明末强国梦-第116部分

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，就请你退出议会。

　　　　议员就是职业的政客，与什么英雄、模范、业绩、功劳、荣誉毫无关系，如果议员成了作秀的明星，他就失去了作议员的公允，那就只好让他退出议会去做明星了。

　　　　议会的权利从何而来，来个军事政变推翻了你怎么办？

　　　　议会有一个财权：可以影响国家的金融、财政全部在议会的监督之下。议会不能收钱，也不能花钱，更不能发行货币。但是，所有收钱、花钱的事都要经过议会的财政公署批准，否则就是违法。有这个权利在手，谁敢动议会？

　　　　议会还要有一个军事机构，他参与军队的重大行动的决策，另外武警部队的指挥决策权力也控制在议会的手里，所以议会也是有武力的。

　　　　执法者中，有一个大法官，他对议会负责。皇帝、内阁都管不着他。皇帝、内阁同样对议会负责。从法理上说大法官和皇帝可以平起平坐。这些执法者违反了法律，议会可以弹劾他们。

　　　　议会制度是基本法的核心，也是大明朝的人们要不要接受基本法的主要选择问题。对此，阻力最大的是崇祯皇帝，其次是官僚。可是士绅们是没有阻力的，甚至他们还是欢迎和支持的。因为，能够进入议会执掌一份话语权的主要是他们，没有知识文化的人，不能代表一方利益的人是不能担任议员的。客观的说，黎民在这个时代是没有话语权的。随着经济技术的发展，文化的发展，底层民众会有越来越多的话语权，在现代的文明社会中，再也不会有人忽略他们的话语权了。前提是社会经济的发达，人民占有的物质丰富了，家徒四壁的人是没有政治诉求的。

　　　　朱万化孜孜不倦地要建立的是士绅阶层的政权，将来是资本的政权，并非人民的政权。他不是彻底的革命者，但是也不能说他反动。‘反动’就是反历史而动，朱万化是推动历史前进的，是顺历史而动，因此他是‘顺动’而非‘反动’。从封建社会向资本主义社会发展就是历史在进步，然后是向社会主义以致更高级的社会发展，那就是后人的事情了。

　　　　军队是最难制约的，参谋部、兵部都可以设定很多管理的办法。但是最根本的一条，所有军官都不能参政。参了政，就要退役。否则，没有办法管住军队。对于军官要执行最严厉的法律，相应的也要给较高的薪水。现在朱家部队中的教官制度，将来也不能撤销，但是要交到议会的手中。教官制度（就是政委）是保证部队忠诚的重要手段。

　　　　宗教是个避不开的问题，国家也要管理宗教。所有宗教都要登记，国家要审查它的教义，凡涉及暴力、仇恨的，要么修改教义，要么不予登记。不登记的教派是非法的，敢于强制活动的非法宗教就是邪教，坚决打击。像什么吹一口气就能治病，拍拍胸脯就刀枪不入等等，就是邪教，就要取缔。

　　　　民族问题政治性特别强，要从施政的各个方面弱化民族的区别，宣传弘扬中华民族的概念。任何用民族的名义建立的组织、教会、行帮都是非法的。后世西方世界就有“一个民族一个国家”的理念，苏联的解体过程中，这一理念发挥了巨大的作用，这个祸根不能留。

　　　　例如在朱万化设计的户籍登记中，就没有名族这一项，只有籍贯。姓名中规定了姓氏、名、字、别名共四项。姓氏必须符合中华的传统，在百家姓中选用，有单姓、复姓，不能超过两个字，也不能用生僻字，更不能用外国字。名：单字或双字。字：必须双字，或者空白。别名随意，原种族内用的名字可以登记在这里。

　　　　这不是大汉族主义，是有益于所有人的大中华主义，谁不追求太平盛世？谁愿意战乱不断啊？

　　　　。。。。。。

　　　　台湾要组建一个师级的正规部队，一个团级的武警部队，这个工作交给朱万杰去处理。

　　　　水利、手工业、商业、地方特色经济、海外贸易，这些交给倪汝学去办。

　　　　剩下需要朱万化亲自动手的工作就是组建议会，构造它的职能。组建各级警察。完善税收制度。

　　　　议会建好了，就可以公布台湾基本法了。

　　　　带着这三个问题，朱万化从台北市开始，逐个府县开始了他的工作，这些问题都是最基本的，他必须仔细的落实下去。

　　　　。。。。。。

　　　　第一批每个县选一名议员，说是选，实际上就是指定。议员任期三年，明年、后年再各选一名，一个县就有三名议员了。台湾有十六个县，加上台北市总数就有51名议员了。

　　　　议会分两级，就是府议会、省议会。府议会有约15名议员，如台中府有六个县，就是18名议员。每个府新当选的议员中选出一名到省议会，所以省议会满员时有12名议员，第一年只有4名。

　　　　各级议会组建之后，就分别设立各级的财政公署，先把财政管起来。财政公署中的职员并非议员，是雇用的，公署的领导是议员。

　　　　建立议会后首先发布建立警察制度和税收制度的法令。县级以上设警察局，税务局，他们归县衙门领导，税务和官署各部门的财务受财政公署监督。主要的警员都来自于威海警官教导队，税务官员来自政务学校。

　　　　省议会组建完毕后就开始讨论、修改和颁布基本法。作完这些事，就可以上奏疏建立台湾省了。

　　　　。。。。。。

　　　　河南开封。崇祯四年五月十日。

　　　　山东省进入河南的第一批人员，在谭镒的带领下，经黄河水路达到开封。随着他们的到达，电报线路也到达了开封。

　　　　他们到达后首先要完成两个任务，一是与南阳护场队取得联系，下达剿匪的命令，并考虑建立快速通信的方法。这个任务由随行的威海的一个连来完成。二是，建立河南第一家邮政所，选择到济南、威海的通邮路线，目前来看只能选择水路，使用快速通信船。

　　　　通信快船的速度是30节，合每小时110多里，到济南是一天的行程，到威海是两天的行程。就是说，五月十一日出版的中华日报十三日可以到达开封。

　　　　除了保持电报通信之外，邮政所的第一个任务就是卖报纸。五月十一日这一期就是5000份。这一期报纸的内容主要是配合河南执行新政和剿匪的，也可以说是一期河南专刊。

　　　　这一期报纸上登的有河南省巡抚衙门的，关于士绅一体纳粮、减租减息的布告；有关山东执行新政的报道；河南匪盗横行的分析文章；剿匪的告示等等。此外就是介绍一些新产业及其经营方式；农业技术。总之针对河南当前急需的内容很全面。

　　　　关于剿匪的分析文章中指出，连年的灾荒，加上沉重的佃租赋税，使得饥民遍地，流民到处游走。失去了基本生活保障的底层民众就是土匪滋生的土壤，没有出现西北大规模的民乱已经是万幸了。一旦西北的乱民进入河南，将是不可收拾的乱局，危机就在眼前。河南的百姓们挽救河南的经济，救助受灾的黎民，减轻他们的佃租赋税，实际上就是挽救河南的局面，也是挽救河南士绅自己的危局。一味的追求高佃租高利贷是目光短浅的自杀行为。

　　　　官绅一体纳粮更是老调重弹，报纸上摘录引用了一组以往的文章精华，叙说这个问题。

　　　　为了联络南阳护场队，下达剿匪的命令，一个排的士兵前往南阳，顺便护送谭镒回南阳府。他们一路上测试考察作为光通信的站点。河南大地基本是平原，一马平川，上千里的大平原。开封到南阳大约600里，又没有可以布设水下电缆的河流，架空线路不敢使用。所以他们基本上选择了在城中建造木塔的光通信方式，预计要五六个中继站，才能到达南阳。这些中继站不但要留下通信兵，还要留下警卫，他们人手少，只能再雇佣一些当地人。并通过谭镒向当地官府打招呼，起码要让他们知道这是官军的机构。

　　　　一路随行的谭镒，又是刨根问底的询问光通信是怎么回事，士兵们自身也是似懂非懂，解释的也不很明白，闹的谭镒一头雾水。

　　　　………第173章完………

第174章：河南剿匪之策略（）　
崇祯四年五月二十日，负责联系传达剿匪命令的一连到达了南阳农牧场，向南阳独立营营长魏四虎、教官朱长泰传达了剿匪命令，并递交了剿匪的有关策略文案，这个文案是朱万化编制的。同日，浙江护路队的一营一连在濮阳的黄河北岸下船。河南的剿匪行动正式展开。

　　　　南阳农牧场的通信隔绝状态结束了，他们已经可以通过光通信与开封、济南，进而与浙江、台湾建立了联系。

　　　　魏四虎和朱长泰首先要阅读学习剿匪的指导文案。文案中首先提出对河南的土匪、山贼要划分出几类，区别对待，不同对象使用不同的策略。

　　　　头一种就是打家劫舍，断道劫财，绑票勒索的普通土匪，对于这种土匪也要区别杀人与不杀人的。有人命的就没有顾虑和忌讳了，坚决剿灭。对于没有人命的，剿匪过程中就要尽量减少土匪的伤亡，能和平解决最好，头目也不要送官府了，送去了就是砍头。

　　　　对于有大家族背景的要慎重，要区别罪恶大小。罪恶小的可以劝其改邪归正。罪恶大的，或劝说无效的，一定要连根拔除，家族中的首恶、头面人物是首先打击对象，不要活的，抓到活的也要就地枪毙，不能交给官府，以防止逃脱。

　　　　有官府背景的，官员不要抓，抓了也不要杀，取得口供证据之后交给官府处理。土匪头目则不能交给官府，必须杀掉，以防个别官员枉法。对这类土匪要严厉处置，不必区分罪恶大小。

　　　　有教会行帮性质的，首先要判断教会行帮本身，性质恶略的，首先剿灭教会行帮，其次剿灭土匪。性质不严重的劝其解散，拒绝解散的剿灭。有些行帮带有商铺性质，可令其转变为商铺，在官府登记管理，例如纤夫的团伙行会。

　　　　城镇中欺行霸市，草菅人命的流氓团伙要首先查清后台，才能动手。按照罪恶大小，仿照大家族匪患的方式处理。涉及官员的取证后交给官府处理。

　　　　朱万化在文案中告诫他们，我们要的是太平稳定的社会环境，简单的打打杀杀不一定能得到理想的结果，所以做事要细心，平稳。

　　　　对俘虏要甄别，有人命的或者杀掉，或者送官府，罪恶轻的，可以劝说其移民，可以带家属一起移民。也可以遣散。为此要在黄河沿岸建若干俘虏营，随时转运的山东。

　　　　其次是作战方略，河南多平原。自明代初年北方各省就设立了专门养马的马户，他们世代以养马为业，每年要上缴一定数量的马匹，马户自己也以卖马为生。河南马户众多，因此，也算是出产马匹之地。平原上的盗贼为了运动方便，大多数都有大量的马匹。骑马的人都爱惜马匹，同时也为了抖威风，就在马的脖子上挂上一串铃铛，马匹跑动起来就是一片铃声。因此，强盗们就有了一个别名，叫做‘响马’。

　　　　在平原上，没有地形的限制，大道小路众多，四通八达，紧急时也可以落荒而逃，设卡堵截十分困难。加上骑马速度快，这就增加了抓捕的难度，全面包围要耗费众多的兵力。因此，就要研究新的战法，使用有限的兵力，控制更大的地区。

　　　　朱万化提出了一个名为‘天罗地网’的战法。这个战法的核心思想就是：利用气球在高空监视一个较大的地域，凭借着士兵手中先进的武器，划分成三五人一组的战斗小组，散布在一个较大区域里。利用先进的通信手段，用信号弹等辅助通信手段，统一指挥。这样，一个班就可以划分为三四个小组，一个排就是十几个小组，可以控制方圆十几里、二十几里的地区，令响马难于逃脱。

　　　　朱家现在使用的信号弹有红、蓝、黄三种颜色，这是为了便于区别，避免误会，三原色是最容易辨认的。男人中接近一成的人是色盲或者色弱，但是对于三原色出现辨别失误的则不到千分之一，这些人属于全色盲，是极少见的。

　　　　告诉你一个有趣的事：常见动物中的狗是全色盲，在狗的眼中，外界景物就像我们看黑白的无色电影一样。导盲犬辨别红绿灯是靠红绿的不同灰度、排列位置（上下排列的红灯在顶上，横排列的红灯在右测）、灯光图案（绿色是箭头，红色是叉子）。更换信号灯种类后，导盲犬需要要从新学习，否则会出现失误。所以使用导盲犬过马路要小心哦！

　　　　信号弹能表达的信息是有限的，这要靠事先规定，并且不能过于复杂。

　　　　例如：红色信号弹表示有敌情，一发红色表示有10人以下的匪徒，连续两发表示10到50个匪徒，连续三发表示50人以上的匪徒。黄色表示战斗结束，已经平安无事。蓝色表示需要增援，信号弹的发射方向表示要求增援的方向。如此等等。

　　　　在茫茫大地上如何找到土匪呢？这就要依靠地方官府提供线索了。大小团伙的土匪的活动，官府还是知道大概情况的。朱家军剿匪的第一步，就是各地官府上报的情况，河南巡抚衙门根据危害的大小排列出来，危害大的就要先下手剿灭。各地的报告中都会列举这些团伙的罪行，也就指出了他们的活动范围。有的能够直接指出他们的窝点。

　　　　拿到这个基本情况，还要派出侦探，深入到受害地区，广泛的走访，特别是受害人更是要问清楚。通过侦查就能找到土匪的窝点，最低限度能够知道大致的范围。第一批需要剿灭的都是比较大的土匪团伙，嚣张一些的就明火执仗的干土匪的勾当。找到他们还是不难的。

　　　　。。。。。。

　　　　安阳府境内有两个比较大的团伙，他们共同的特点是猖獗，打打杀杀都是明火执仗的干，并不惧怕官府。区别是一个在平原、一个在太行山区。平原上的这一伙，其窝点就在濮阳北面的南乐县境内，南乐县城的西北有一条卫河，土匪就在卫河的北岸，这里是河南、直隶两省的交界处。位于边界的土匪都有一个共同的特点，就是跨境流窜。两个省各有统属，一般情况下不能协同动作，而且不敢跨境追捕，这就为他们创造了逃亡生存的机会。

　　　　为首的头领号称红狼，真名实姓就不知道了，他曾经率众攻打过南乐县城，一度县城吃紧，幸亏县令还算尽职，城里的民众也知道城破了，就是个家破人亡的结果。因此，官民一心，全力守城，才没有被攻破。

　　　　这一伙土匪在河南省是挂了号的，所以浙江的一营一连进入河南后就在濮阳以南的位置下船，直奔南乐而来。

　　　　一连到达南乐县城是五月二十二日。部队没有进城，在城外扎营休息。连长刘十三，带两名卫士，进城去见知县老爷。

　　　　浙江护路队的一营，参加过遵化战役，平定东江镇，收复台湾的战役，是经过多次战斗考验的老部队了。原营长是李三省，因为积累战功留在台湾军中，升任团长了。原一营一连的连长石怀亮升任一营营长。原特务班长刘十三升任一连连长。

　　　　刘十三去见知县，是因为要了解南乐县当地的情况，特别是红狼匪众的更详细的情况。剿匪的行动也需要当地官府的配合，俘虏的匪首也要交给官府。

　　　　县令姓张，他告诉刘十三：安阳府出动了一个百户所的兵丁，已经到达南乐，就在城中，南乐也有一个百户所，这两个百户听从剿匪官军的调遣。

　　　　刘十三说：“张大人，这两个百户共有多少兵丁？”

　　　　明朝末年，一般的卫所都缺员严重，所以刘