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不称职的兽医-第216部分
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“显然这种制度是存在弊端的，尤其是官府行为，它无法保证个人的私有财产，即土地的合理分配，直接导致了皇室成员、勋威、贵族借助政治特权大肆侵夺官田和民田，皇庄和贵族地产迅猛扩张；官僚地主利用职权强占民田；军官、豪强、内监瓜分屯田，化公为私，甚至役使屯丁。当然所谓的私田制度也存在很多弊端，贵族、官僚地主以接受“投靠”的方式兼并土地；地主利用高利贷兼并自耕农土地；人民为躲避苛重的赋役不得不贱售土地。而上述凭借政治特权进行的掠夺，动辄几百顷，几千顷，其规模和速度都远远超过一般地主以购买方式进行的土地兼并，所以这种制度必须进行彻底的改革。”李岩继续说道，作为开场白，他说的十分精彩，显然是在这上面是没少下功夫。
“元度，要解决目前的民生问题，最重要的就是解决土地兼并问题，而土地兼并的根源就是土地私有和土地可以买卖，因而我认为反兼并的根本对策应是土地国有化，即由政府直接分配土地，土地禁止买卖。”徐光启轻易是不离开朝鲜的，但是这事关整个中国今后的民生，他还是拖着老弱的身躯乘船来到了南京，这里有他太多没有实现的理想，而今天由于我奇迹般的崛起，而使得这一切都成为可能，他能不重视么，所以在决定今后的土地政策上，他最先发表自己的意见。
“老师说的是，土地兼并和地权集中的最主要原因是：特权阶层凭借法外特权进行掠夺；以及，身份性赋役制度和沉重且无法预见的赋役负担导致自耕农破产，以致他们被迫携产投靠或贱售土地。因此，地权集中的根源并不是土地私有以及土地可以买卖，正相反，不公正的地权集中恰恰是因为自耕农对土地“私有”得不够。这表现在三个方面：一是赋役上的不公正待遇使官绅阶层对自耕农的剥夺合法化；二是官府有权任意征用农民的劳动时间和私有财产；三是农民无力对抗来自官府和特权阶层的侵害。正是这三个因素导致农民的土地财产权残缺而且脆弱，起初保有土地的农民很容易横遭掠夺而不得司法救济，也很容易破产卖地继而陷入赤贫。因此，自耕农失去土地和土地资源不公正集中的真正根源是自耕农的私有财产不受法律同等保护。”我总结道，众人纷纷点头称是，这里面或许没有人比我看得更透彻，毕竟我可是总结了中国数千年的土地政策，和后世的经典学说才有这番论断的。
“元度真是一针见血，看来我是老了，看问题远没有元度你透彻啊！”徐光启感叹道。
“老师说的哪里话，学生这也不是受老师的启发么，我说的这些都是现象，真正解决问题，找出好的办法还得依靠大家群策群力，应该说只有保证土地的合理、公正使用，天下才能纷争止息，否则再有大灾大疫很难控制局面。”我这倒不是谦虚，因为我知道，在未来的十多年来中国的气象条件还会不断恶化，这既不利于农作物的生产，也不利于政局的稳定。
“我建议应该将天下的土地全部收归国有，统一分配真正的让耕者有其田，至于那些地主可以给他们保留一部分土地，要么他们自己租种，要么变卖，鼓励他们从商，我个人认为经商远远要比耕种有前途，只不过从前明朝他抑制商业了，现在有先生的政策加上鼓励，天下大定之期指日可待。”说话的是孙元化，不能说他说的没有道理，只是或许是从内心中还是保护了地主的利益，毕竟他就是地主家庭出身。
“先生，我能否说说我的看法。”一旁的孙福亮突然说道，他从前可是只知道尽职尽责的保护我，从来不关心这些事的。
“说，说，说，今天这里所有的人都可以畅所欲言，谈自己的看法和想法，供大家参考。”我鼓励道，孙福两清了清嗓子，一开始还有些紧张，但随后顺利了起来。
“我是个粗人，我不懂什么，但是在每根先生之前，我是在乡下种田的，百姓实在是太苦了，自成祖之后，无地的农民越来越多，他们不得不租种地主的土地，每年收成以后，不得不拿出收成的五成甚至还有达到成和八成以上的交给地主，除了剩些粗粮糊口外，再没有什么了，这还是年头好，要是赶上念头差那根本就没有活路了，你们说农民能不造反么，还保留地主什么权力啊，我说天下的地主都该杀，这些人简直就是吃人不吐骨头。”一提起这些来孙福亮就激动。
“地主都该杀，这样说有些太武断了，我看农民无地，而地主有地，这样很容易形成雇佣关系，就好像商人和雇工一样，问题是这个尺度太难把握了，过分的强调土地归国有，这只会激化政府和地主的矛盾，与我们目下的形势十分不利，当前的政策应该是尽可能的维持稳定，等天下大定的时候再仔细研究到底怎样解决这个问题。”孙元化是个固执的人，尽管他接受了不少新思想，但这些东西毕竟没有形成体系，孙元化对于自己在山东的业绩很是自诩，所以经常拿出来作为典例，毕竟他曾经主理山东，在土地政策上有自己独到的看法，并且稳定了山东的形势。
“要我看还是应该从税制上进行改革，自张居正去世后，一条鞭法逐渐名存实亡，以一条鞭法为大成的整个国家税制改革完全失败了。太祖皇帝朱元璋曾说过，“为吾民者当知其分；田赋力役以供上者，乃其分也！”赋役是百姓应当尽的，此乃王法也，但问题是王法禁不住王公勋戚对农民土地的掠夺，也管不住各级官府在“一条鞭”外大量加征派款，这才是挑动天下大乱的原因，遇有大灾和兵祸，国家制定的税制得不到彻底的贯彻和执行，国库没钱赈灾，百姓税负加重，忍无可忍才造反。以我在山东的经验来开，只要税收合理，稳定一方是不成问题，推而广之，则天下太平。”邓希贤总是关心这方面的事。
“我觉得孙福亮说的有道理，如今的地主简直就是在吃人，他们甚至能以毁约换佃为借口强行提高地租，农民辛苦一年到头来一无所有，既然我们总是说要为天下百姓着想，那么就不应该考虑地主的利益，有手有脚的他们为什么不能自食其力，要靠盘剥别人为生。”李岩反对道，为了这次会议他在民间作了详细的调查，结果触目惊心，所以他是土地改革最强有力的支持者。
眼见众人在这些问题上纠缠不清，我不由得着急，在皇帝眼中，赋役是人民对皇家的绝对义务，可是，皇家和官府又给了农民什么呢？王法规定了农民的赋役却保障不了农民对其土地和劳动收益的财产权，农民完全成为供皇帝、王公贵族和各级官吏汲取财富的工具。农民不受法律同等保护的地权之上负载了一个不惜涸泽而渔的统治集团，这就是明代财税制度极度败坏以至无法挽回的根本原因。中国的皇帝把赋役视为农民的天然义务，法律就是他们自己的意志，赋役立法何须经过农民的同意？他们从来都是把暴政视为当然！明后期的财税改革，虽然以法明文界定了赋役额度、征收程序和计量方法，但它没有建立起政府与人民之间的契约，国家法律和民间私有财产之间依然关系紧张甚至是激烈冲突的。这是专制主义政体下赋税制度的本质，这个本质决定了它的命运。
“在我看来这种症结所在就在于：第一，国家未能给予一切私人财产同等待遇、同等保护。官府不尊重百姓的财产权，任意征用百姓私有财产，因此，百姓不断失去土地，而土地兼并无法遏止。第二，国家试图把百姓永远束缚在土地上、不准他们另谋出路阻碍了商业的发展，使天下越来越不稳定、土地成为所有矛盾的焦点。第三，最关键的是，由于百姓无权选择政府，使得官府逐渐变成在百姓头上拉屎拉尿的祸患。寄希望于政府定期调配土地或者“薄赋轻徭”减轻百姓负担，都无异于缘木求鱼。要从根本上解决问题就必须找到症结所在，我们到底是要当皇帝千秋万代，“天下财富俱为我用，世上黎民均为我仆”，还是要给百姓谋福利，找活路，这是根本。
我希望大家不要再在其它问题上纠缠不清了，我们的任务就是打碎一个旧世界，创造一个新世界，大家还是在这方面多动脑筋吧。”一番话下来我慷慨激昂，所有人都不再言语了，显然我所说的有些过于超前了，这些人一时间没有办法消化理解。
“好啊，说的好，元度的见解我自愧不如，虽然他的话有些我不太明白，但是至少有一点可以确定，在上帝面前人人平等。”徐光启第一个对我表示支持，有他这样的元老级人物给我押阵我心里稍稍有了底，因为我所提出的改革方案难免会触及很多人的利益，这是和这个时代相违背的，专制主义在中国不仅早熟而且特别长寿。
虽然先圣们自古就有“取于民有度”之类的训诫，但这类“民本”思想早已被专制主义驯服，沦为帮凶。正如魁奈所说，“在君主专制的国家里，最关心的一件事是任意向国民征税；这种征税看来并不服从于自然规律所规定的规章或限度”。所以，如果“民”仅仅是事实上的国家之“本”，而不能作政府之“主”，即人民无权选择政府、无权决定政府的规模和功能、无权决定税则，那么，就没有什么可靠的力量能够防止依靠人民税赋养活的政府演变成“天下财富俱为我用，世上黎民均为我仆”的权贵集团。历史从反面证明：没有专制主义的彻底终结，就没有财产权和自由。
第二十一章 土地革命（下）
第二十一章土地革命
欧洲的资产阶级革命靠的是资产阶级的推动，但是在中国，所谓的资产阶级刚刚出现在历史舞台上，虽然我提倡工商，但这就不等于我就是资产阶级的代言人，中国的问题远不能像西方那样解释。
中国的问题在于根深蒂固的封建专制制度，虽然我有决心彻底的葬送它，可是就如同一棵大树，已经根深蒂固，绝对不是依靠几个政令，几条法规就能实现的，就好像一谈到今后的发展，这些人就劝我称帝一样，可见封建思想是多么的顽固。
“先生，你说的这些虽然深奥难懂，但是我们认为先生以一定有先生的道理的，但不管怎么说，现在整个天下都在翘首以待，北方的军民时刻盼望先生早日称帝，正所谓名不正则言不顺，只有先生称帝，各项政令才能顺畅，天下方可臣服，所以在先生提出土地政策之前最重要的莫过于称帝了！”邓希贤说道，立刻赢得了所有武将的支持，这些人别的方面插不上话，可是一说道称帝，可就都开始鼓动了。
“邓大人说的是，先生的身份地位一日不确定，我等一日不心安，这偌大的江山若是没有先生，别人很难坐住，再说我等奋战也均因感念先生赏识之恩，若是给他人作嫁赏，我等万万不同意。”佟养性率先说道。
“佟将军说得是，望眼天下我螯拜仅敬服先生一人，我女真若是没有先生必受他族欺凌，我们绝不屈居人下。”螯拜傲然道，当然他这是代表女真说话，多尔衮兄弟尚在天山，所有北方大员只有他一人是女真，肯定要给女真人争一席之地的。
“对，我们蒙古人向来只敬重英雄，只有先生才配坐天下的可汗。”另一名蒙古将领也说道。由于我公正的民族政策。使得蒙古女真这样的“异族”有了生存之地，一旦我将皇位拱手认人，最担心的就是他们，所以这些人简直就是不遗余力的鼓动我登基。
其余北方将领也在鼓噪，一时间似乎所有的人都恨不得我当皇帝，当然我明白他们是希望我当皇帝以此来继续占有胜利果实，保证北方各族群的利益，这时的北方政府绝对不是我刚到朝鲜那阵子了，各利益团体看似相安无事，然而一旦我不在这个位置上。说不准就互相倾轧，回前只有我能保证各方利益地均衡。一旦这个均衡点打破。天下或许会重新卷入动荡之中。尤其是军队一直被我牢牢地抓在手里。我不在，相信也没有人能掌控这样强大的武装。
“都静一静，登基的事好说，假如大家真的希望我来领导，我会考虑大家的意愿的，若无贤能李某当仁不让，你们也知道这是一件苦差事。一旦登基我可就没有现在这样逍遥自在了。”我愁眉苦脸的说道，众人具都大笑。
“先生，您可前千万别再弄什么前明遗孤了，我们可受不了，还是你做皇帝的好，大家都跟着沾光。”佟养性说道。
“元度，大丈夫以天下为已任，万不可贪私欲而忘公利，如今天下大乱以十数年，百姓生活因顿，仅北方现在日渐好转，且不可沾沾自喜，应以百姓为重，既然登基已经是形势所趋，那么也就没有必要扭扭捏捏，你曾提出的君主立宪我看就是不错的办法，何不效仿之，当开华夏之先河，造福万世。”徐光启严肃地说道。
“是，老师，学生谨记老师的教导。”我恭敬地说道，记得刚认识徐光启地时候，他总是以我地老师自居，久而久之我已经视他为师了，我不在朝鲜的这几年，正是因为有他和李之藻坐镇，才一直欣欣向荣，在学术上逐浙生出百家争呜的景象，可以说是他缔造了朝鲜文化的精神，使之和汉文化更加融合孕育出北方文化的雏形。
……
随后的日子所有人都紧锣密鼓筹办我的登基大典，而我则专心起草新地土地纲领，在新土地纲领中，我首次提出天下土地为天下人之土地，即归国有，而国家亦为天下人之天下。
具体的土地措施是所有占领区土地一律收归国有，由国家根据人口数量和当地土地情况重新划分，对待地主的土地则采取较温和的政策，国家可以根据其土地的多少一次性或分期给与补偿，或者是鼓励他们在公平自愿的前提下建立农场，国家将给予适当的补助。
当然土地纲领还有细则，包括土地的使用权每50年核查一次，凡有新生儿出生及老人病故等都依照纲领进行调整，确保耕者有其田。同时政府鼓励农民自动放弃土地进入城市工作，对这样的人将会采取更大的优惠政策帮助安置，并给予优厚的补偿费用。
整个新法案整整讨论了半个月，在各方人士的协调下终于出台，与此同时北方政府正式迁往南京，各部都在紧张的筹建，建国之日不断临近。
对于国号的确立众人意见分歧很大，但我还是力排众议摒弃传统年号庙号等，将之命名为中华民国，以孙中山先生提出的“民族、民权和民生主义”作为国策。民族主义要求中国民族解放，各民族平等；民权主义要求主权在民，建立法制国家，人�
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