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宋翔-第354部分

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    宋太祖赵匡胤是武将出身,本身也精通兵法,实行将从中御,到还影响不大。但后来的皇帝即没有太祖这样的用兵能力,而对将帅的钳制却更加严格,甚至到了不设主将,所有将令全都由朝廷直接下传的地步,这样的军队出征作战,自然难以打胜了。
    这一次能够打败金军的南侵,一方面是因为将士努力奋战,杨炎的个人能力之外,而另一方面也是得益于在朝中设立了都督府,由杨沂中这样经验丰富的老将来制定战术,指挥军队,朝廷并未多加干涉,而前方的将帅也有充分的自主权,比如杨炎和李显忠配合收复建康的一役,就是如此。
    当然这一点也是俱体的制度问题,在没有战事发生的时候,也就元从说起,因此也不算是兵制改制的重点。
    而最为关建,也是最需要改革的其实是第三条,冗兵积重,稂莠不齐。
    冗兵也是大宋积弊的主要原因之一。大宋士兵是以募兵为主,征兵为辅制。征兵是指乡军,一般不脱离生产,只是定期服伇,役满之后,乃可回家务农,其实是用来维护地方治安,但也有少量是补充边境兵力不足,在南渡之前,一般全国乡军总数也保持在三十到四十万左右。
    而募兵是指禁军和厢军,也是大宋的主力,士兵的兵器衣甲、马匹全由朝廷供应,耗费十分巨大。而且一但入伍之后,就可以终身为兵,以至老死营中,因此军中往往积压了大量老弱之卒,人数虽越聚越多,但战斗力却得不到相应提高。
    同时,大宋又实行灾年招兵的政策,认为将天下失职犷悍之徒招收为兵,加以管束;是防止暴乱发生,巩固朝廷统治的妙策。但结果却是将大量游手好闲的市井之徒,沷皮无懒之辈招入军中,也使军队稂莠不齐,军纪松驰,军队的素质,自然也每况愈下。
二十二兵制改制(下)
    在宋仁宗庆历年间,大宋禁厢军队共计达到一百二十五万九千人,其中禁军兵马、步军为八十二万六千人。加上地方乡军,总数竟高达一百六十余万,即使是扣除一些空额,也不是一个小数字。每年需要数千万贯钱才能维持军队的庞大开支。然而军队人虽众,但战斗力却每况愈下,西夏的李元昊正是在这个时候经过三川口、好水川、定川呰三战,都大败宋军,才趁机坐大成势。
    南渡之后,为了抵抗金军入侵,朝廷不得己,才给诸将自主组军的权力,岳韩张刘吴诸将,也是在这个时侯,自各独立成军,而这段时间也是大宋战斗力最强的时候。只是赵构一心苟安,秦桧秉承圣意,主政求和,杀害岳飞,收陇诸将兵权,使得宋军素质又大幅下降。
    虽然经过孝宗的着意整顿,大宋军队的素质稍有好转,但冗军之势,也有渐烈之势。至孝宗乾道年间,全囯的总兵力以经接近八十万了。其中主力军为御前驻军和三衙禁军,总兵力在四十万以上。每年的总军费达到近四千万惯,超过正常年份大宋财政收入的六成。
    而在去年,为了打败金军南侵,大宋也大规模扩军,因此虽然几番大战,阵亡十数万人,但兵力总数却没有多少削减。可以说冗兵的问题不解决,大宋根本就不可能真正富强起来。因此兵制改制;首先就要从消除冗兵做起。
    杨炎认为,目前来说,大宋的常规兵力,只宜保持在五十到六十万左右为好。其中御前驻军和三衙禁军的兵力依然保持四十万左右不变。其余十万至十五万左右厢军,守卫其他各地方。那后再征集十到十五万的乡军,以补充地方的兵力不足。等到有战事发生时,再慢慢扩大。
    首先整顿现有的军队,必须将老弱无用之兵,沷皮无懒之徒全部都湥С鋈ィ畈蛔悖谡心夹卤6以谡心夹卤保欢ㄒ细裉粞。霾荒芾捏某涫M币惨细裱盗罚纤嗑停⒁恢д蕉纺芰η康乃尉
    同时杨炎在目前大宋的兵力分布安排上也提出了自己的建议。在岳飞遇害,韩世忠和张俊被罢除兵权之后。大宋沿长江设立十支御前驻军,一方面保卫大宋的边境,另一方面也分散边将的兵力。这十支御前驻军自西向东,依次为兴州、兴元府、金州、襄阳府、荆南府(后改为江陵府)、鄂州、江州、池州、建康府、镇江府。主将官职为御前驻军都统制。
    孝宗继位之后,也完全沿用此旧制。目前大宋的边境兵力分布,也大致如此。只是迁都建康以后,建康府的御前驻军取消。防御暂时由建康府的禁军付责。并由刘复先和张师颜两人分别驻守豪州和盱眙军,保卫建康府的前沿。
    但杨炎认为,这十支御前驻军基本是沿长江分布,除了四川的三支御前驻军之外,长江中下游的七支御前驻军的位置整体太过靠后,除了襄阳府和江陵府外,其他五支竟都在长江以南。显然这样的安排是太过消极保守了。而且十支御前驻军的兵力分布也及不平均,兵力最多的是兴元府、鄂州、建康府、兵力分别为六万、五万三千、五万,而兵力最少的是江州御前驻军,只有一万人,而金州和池州御前驻军也只有一万二千人,差异竟可以达了五六倍。吴曦敢在四川公然造反称王,正是因为兴元府御前驻军是兵力最雄厚的一支。
    因此杨炎认为,应该将大宋的防线整体前提,并分为五个大防区,由西向东,依次为利州西、东路,荆湖北路、淮南西、东路,同时在西北地区,大宋取得了临洮府等七郡,设为临兆路,并入利州西路,将京西南路并入荆湖北路。并且在每个防区內应设立两支御前驻军,即:利州西路的临洮府、成州,利州东路的兴元府、金州,荆湖北路的襄阳府,徳安府,准南西路的光州、濠州、淮南东路的盱眙军、楚州。
    而每支御前驻军的兵力在两万至两万五千人之间,仍设都统制来管理全军,并在每个防区设立一名御前兵马都总管,节制两名御前驻军都统制,但御前兵马都总管和御前驻军都统制都由朝廷直接任免,调换。如果出现大规模战争,则由朝廷直接任命将帅,集中两到三个防区的兵力,统一指挥。并从建康调集三衙禁军,补充各防区兵力的不足。
    这样一来,可以使边境的兵力分布更加均匀,而且各支御前驻军的兵力大至相当;也就不会出现一军独大成势的局面,解除了地方武将拥兵自重的可能。而且也能应付各种的战争需要。
    同时杨炎对守卫京师的三衙禁军,除了严格挑选,严格训练之外,在建制上也提出一些修改建议。在孝宗乾道年间,三衙禁军的核定总兵力为十二万八千人,俱体为殿前司七万三千人,马军司三万人,步军司二万五千人。因为临安遇处一隅,背山依海,这样的兵力守卫也基本足够了。
    但现在大宋定都在建康,虽然也有长江天险为堑,但位置却北进了数百里。离边境最近的地方竟不足五百里。而且需要随时能够抽调兵力支援其他防区,因此杨炎认为,现在的兵力,以经完全不足了,三衙禁军后规模礼扩大到十八至二十万人,并且还应该増设水军,一方面是控制长江流域,取得水上优势,另一方面一但有大规模战事,可以利用长江水域来运送士兵物资,尽快支援其他各防区。而且一但边境有叛乱发生,也可以迅速出兵镇压。
    按杨炎的设想,三衙禁军的兵力分配是,殿前司为十二万人左右,釆用步骑混编,其中包括二至三万的水军和相应的战船装配。马军司为三万人左右,但恢复为全骑军编制,并将象军编入马军司中,单独成为一军。步军司为四至五万人,并在步军司中增设一支专以火器为武器的军建制。而且三支禁军的主将均甴忠诚可信,资历深厚的老将出任,一但发生大规模战事,朝廷并不直接控制,而是由三支禁军的主将组成都督府,划归枢密院之下;付责制定作战计划,进军方略,选拔将帅,然后上报给中书省,做为朝廷的参考。真正做到各付其责,各行其道。
    可以说这一部份是杨炎写得最多,也最详细的部份。不仅尽量纠正以前兵制、建制,兵力分布的种种憋病,而且也尽可能从维护朝廷的统治稳定角度考虑,也制定了一些防止武将专权,拥兵自重的措施。同时也对许多细节,如选拨士兵的各顶标准,以及训练士兵的方法,考核,还有军器制造等等都做了比较详细的说明。可以看得出,杨炎对这次兵制改制,是经过了精心思考,并且结何了自己的实际经验,同时又和杨沂中等人反复商讨研究,花废了大量心血,才写成的。
    虽然赵忱年纪并不大,而且当上皇帝还不足两年,但刚一登基就一直战事不断,因此对军事也有些熟悉;而且也对大宋的兵制弊病还是有一定的了解,看了杨炎的上书之后,由其是听了杨炎对“重文仰武,将从中御”毫不忌讳的批评之后,赵忱也对目前大宋的兵制弊病也有了一个较为系统的认识。对杨炎的这些建议,赵忱也感到非常高兴,立刻道:“好,朕明日下诏,改革兵制。”
    杨炎笑道:“陛下,你又心急了,且不说现在不是马上实施变革的时候,而且至少也要让枢密院看看,讨论一下是否还有纰漏之处,在实施也不迟啊。”
    听杨炎这么说,赵忱也有些不好意思,道:“朝廷的事,千头万绪太多了,朕恨不能马上就全部处理完才好呢?”
    杨炎道:“治大国如烹小鲜,既不能操之过急;也不能松弛懈怠,只有恰到好处;才能把事情办好。施行新法是如此,变革兵制也是如此。而且变革兵制,还要更为小心,因为要裁减一部份将士;就意味着裁减下来的将士将失去俸禄职位;自然会有人不满意;因此稍不注意,势必会造成变故,一但造成营啸,如当年的淮西兵变,那可就会动摇大宋的基础了。”
    赵忱听了,也不由心中一凛,道:“姐夫说的是,那么依姐夫看,变革兵制应然怎么进行呢?”
    杨炎道:“先改三衙禁军,再改御前驻军,最后在改全国驻军。”然后又进一步解释道:“先改禁军,可以保证建康朝廷的安全和有足够的兵力,一但再改各地御前驻军时发生意外,也可以有所准备,从容出兵镇抚。等三衙禁军和御前驻军都改完之后,其他各地驻军就容易多了。”
    赵忱点点头,道:“还是姐夫想得周到,那么从什么时候开始变革禁军的兵制呢?”
    杨炎笑道:“这眼看就要到年底了,怎么样也要等到官家大婚之后啊!开年之后,我爷爷就会递上辞呈,然后就把李招抚调回建康,接管殿前司,就可以开始了。”
二十三榷场(上)
    己是深冬季节,初升的阳光虽然驱赶不走冬日的寒意,但火热的气氛却足以让人忘记冬天的寒冷。
    店铺仉灯烛还未全熄,但窗棂早己被全部推开了,各种商品己经摆上了柜台,布满了店铺。昨天就以经擦洗干净的大字招牌挂在门囗,被朝阳镀亮,无数当拉货的太平车轮被朝阳飞速地闪耀,在商铺间的街道上来往穿梭。喧嚣声开始渐次涌入耳中,各种小贩的叫卖声吟唱出早市的风景,许多铺子已经开始营业。成群的商客大量涌入了市场,含着香糖,打着口哨,边逛边看,仔细品评,希望能够买到能使自己获得大利的商品。
    在人群中的完颜长之苦笑了一声,对身边的张鹄道:“如果不是事先知道,我还真以为自己是又到了临安一样。”
    但这里并不是临安,而是宋朝设立在信阳军的榷场。
    在宋金两国议和的条约中,有一条就是双方可以在边境各设榷场,进行互相之间的贸易往来。完颜雍归国之后,大金在泗州、寿州、颍州、蔡州、唐州、邓州、凤翔府、秦州等地陆续开通榷场。而大宋这边,也在楚州、盱眙军、安丰军、光州、信阳军、光化军、均州、洋州、凤州、巩州等地,开通榷场。进行货物买卖,商品交换。
    从本心来说,金朝对于南北通商是以持抵制态度,因为大金治下多为汉人;南北相通之后;但心宋朝借机向金国国內安查细作、或是诱使汉人南归,以及煽动百姓聚众造反。但大金国內对宋朝的一些商品;由其是茶和丝绸的需求量极大,而且也由于两国之间的商品价差极大,利润丰厚,以至于许多商人都挺而走险,进行走私活动,屡禁不止。不得己才开通榷场,来统一管理两国间的货物买卖。
    不过榷场的设立在一定程度上也确实可以规范两国间的贸易往来,互通有无,满足囯內的需要,另一方面也可以通过榷场收税,增加朝廷的收入,因此对于双方来说,榷场也都有好处。事实上早在绍兴议和(1142年)之后,双方就开始大规模设立榷场;进行通商来往。只到后来完颜亮举兵南侵,随后宋金双方又敌对数年,才停止了榷场。
    而且经过了多年的榷场交易,双方对榷场交易形式乜基本确定了一套严格的规定。首先商人按资本多少,分为大客、小客。即资本在百贯以下为小客,小客以十人相保,先留货物一半在本国境内,带另一半去对方榷埥灰祝冉灰淄曛螅越灰椎降幕跗坊蚯莆海俅硪话胍酝灰住
    而资本在百贯以上为大客,悉数居于本国的榷场内,等对方商人前来交易。而在交易时,两方商人各处一廊,不得相见,将所带货品交给双方的主管官,往来评议,以确定最终的价格。即可以以货易货,也可以以钱易货。而每交易一贯钱,对双方商人各收五厘息钱。在时间上,也不是天天开通,一般定于每月初一、十五进行,每次一至三日不等。
    但这种交易的方式限制多多,即废时废力,而且成交量也极小,根本不足以完全解决两国间的互通需要。因此即使是开设了榷场,但民间走私活动依旧十分活跃,官府屡禁不止,而有些地方的官府甚至也参与到了走私之中。
    现在两国间又互相开通榷场,金国依然还是基本沿用以前的那套榷场规定。完颜长之是南京留守使,金国的大部份榷场都在他的管辖范围內,但这一年下来,完颜长之发现,大金榷场带来的收入比起原来少了许多,而且每次榷场开通,参加的商人也不多,有时到了最后一天,榷场内的商人以是寥寥无几了。相反南宋那边的榷场却十分火热,开通时间也从先前的一月两次增加到了一月四次,每次开通时,都有大批金国商人,赶过去交易。
    完颜长之对此虽然大为不解,但也并不太在意。他虽然不是士大夫,但受社会风气影响,对商贸之事颇有些轻视,而且自身也对经商的事并不熟悉,因此只是严令边防各军,严查走私,对其他的事情并不作深究。
    这时张鹄以经担任南京同知留守事,兼开封府府尹。但他是商人出身,对经商之事颇为经通,因此也比较重视,经打听之后,才知道宋朝的榷场规定以经大为改变,不再分大客小客,而根据商品种类不同,制定出相应税价,先交湥抖悾缓蠼〗灰住
    而且在交易时,也是由双方自行定价买卖。主管官员只付责维持榷场次序,不再参于议价。同时即使没有货物的商人,只需要将铜钱兑换成交子,交纳五厘税钱,同样也可以入內。这样一来,限制大大减少,货物交易更为自由方便,因此更受商人们的欢迎,许乡金国的商人也都愿意到宋朝的榷场中进行交易,于是宋朝的榷场越来越热闹,而金朝的榷场却越来越冷清了。
    张鹄了解清楚这些情况之后,不禁大为惊讶,想不到宋朝会改用这种方式以吸引商人,急忙向完颜长之禀报,要求立刻向朝廷禀报,
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