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逐鼎-第301部分
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欤宦赡孟隆！�
“李怀远军务使，你留守冀州南部，负责冀州军务。冀州留守军队为第二府和第十府，你有战事随机处理权。”赵询沉声说道。
“属下领命！”
赵询回了幽州城，骁果军辖地也开始了恢复发展。整个冀州，因为骁果军的吸纳，许多其他地方的流民纷纷涌入，骁果军都一一接纳。
随着大批的流民入境，各府县的官道、城墙都开始修建。开垦荒地的人也多了起来，因为这开垦的荒地，算私人所有，并不计算在官府分发的名额之内。当然，骁果军也对开垦的数目做了定额，一户不得超过百亩。
除了各府县大搞建设外，同样大批的流民缓缓被迁移到北定五府。如果大举迁移大规模人口，自然是麻烦自己。但如果一次数家，数十家呢？
骁果军对商人们有了新的任务，北上商队，每次需要携带数家百姓北迁。按照商队大小，ziyou选择，一户也罢，十户也好，只要你带的有，都可以。这可是要考核的，抵达幽州，自然有税务司和户籍司的官员对其考核。
愚公移山，虽然一次不多，但是十次、百次呢？一支商队不多，但十支，百支呢？谁也不敢小看这一点点积累起来的力量。对于商队来说，也就是增加了十几或者几十个人罢了，不算什么。统一商税之后，商人们赚取的可不少。做这些，每ri都能听到他人的感谢，可比平白无故被官吏敲诈要好。
在现阶段，就地势而言，冀州确实比幽州好。冀州地处中原，不似幽州，气温寒冷。此外，冀州四通八达，人口密集。此外，幽州因为地处北方诸胡边界，故而昔ri连年征战，百姓自然不愿在此落脚。冀州气候要比幽州好上很多，地处平原，良田甚多。如果好好经营，冀州必将超越幽州。
故而，冀州上下，都展开对各府县的治理。划分田地，统一商税，这都是骁果军一直以来，从未更改的政策。此外，各地的水利工程，也开始逐步兴建。水车、翻斗等各种工工具，也在各地被推广。
战事完毕，自然重在治理，恢复发展。但从暗影司、鹰眼司以及监察司的所回报的情况，赵询不由眉头暗皱。因为骁果军之下缺少文官，使得不少昔ri朝廷任命的官员和一些低级官吏直接升级而成。但就是这些官员，身上除了不少问题。能力有没有，暂且不说，但腐化的速度实在超乎赵询的预料。
赵询不敢奢求每一个人都是圣人，但也不能只顾谋取私利，不过大局。很多商人、富户纷纷贿赂这些新上任的官员。在各种糖衣炮弹的袭击下，他们迷失了自己。想想也是，昔ri人下人，一夕之间，变成了人上人，岂能不忘乎所以？
赵询很是恼火，骁果军官员的俸禄已经是不菲的了，但这些人似乎贪yu难填。
在古代能，够对国家或一个势力产生影响的政治力量群体依次有：士大夫阶层、宦官、后妃、外戚、宗室、武臣。现在赵询收下可没有宦官，自己的女人和外戚在自己严格控制下，只能出任一方官员。换句话说，一族外戚，要么去做文官，要么去做武官，但就是如此，也不能两人以上位列高位。至于宗室，自己只有几个结义兄弟，更是严于律己。
在浩瀚历史之中，从群体来讲，士大夫群体在历史上起的作用绝大多数是正面的，而宦官、后妃、外戚、宗室、武臣起的作用绝大多数是负面的。
个中原因是因为士大夫阶层是经过正当的程序从底层选拔上来的jing英人物，无论是素质还是气节、品德都还是比较强的，而宦官、后妃、外戚、宗室都是依靠裙带关系登上历史舞台的，虽然其中也有优秀的人才，但就总体而言，素质低下，品德败坏，无气节可言，同时他们自恃有皇帝撑腰，所以往往为非作歹、无恶不作。其中尤其是宦官，生理残缺而导致心理yin暗，所以宦官专权往往是最黑暗的时代。而武臣则因为掌握着军队，容易形成尾大不掉的局面，导致藩镇割据。
但现在，其他的问题还未出现，这所谓的士大夫阶层就出了毛病。
现在能给自己带来影响最大的当属这些官员了，也就是所谓的士大夫阶层。本来以为这些读人能明事理，知轻重。看来，自己是小看了一些人的品德。
“诸位都是各司司长，对于监察司所说情况，游客见解？”赵询聚集各司负责人，让监察司监察使将最近的情况详细的说了一遍。
“回禀主公，这都是我政务司的疏忽，属下愿意领罪！”政务使吕子良和杨望真齐声说道。
赵询眉头一皱，道：“罪与不罪，暂且不论。毕竟近期主要大事都是侧重与军事。你们说，现在当如何处置？”
“严惩，必须严惩！这种情况，只能以与严惩。否则的话，我骁果军迟早会让他们给败坏的不成样子的。”监察使高图沉声说道。
原学识司后改名为教育司的司长余静皱眉道：“其实也不能全关这些官员，只是因为我骁果军太过缺乏官员，使得他们突然登临高位，掌了权，一时忘乎所以。”
谏议郎徐毅翎也点头道：“余司长言之有理，属下也认为这也是关键因素之一。但无论是什么缘故，犯了错就是犯了错，必须得到惩罚。不能因外数量大或者外界因素所干扰。”
赵询沉声道：“查，严查！对各部官员一律严查，同时监察司接受百姓举报，让各地百姓配合查察。此外，从今ri起，监察司将接受百姓的匿名举报信。允许各地百姓对当地官员的匿名举报，无需署上真是姓名。”
“此外，监察司官员的考核将以所查犯罪官员的多少、职位的高低也作为一项标准。对于那些身在监察司，却一年没有功绩的官员，一律，永不叙用！监察司，就该有监察司的样子。我需要的是铁面无私的监察司，而不是只有名号，不做实事的监察司。高司长、苏司长，你们明白吗？”
高图、苏允齐声说道：“属下明白！”
“明白就好，我不希望监察司的人和其他的系别的人勾搭在一起。一旦你监察司的人除了问题，一律永不叙用。”赵询冷声说道。
高图和苏允都额头见汗，他们从未发觉，此刻的赵询给他们带来如此大的压力。赵询所言的问题，自然是指监察司的某些官员，勾结那些被查察的对象，为其透露消息，甚至免除责罚。
“这是你监察司内部出问题的官员，其中十五人按律处置。其余的，一律免职，永不叙用。”赵询将手边的一份名录递给了高图，冷厉的说道。
高图接过赵询递来的名录，看了不看，收入怀中。沉声说道：“属下明白！”
“明白就好，监察司的官员则有本都督给你们撑腰，不要有什么可害怕的。此外，鹰眼司、暗影司都将是你们的后盾。但要记住，查察官员可以，但要给官员定罪，一定要有证据，不得轻率。”赵询又交代道。
“此外，将在各府设立谏议郎一职，巡视各府诸县，对各地情况巡视之后，可上报与本都督。可上报各地的民生情况，亦可上报当地官府的表现，或者官员们的ri常做为。”赵询接着说道。
先不管你如何，先给诸位官员头上挂几把刀再说。让他们都知道，他们的一举一动，都在他人的注视之下。想要贪墨徇私，那也要考虑一下自己是否负担的起代价。
第526章（）
更新时间：22…9…24
对于这些官员的表现，赵询只能加以重刑震慑，另外，就只能通过各个学院培养士子。只不过在培养的过程中，要让他们知道什么可以做，什么不可以做。
这其中就关乎德与才的问题，有功绩，但同样错误不小，这样的人，同样不少。一些错误可以免罪，甚至不算什么，一些错误，就构成了犯罪，功过毕竟不能相抵。对于这些人，赵询也只能按律处理了。
说到监管诸官，赵询就想起了清代的密奏。赵询都在考虑，是不是也在诸官之中，安排这种监察周围官员的密奏对象。
所谓密奏，其实就是小报告，也就是不能公开报告，需要秘密约见，正式面形成与清代。皇帝当然想掌控所有的事情，但也不能不顾及大臣们的实际情况。那么，有没有这样一种制度，既可以满足皇帝的需求，又能够避免大臣们因公开奏报而带来不必要的麻烦？
在明代，承袭前代的制度，官员可以采用题本和奏本两种方式上皇帝。其中，弹劾、兵马、钱粮、司法等公事用题本，陈述私事用奏本。清代前期，也沿袭了这种制度。但是，题本的拟写和行文程序复杂，必须用仿宋体写，加黄，折面要求摘要，还需要誊写副本，制作完毕后递交通政使司转内阁，经内阁学士审核、草拟批答后呈送皇帝，皇帝批阅后再经人用满、汉文字誊清，然后发还，太过复杂。
此外，题本很容易泄密，题本经过拟写人、通政使司、内阁、皇帝、抄写人等，环节多，过手者众，难免泄露。而奏本虽然比题本简单，但是要经历与题本相同的环节，同样存在着易泄密的缺陷。
顺治年间，为了避免这些不便，产生了一种新的文形式——奏折。奏折不拘格式，写ziyou，不必加贴黄，拟写快捷，而且无须送通政使司转内阁，可以直接呈递，由皇帝亲自启阅批示、保密xing很强。
国家的事务何其复杂，有些事情只需皇上知会，不能公开言传，于是，便出现了一种只能由皇帝知晓的奏折，称为密奏或密折。
秘密奏折最早出现在顺治朝。康熙继位后，密折的作用越发重要，康熙认为使用密奏能使“人不能欺朕，亦不敢欺朕”，故予以推行，并命令亲信文武大臣须经常向他“附陈密奏，故各省之事不能欺隐”。现存有康熙朝的密奏三千余件，系由百余人所呈，说明密奏的运用比顺治时更广泛。
雍正登位后，为了直接了解下情，整肃吏治，以加强皇权、巩固统治，大力推行密奏，并建立起一套严密的制度，尚、侍郎等官，每ri一人轮班奏事，密折封进。同时，雍正朝有具折权的官僚队伍较康熙朝大幅度扩大。据统计，康熙朝有秘密奏事权的官员仅多人，而雍正朝短短年便发展到2多人。大学士、总兵官及各省督、抚、提、镇、藩、臬皆可就有关政治、军事、经济、吏治、民情风俗等情况，具折密奏。
此外，雍正朝密折制度已经程序化，自缮折、装匣传递，到批阅、发还和收缴，都有条不紊运行。密折须具折人亲笔写好后，装入折匣，然后递送。为了及时收发、批阅、处理密折，雍正帝设立了专门转呈、接受密折的机构——奏事处，由专门的奏事官接收、转呈密折。凡拥有折奏事权的官员都是雍正帝安插在官僚中的“耳目”，而奏事人自己又受其他一个或几个奏事人的秘密监督，形成互相监视的局面。这样，人人都处于受监视的境地。
密奏制度使皇帝直接处理庶务，加强了皇权。此外，密奏不经通政使司、内阁等机构，因此，事情往往可以很快确定，大大提高了行政效率，此外，还使地方大员彼此制约、不敢违法擅权，有利于整肃吏治。
不过想了想，赵询还是没有安排。什么事情都需要自己去做，现在可不是好时机。不过，赵询还是责令监察司诸官，在查察官员之时，要保守秘密。
灵州府在赵询之手，赵询自然不会放其不管，海上贸易，赵询还是知道了。世界很大，国家也很多，大海之上，来往贸易利润之大自然不用多谈。赵询大肆鼓励灵州府商人出海贸易，修建船厂，一时之间，许多商人，纷纷云集灵州府。
“主公，有两个灵州府商人求见！说是要和主公名下的商号合作海上贸易。”魏东禀报道。
因为赵询近期都在忙于与商人商谈海贸，所以这商人求见，魏东才会禀报。
“让他们进来！”赵询笑着说道。战事已休，除了每ri教教孩子，看看政务外，并无什么重要的事情，如果能将海贸搞好，也是一件了得的事情。要知道，在其他大陆之上，是有许多独特特产的。
“小民见过大都督！”片刻之后，两中年人齐齐出现在赵询面前。
“坐！”
一番简单的交谈之后，赵询才发现，这两人竟然是扬州商人，还不是自己辖地的。一人张云琪，一人顾飞。
“扬州商人？我很奇怪，扬州出海要比我们这强多了，你们二人为何回来我这里寻求合作？”赵询皱眉说道。扬州位于南方，出海地势极佳，向东、向南，都比灵州府之地要好，楞谁也不会舍近求远，耗费这多余的功夫啊。
张云琪苦笑道：“我们张家和他们顾家，昔ri都是扬州顶级的大商家，在扬州之地，绝对是富甲一方。麾下商队数十，海上路上皆有，畅行南北。其中，光是造船厂也有两三家之多。”
“钱多了，守不住？”赵询好奇的说道。
张云琪点头道：“是啊，自从先皇驾崩，这扬州就慢慢落入齐王的手中。为二培育势力，发展自己的班底。齐王就需要很多的钱财，而我们就是被宰的对象。一夜之间，天翻地覆，家茶杯抄没一空。”
张云琪苦笑着摇了摇头，接着说道：“这顾飞一家也同样如此，但因为他们搭上了官府的现，所以稍好一些。我和顾飞是从小玩到大的朋友，所以落魄之ri，顾兄帮了我。短短三年里，也通过海贸，赚了不小的钱财，至今，我们两家的商队有海船十余艘。”
“随着我们的壮大，和官府关系亲密的其他富商自然又将目光瞅准了我们。好在我们机jing，倒也没能被官府怎么样。顶多是出海或者归来之际，需要交纳更多的税收。至于这些刁难，我们都忍了，毕竟，民不与官斗。”
“可惜，随着两卫军在青州和大都督的大战，使得扬州水军一部全军尽殁。扬州水军将军急于恢复自己的实力，就开始收缴合格的海船，以改造成战船。”
赵询道：“这么说来，你们就是被征缴的对象了？”
张云琪苦笑道：“正是如此，其实我们船队符合条件的并不多，只有三艘。但因为扬州的那些敌对富商们的挑拨，才使得我们整个船队都在被征缴之列。如此，我们岂能心甘，就让人帮忙，将家眷带出，逃离了扬州，进入了灵州府。”
暗合暗影司的情报，张云琪所言倒是真的。扬州水军非配来协助卫军的船队占了扬州水军的四分之一还要多，几乎就是三分之一的数量。如此规模的战船被骁果军一网打尽，扬州水军岂能不补充？
因此，扬州水军就加急征缴扬州海船，将其改造成战船。充实扬州水军的实力。此外，扬州之地，海商们行船需要交纳的税收要远比骁果军的多。而且不仅是税率高，而且种类繁多，大大降低了海商们行船的兴头。
毫无疑问，赵询的政策再加上鼓励海上贸易政策，受到了商人们地热烈欢迎。这种海贸，可不仅仅是南来北往的贸易，而是行出大燕国，抵达其他地方，进行贸易。
都知道，大海的彼端，国家很多，赚钱的门路也很多。有实力的商人，都在悄悄的摩拳擦掌，准备一展拳脚，一夜暴富。要发展海上贸易，首要条件就是要有船，而且是能够进行远洋航行的大海船。所以，灵州府的船厂现在也很火，几家船厂的订单已经拍到了三年之后。所以，张云琪和顾飞自然不甘心将自己辛辛苦苦一手
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