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新宋英烈-第308部分
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我穆特尔服委员会的各位哥哥、服军事部的各位哥哥，是因为诸位哥哥是我穆特尔的上司，有权对兄弟我工作上的问题进行指导与纠正。而对其他那些位哥哥，兄弟我虽然在私下里会当他们是兄长，会以兄弟之礼相待，绝不会有半点不恭之处。但这种恭敬仅只在私底下、生活中，而不会在公事上、工作中。因为每个人的专业不同，他们或许都很聪明、都有很强的能力，但他们的能力与优势只局限于其所从事并非常熟悉的专业工作之上，他们无权也没有这个能力来对兄弟我在工作上的问题指手画脚。而且，就算他们越俎代庖的这么做了，兄弟也不会加以理会，更不会按照他们的意见或者要求去做。在这一点上，还望二位哥哥能够理解兄弟。”
第十章 内外有别（中）（）
尽管穆特尔话说的有些直，但却不是那种犯愣不讲理的胡搅蛮缠，这到是令王崤峻想到了一些问题，一些今后可能遇到而现在必须就要予以解决的问题。因此，他拦住被穆特尔这种略带顶撞意味的言语搞得有些气恼，想要改唱黑脸，继续教训一下这位小弟的徐绍安，说道：“老三十五话虽然说的有些直，但却并不是没有道理的。不错，咱们这些人既然结拜为异姓兄弟，自然应该像亲兄弟一样，既要相互尊重、相互帮助，也要尽可能做到所谓的兄友弟恭。不过，弟弟尊敬兄长虽是应该，却也不能凡事都听兄长的，许多时候当弟弟的还是应该根据相应的行为准则、道德准则，以及是否会损害到团队利益这一条做出自己duli的、正确的判断，而不能一味的听从某位或者某些兄长的指示与安排，其中涉及到专业领域方面的问题则更应如此。”
说到这儿，王崤峻略顿了顿，思忖片刻，向徐绍安及旁边的张维信征求意见道：“依我看，咱们最好还是就决策权、领导权等相关问题开一个会、形成一个决议，以便在今后的工作中众兄弟能做到心中有数，知道什么事该自己管、什么事不该自己管、什么事该听兄长的、什么事不必听兄长的。毕竟从今往后咱们所要负责的是北平军十六州五十余县上百万人、涉及到士农工商各个阶层、各个方面的所有事情，其复杂程度远超咱们之前管理的那些依附于咱们兄弟，在咱们的田产、作坊、矿山、私人武装中做事，唯咱们马首是瞻、不敢有半点反对意见的十几万本地普通百姓和流民。”
对于王崤峻的提议，张维信和徐绍安连连点头表示赞同。其中，张维信说道：“五哥此议甚好。以前兄弟们基本上都是各管一摊，负责的都是自己擅长的方面。而且，由于大家活动的主要区域都是在幽州城、良乡城、‘凉园’、‘翔龙堡’，等等相距不是很远的地方，即便在某些问题上有些意见分歧，也可以通过召集大家开会的方式予以解决。就算像老七他们的‘开封留守处’离着幽州数百公里远，也能够利用电台与大本营这边保持时时联系，解决各种他不能做决定的问题。
可现在情况不同了，一方面咱们要管理的地方从自己的产业变成了整个个北平军十六州之地，无论是工作的内容还是空间上的范围都扩大了许多。而随着范围的扩大，咱们兄弟很可能需要分散开来，前往北平军各自战略要点或者关键城池坐镇、驻守，再想像以往那样遇到重大问题便集中在一起开会恐怕会有很多困难——毕竟电台数量有限，不可能分配给每个驻外的兄弟一台。这就势必要求咱们驻外的兄弟遇事要有决断权，如果某个地区有不止一位兄弟坐镇、驻守，则还需要明确方才五哥所说的决策权、领导权问题。这样才不会出现某位兄弟遇事不能决、不敢决，以及多位兄弟就某件事情发生争执，以至一时无法形成统一意见，影响事情处理的情况。
此外，后周朝廷虽然封了咱们兄弟不少的官职，但除了节度史、副史、判官，以及几个都指挥使、副都指挥使、都虞侯使等武官之外，其他官职大部分都是散官和勋官，真正负责实际事务的行政文官几乎没有。此次会议还需要咱们自己将北平军十六州及下属各县大致划分成几个等级，并派遣相应的兄弟去其中的大城重镇、关键所在坐镇或者驻守，负责当地的政务或者军事，以便咱们能够有效掌控整个北平军，不至出现下面各州县各自为政的不利局面。
当然，我所说的政务与军事是分开管理的，那种军政一把抓、对节度府统一管理北平军十六州非常不利的藩镇型主官是不允许出现的。”
“既如此，兄弟我这就去发电报，通知大家来北平城开会，把这个问题给解决掉。”对张维信这个说法没有任何异议的徐绍安接话道。
王崤峻也对张维信的想法表示了赞同，但对徐绍安要大家来北平城开会的提议却没有支持，他摆了摆手道：“如今绝大多数兄弟都在‘凉园’那边，科技部的兄弟们又要加班加点的生产，以满足‘飞龙军’和‘保安军’扩军对装备的需求。依我看，还是咱们几个辛苦点，赶回‘凉园’去开会为佳。”
“五哥说的极是，就依五哥所言。”张维信和徐绍安闻言齐声答道。
不过，虽说是要赶回“凉园”去开会，但为了加快会议进程、给每个与会兄弟充足的时间作出自己的决定，王崤峻等人动身之前还是通过电台向“凉园”那边通报了此次会议的议题，让大家好好考虑一番。另外，对于无法通过电台联系的、驻守在蔚州的程飞和吴鹏，也派专人骑快马将相关议题给他们送去，并带回他们对此事的看法——尽管由于路程问题，除非会议表决结果出现票数非常接近、谁也无法取得通过决议所需支持率的情况，否则程、吴二人的意见将只会作为参考而不会影响会议最终决议。但众兄弟对程、吴二人参与团队重要问题决策的权利还是非常尊重的，绝不会因为距离远、联络不方便就剥夺这两个人发表个人意见的机会。
显德六年yin历六月二十三午后，穿越团队准全体大会在王崤峻、张维信、徐绍安，以及钱远山、曾志林、穆特尔等领兵大将返回“凉园”后，在北区议事堂再次召开。
由于事先已经向与会众兄弟通报了会议的议题，因此会议开始后，大家便展开了热烈的讨论——驻守在外而身边又有电台的几位兄弟也通过无线电波发表了自己看法。
虽然从表面上看，这次会议的议题是讨论今后驻外兄弟们的决策权与领导权，但由于此次会议还涉及到对北平军十六州各州县重要程度的划分、涉及到派遣何人到重点地区镇守，而从某种意义上来说，镇守大城要埠、拥有驻外决策权和领导权的兄弟在团队内部势必将会拥有更多的话语权，或者可以称之为说话更算数。因此在绝大多数与会者眼里，这次会议实际上是对未来一段时间内，自己在穿越团队内部地位高低的再定位、权利大小的再分配。所以，与会众兄弟踊跃发言、热烈讨论也就不足为奇了。
第十一章 内外有别（下）（）
挥出其应有的效力，则要靠时间来检验了。
既然此次准全体大会的主要议题是确定坐镇、驻守各个战略要地或者重点城池的穿越者的决策权与领导权，那么会议的第一项内容自然是将现在的北平军十六州划分成几个部分，如此才能安排相应的镇守人员，并明确他们的权限。
对于北平军十六州如何划分，王崤峻、张维信和徐绍安三人在赶回“凉园”的路上已经有过一番商议，并达成了一定的共识。在回到“凉园”后，兄弟三人又与大哥李俊武碰了头、通了气，形成了一个初步的方案。这会儿要讨论这个议题，他们四人就以委员会的名义将这份方案拿了出来，供与会众兄弟讨论、研究。
根据委员会的方案，北平军十六州将会被划分为六个部分——即六个府，并分别安排相应的穿越者担任军事与民政的主管——军事主管对外称总兵官，民政主管对外称知府。北平军十六州由东向西分别为卢龙府（平、营、滦三州所辖各县及山海关——原榆关，府治所为平州卢龙城）、渔阳府（蓟州所辖各县——包括塘沽盐场、大沽港，府治所为蓟州渔阳城）、北平府（幽、檀、顺三州所辖各县及居庸关，府治所为幽州北平城）、宣化府（儒、新、妫、武四州所辖各县，府治所为武州宣化城——原文德城）、大同府（云州所辖各县，府治所为云州大同城）、灵仙府（蔚、应、寰、朔四州所辖各县，府治所为蔚州灵仙城）。
对于各府知府、总兵的人选，委员会也给出了一份事先拟定的名单。考虑到担任这些地方主管的穿越者要到当地坐镇任职，不可能再长期居留在“凉园”，所以名单上的候选人以穿越团队军事部和商贸部的成员为主，对外交流部和保卫部也有部分兄弟名列其中。而像科技部、情报部、物资管理部、财务部等等，需要在“凉园”或者北平城内才能履行自己职责的部门，其成员自然不会出现在这份名单之中。对此，这些部门的兄弟到也基本都能理解，并未出现多少反对意见。特别是以大哥李俊武为首的科技部，其成员对开发新产品、创造新技术的兴趣似乎要比当那些自己毫无了解、一窍不通的行政官要高得多——在他们看来，能够用自己的名字命名一件新产品或者标识一个物理学、化学的基本单位、基本理论，远比当一个史册上很可能只被书写寥寥数笔、甚至连名字都留不下来的官吏更有意义。
另外，有鉴于绝大多数穿越者无论是穿越前还是穿越后都没有处理政务的经验，因此每个府都选配了一名或两名与穿越团队关系较密切、或者经过审查已经确定为可以放心使用的有为官经验的本地人担任同知，协助那些对政务称得上是一窍不通或者只是略知皮毛的穿越者们办公。
这份知府、总兵候选人名单是委员会的四位委员经过反复磋商，平衡了穿越团队中各个小团体的利益，几经修改后才拿出来的方案。虽不能说是面面俱到、让所有穿越者都非常满意，但至少做到了尽可能照顾到各方利益，满足绝大多数穿越者可能的诉求与期望。因此，与会的穿越者们虽然对这份候选名单进行了热烈的讨论，但绝大多数人还是接受了委员会的方案，认可了这份名单，并依据这份名单进行了投票表决，从中选出了自己最为中意的知府和总兵官人选。
虽说是进行了投票表决，但由于候选人的个人能力及ri常表现摆在那里，因此最终的胜出者与委员会此前预计的人选并没有什么太大出入。根据表决结果：
黄山被任命为卢龙府知府，钱远山被任命为卢龙府总兵官，王峰被任命为卢龙府副总兵兼山海关守备，已一心投靠“清园”兄弟的原契丹南京留守府判官孙磐则迁任卢龙府同知，协助黄山处理该府民政；
赵大伟被任命为渔阳府知府，黄海被任命为渔阳府总兵官，王崤峻的岳父、原契丹南京留守府推官韩德义担任渔阳府同知；
张维信兼任北平府知府，曾志林被任命为北平府总兵官，辛飞宇被任命为北平府副总兵兼居庸关守备——尽管穿越团队已经占据了居庸关外的山后八州，但作为北平城北面的重要屏障以及随时可以支援山后八州的考虑，穿越团队决定在居庸关驻扎一定数量的兵马。穿越团队最为依赖的本地人之一钟有朋则重新入仕，担任北平府同知，协助张维信；
谢天被任命为宣化府知府，程飞被任命为宣化府总兵官，原契丹良乡县令、与穿越团队接触最早的本地官吏胡有道迁任宣化府同知，协助谢天处理政事；
孙阳阳被任命为大同府知府，唐cháo被任命为大同府总兵官，原契丹怀安县令、当初大开城门迎接穿越团队武装进怀安城的赵远任大同府同知，曾志林的三舅哥、从自家父亲那里学了不少政务处理知识的严崇礼亦被任命为大同府同知，与赵远共同协助孙阳阳；
宋飞扬被任命为灵仙府知府，杨新被任命为灵仙府总兵官，吴鹏被任命为灵仙府副总兵兼灵丘守备，原契丹朔州振武军节度府判官、当初极力倡议鄯阳开城向“幽州义军”投降的刘谨任灵仙府同知，钟有朋的儿子、王峰的大舅哥钟世文同样被任命为灵仙府同知，与刘谨一起协助宋飞扬办公。
之所以将程飞调到宣化而由杨新担任灵仙府总兵官，主要还是考虑到杨新与北汉边关守将杨业的关系，希望藉此避免——至少在近期内——与北汉发生冲突的可能xing，尽可能保证黄铁矿运输线的安全与稳定。
随着各府民政及军事主管人选的产生，会议便进入第二阶段——确定这些主管者在任职区域的决策权和领导权。
对于那些刚刚产生的区域主管来说，自然是希望自己所能掌握的权力越大越好，而对于委员会及留守大本营的兄弟们来讲，则认为各区域主管的权力应该适可而止，绝不能出现区域主管权势过大，以至尾大不掉，反过来挟制委员会及大本营的情况。因此，众兄弟对权力大小的讨论比之刚才区域主管人选的讨论还要热烈，甚至可以用激烈来形容了。
好在，讨论的气氛虽然热烈，却没有发展到争吵或者过于针锋相对、互不相让的地步。作为穿越者，无论是不是熟知历史，与会众兄弟多少都清楚若是地方权力过重、势力过强，一旦zhongyāng政权控制力减弱，便很容易就会形成藩镇割据、天下大乱的局面——当今天下便是一个非常有利的明证。因此，在据理力争，为自己争取到了一定的决策权和ziyou度、并对节度府的权力提出了一些限制条件后，刚刚上任的各府主管便不再提更多的要求，并接受了委员会及大本营这边的兄弟提出的一系列的对各府权力的限制方案。
会议最终形成的有关区域主管权利义务的决议涉及了许多方面，但综合起来可以用八个字来概括，那就是“内外有别、权力有限”。
所谓“内外有别”，主要是指区域主管的决策权只适用于本地事务，而不会影响其在团队内部事务上的参与权和表决权。在团队内部，无论是区域主管，还是某一科室的普通一员，其在团队内部事务上都拥有相同的参与权和表决权。
所谓“权力有限”，则是指各区域主管的决策权只适用于其所辖区域与自己职责领域相关的本地事务，既不能干涉到本区域的其他领域，也不能干预到其他区域。即某府的民政主管只拥有该府民政方面事务的决策权，其既不能干涉本府军事事务，也不能干涉其他府的民政或者军事事务。这也就是说，某府的主管，只能对该府在自己所管辖领域任职的兄弟发号施令，而不拥有对该府非自己管辖领域及在其他府任职的兄弟的领导权——无论他在众兄弟中排行第几都要遵循这个规定，从而避免出现穆特尔之前所反感的某位兄长在其非专业领域乱指挥的情况。
同时，该决议还规定，穿越团队全体大会、委员会扩大会议或者委员会这三级决策机构与北平军节度府是领导与被领导的关系。在必要的时候，穿越团队内部的这三级决策机构可以否决掉节度府作出的针对本地人的决定；北平军节度府只能对六个府下达针对本地人的命令，而
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