的父亲去世后，葬在颍川。

　　　　虽然一个郡的人都来参加葬礼，但却没有一个名士愿意去吊唁，张让感觉很耻辱，只有陈寔参加了葬礼。

　　　　第二次党锢之祸爆发后，张让感念陈寔的恩德，所以对他及一些名士多有保全。

　　　　这便是典故“先见之明”的出处。

　　　　正因为陈寔有着先见之明的秉性，所以他们父子俩议定的选官法对世家、朝廷都有好处。

　　　　既能讨好世家，又能得到刘曜的青睐，乃一举两得之事！

　　　　刘曜选陈寔担任吏部尚书，一方面可以堵住世家的嘴，另一方面以陈寔的秉性，绝对会为了讨好他而特地维持寒门与世家在地方上的平衡。

　　　　“郭卿，孤任你为教部尚书，总领教部之事，即日上任！配合吏部尚书，将三种选官之法按照孤刚才所言之意，重新补充，勘定流程，形成一套完善的选官制度！制度编写出来之后，命人抄录两份，一份交给御史台，一份交给谏议台！”

　　　　郭泰连忙出列，作揖行礼，恭声道：“臣领命！”

　　　　“桥卿，孤任你为御史大夫，执掌御史台！”刘曜看向桥玄，直接下达命令。

　　　　桥玄领命后，刘曜又任命杨赐为丞相。

　　　　袁逢为户部尚书，陶谦为户部户籍署侍郎。

　　　　陈耽为礼部尚书，洪保保为礼部宣传署侍郎。

　　　　陈球为兵部尚书。

　　　　郭禧为刑部尚书，阳球为刑部廷尉署侍郎。

　　　　李咸为工部尚书，张勇为工部工程署侍郎，张靖为工部科研署侍郎。

　　　　班恭被任命为农部尚书。

　　　　华佗为医部尚书，班小眉为医部生育署侍郎。

　　　　蔡邕为教部文教署侍郎。

　　　　张俞为御史台检察院长，荀爽为御史台法务院长。

　　　　刘彪为商部尚书。

　　　　张俭为路部尚书。

　　　　虞辰为乐部尚书。

　　　　刘曜聘请庞德公为谏议长，总领谏议台。

　　　　聘请司马徽为谏议台廉政院长，宋忠为谏议台信访院长。

　　　　刘曜以家臣程昱为光禄寺正卿，兼领通政署侍郎，暂时兼职管理宫廷的内务。

　　　　除此之外，还有各郡的郡守、郡通判、郡丞、郡尉署长、郡武备署长等职务的任命！

　　　　确定了新的官制，也任命了各个重要职务的官员，刘曜接下来直接颁布了三大政令。

　　　　这三大政令分别与富裕百姓的增长率、士人的增长率、人口的增长率有关！

第121章　帝国时报的威力（）　
刘曜魂穿东汉，吸收了刘表的灵魂，基本算是夺舍重生。

　　　　他没有像历史上的刘表那样，跑到山野之间拜访那些有名的隐士。

　　　　并不是他摆架子，也不是说那些隐士沽名钓誉没有真才实学。

　　　　而是他必须打击甚至消灭这股以做隐士为贵的歪风邪风！

　　　　有本事的人都跑到山林之间做隐士，国家和百姓谁来治理？

　　　　正是考虑到这一点，刘曜就曾多次在忠义学府给学生们做讲演时，发表类似“国家兴亡，匹夫有责”的言论，以此来打击做隐士才算高贵的歪风！

　　　　他举义旗，打出“奉天靖难”、“恢复祖制”、“清君侧”的口号，向腐败的朝廷发起挑战！

　　　　十多年来，忠义学府培养了大量的寒门士人。

　　　　其中才能优异的佼佼者，在刘曜派人暗中宣传之下，声望也与日俱增。

　　　　尽管如此，却无法取代过去原有的名士。

　　　　刘曜起兵之初，颁布招贤募将令。

　　　　由于征召的时间有限，几乎没有笼络到老一代名士，大都是临近或者出自周边忠义学府的新生代士人。

　　　　等他分兵东西两线，以数月的时间，横扫各地不服，形成席卷天下的大势之后。

　　　　那些原本抱着观望态度的隐士、名士，无不被刘曜取得的成就所震惊！

　　　　不愧是当世圣贤！

　　　　天下十三州，大半落入其手！

　　　　若不是刘曜不忍心见到华夏内部发生战火，恐怕他已经击败了刘宠、刘虞，登上了帝位！

　　　　他这些作为，早就随着《三王停战协议》一起，依靠先进且强大的宣传工具——帝国时报，传遍了天下。

　　　　居住在襄阳山林之间的庞德公与司马徽等隐士、名士，也通过阅读帝国时报，获知了刘曜的相关事迹。

　　　　“楚王命麾下臣工上奏选官之条陈，却只给三日期限，可见其心甚急。”

　　　　刘曜不可能不急，治下各地的地方官良莠不齐，不少都是之前花钱买的官职。

　　　　他的政令再好，得不到执行也是白忙活。

　　　　他必须尽快选拔一批有本事的人，替换掉地方上的无能之辈。

　　　　否则再拖几个月，他好不容易积攒的民心，恐怕将会消耗一空。

　　　　清晨，阳光还不是特别刺眼，在丹水河畔，庞德公与司马徽、宋忠三人结伴而行，人手各拿着一份帝国时报。

　　　　刚才说话的正是司马徽。

　　　　他们手中的报纸，印刷于三日之前，乃是帝国时报的第十期。

　　　　负责传递报纸的驿员，快马从长安沿着武关道，一路赶来襄阳，只用了三天时间。

　　　　武关道是秦驰道之一，乃是利用秦岭北侧灞水河谷和秦岭南侧丹水河谷连接开辟而成。

　　　　它是古代长安经蓝田、商州通向南阳、邓州、荆襄以至江南和岭南的交通要道，秦汉魏晋时期由于军事上的特殊作用更备受重视。

　　　　唐德宗时明令规定：“从上都至汴州为大路驿，从上都至荆南为次路驿”，即其地位在诸驿路中仅次于“大路驿”潼关道。

　　　　唐代以后，武关道虽失去国道地位，但作为西北与东南地区间联系的捷径，仍发挥重要作用。

　　　　帝国时报是刘曜为了宣传停战协议提前创办的报刊，他原本的计划是等天下一统之后再创办报纸。

　　　　他认为既然有需要，那就把报纸办起来。

　　　　与后世的报纸类似，帝国时报也划分了几个板块，不过目前只有四个面，几乎是一个面对应一个板块。

　　　　三天前出版的帝国时报，第一版面为时政，主要内容讲述了刘曜召集众臣工在建章宫前殿议事，透露了选官的消息。

　　　　第二版面为时局，讲述了陈王、鲁王治理各自境内的一些动作。

　　　　前两个版面的内容皆出自于报社，至于后两个版面的内容，皆由有署名的个人撰写。

　　　　第三版面为论坛，有数篇不同署名的人撰写的文章，大概是针对如何增加人口、提高百姓收入的看法和