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再造神州-第252部分
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远史弥远等人借此趁机祸乱大宋。”
我想了想，将询问的目光放到面色肃穆的梅脸上，见她没有说话的意思，我就知道她还是不同意，但是不好在这个时候说出来。
想想她先前和我说的关于现在称帝并不适宜的理由，我觉得是应该将这话说清楚。
收回目光，看着司马风道：“登基称帝，这对本王来说，是轻而易举，更何况，现在本王还找回传国玉玺，这么做更是名正言顺。登基正名之后，有些事情处理起来也就会快的多。司马总理的考虑确实有其道理，但是你却只顾考虑大宋的现况，而忽略了西夏，金国，蒙古，这三国。
本王不登基，和赵远他们还可以借着这个理由维持表面的和平，如果本王登基，一国不能二主，那就势必要对赵远朝廷进行处理，这样就和本王原本预定的计划相违背，这是其一；
现在金国虽然和我们签订了条约，但是他们是在蒙古人的威胁下逼不得已签订的，如果本王的军力被国内纷争所牵扯住，他们是否还能遵守这个条约很难说，这是其二；
西夏如今占据了西线临凤两路，而且最近有和金人联合的意图，如果他们这次能顺利的击败蒙古人，那么我们就更要在西线加强戒备，不能轻易调动西线军队，这是其三；
蒙古如今已经平定了河北，正在向着河东进发，按照最新的情报，他们这次收编金人的地方部队和掳掠的壮丁，再加上自己本身的实力，有接近三十万的兵力，扣除那些必要的防守和一些战斗力一般壮丁外，估计他们可以动用的兵力不会少于十万。以蒙古人一贯的能征善战来看，如果我们不在关键的时刻出点力的话，靠金人和不太牢靠的西夏人，能不能守住长安确实值得怀疑，这是其四。
有这样四点，本王的军队就不能轻易调动用来做内部纷争。既然本王不能用平定赵远朝廷来让世人知道本王才是大宋之皇，那么本王登基称帝的意义到底在那里？难道要本王称帝后，还看着赵远在大宋上的土地上称孤道寡吗？这是一个皇帝能容忍的事情吗？司马总理，你说了？”
司马风犹豫起来，看了看我，然后说道：“殿下考虑的有理，但是现在大宋情势混乱，百姓茫然，不知所从，如果不能让这些百姓知道殿下才是大宋之真主，只怕将来会对殿下的大计不利。此乃属下一点忧思，还请殿下斟酌。”
我微笑着说道：“司马总理，本王也不矫情，不是本王不想登基，而是现在确实时机不到。在本王心中，外部的威胁，远比内忧重要，就算大宋亡也要亡在自己人之手，绝不能允许外族人对大宋的土地子民插一根手指头。至于本王登基的事情，一切都等外族三国大战有个定论之后再说，不能因为旁事而让此一目的受到干扰。”
司马风明白我的意图，没再说什么的就转换话题，将一份奏折拿出来道：“既然殿下不愿意此时登基，属下借殿下登基为名进行的改革就另外需要想个名义，这是属下和梅姑娘等人按照殿下的意图，制定出来的改革计划，还请殿下过目。”
我先前看过这份奏折的副本，所以对上面的内容很清楚，我将奏折放到我案几上，温和的说道：“这个不要紧，你们可以先用‘淮王大胜，整顿地方’的名义在两淮，京西南，利州几路推行这些改革，借以看看官员百姓的反应，也可以得到一些改革经验，知道改革的好处和缺点，然后可以做更进一步的改进，等到一切时机成熟，就可以借本王登基之事，将此改革推广到整个大宋。到时的效果，想必于会比现在好的多。”
司马风点头道：“属下明白，明日之会，属下会提出此一改革计划。”
我点点头，望向梅道：“本王发现最近在教育上还有不少问题，是否出了什么事情？”
梅站起来回答道：“回禀殿下，关于此事，属下正在设法。用新教材培养出来的教师，比预期的时间要长些，现在估计最早也需要在明年才能大量的分配到学校之中，如今只能让在学校中就读的孩童暂时熟悉字词，其余的东西还不能太深入的教导他们。不过，新的教材属下已经发放到学校，相信这些孩童看后，总会有所启发，到时候教导他们会容易不少。”
新式教育人员不足，这是我知道的。但是王府中这些孩子还用这种教育就有些说不过去，再怎么说，他们既然留在我这里，也该受到点优待。梅也真是的，为了维持一种公正的形象，连一些必要的优待也取消，真不知道她下次还会干些什么。
看了看梅之后，我将目光放到韩清身上，肯定的问道：“韩卿，你是否真的有把握可以在三天之内让他们都俯首认罪？”
韩清坚定的说道：“白部长转给属下的那些证据，足以证明这些人都是勾结外敌之奸细。到时只要严刑之下，容不得他们不招。请殿下放心！”
想想那些被清洗掉的官员，落在这个主张严刑之人手中的情况，我就觉得那些官员还不如早死了好。严刑虽然不好，但是现在我却需要用它来迅速稳定局势，尽快将那些被抓捕的官员罪名确认，留给我的时间已经不多。
见我目光转过来，白女不等询问就站了起来，对我说道：“启禀殿下，属下手中最近又查获两淮路一些官员不法的证据，而且公孙监察也发现不少军人违反军纪的事情，所以属下想请殿下下令，加大对官员清理的范围，尽快的将这批大宋的蛀虫清除。”
此话一出，屋中所有人面色都不太好，都在暗地里观察我的脸色。
其实我也挺纳闷的，白女明知道我现在并不想将清理扩大化，为什么还会说这样的话？
想了想，我摇头道：“这件事情暂时不要做，至于军队方面，本王会亲自处理。现在当务之急，是将本王改革所涉及的种种部门建立起来，并让其可以顺利运行，其余之事，可以先放放。另外，本王的招贤令发出已经有一段时间，想必最近有不少人前来建康投效，你要协助梅好好的接待这些人，不要让那些有心人给混进来。”
白女低头应了声‘是’之后，就坐了下来，而我却在司马风和梅的脸上看出松了口气的表情，显然他们也并不赞成现在对官员全面清理。
我收回观察的目光，望向岳风说道：“岳将军，最近建康多了不少军队，而且水师也开始进驻，情况比较混乱，所以出了不少问题。现在，本王认为你应该尽快的将这些军队的情况登记上来，并做好必要的评价。而且现在大战结束，有些士兵也可以解甲，你按照本王前次裁军的办法将那些士兵裁撤掉。另外，那些在战场上立过战功的军官，如果他们愿意，也可以让他们进入军校中学习，留待后用，这些你都要做好。任务比较繁重，不知你需要多少时日？”
岳风考虑了一下，然后说道：“属下可以在一个月内办理好这些事情，但不知吴参谋什么时候回来，有他的帮助可能可以快些。”
我道：“估计就这两天，金人那边已经办理的差不多，不久他就会和吕子羽一道回建康。你可以召集那些各部之长，商讨一下如何进行这些事情，以配合建康的改革！”
岳风应‘是’之后，就没再多说什么，我将目光扫视了一圈之后，沉声说道：“最近需要做的事情本王都和你们说清楚了。司马风，在内政方面，你的任务最为繁重，本王希望你能给本王一个惊喜！”
司马风站起来，坚定的说道：“属下明白，绝不让殿下失望！”
“这就好，诸位应该做的事情想必都已经清楚，明天的朝会，你们可以各自将自己的提案提出来，交由与会的众官员讨论之后，就去发布执行，本王不希望拖拉的事情发生，希望诸位能够以神州为重，努力做好此事！”
“属下绝不辜负殿下的期望！”
“好，今天就说到这里。你们先不要急着走，念雪做了些夜宵，吃了再回去！”
在我的邀请下，这些我这边的重臣都被请到我小楼的会客厅，美美的吃起念雪精心制作的夜宵，包括一向严肃的韩清在内，所有人都夸赞念雪手艺确实不凡。
一时厅中夸赞之声不绝，使站在一边的念雪虽然表面上很娇羞，但是骨子中却透着一种高兴。
注：这篇文章是平凡尝试结合第三人称后的一种写法，大家看后给个意见如何？主要就是这种写法到底如何，还望诸位多多给平凡意见。
第七集 第十六章 内政改革
更新时间：2008…11…2 20：08：51 本章字数：11069
当我送走司马风等人之后，我回过头对留在我身边的白女问道：“你有什么事情要和本王说吗？你刚才的表现很好。”
白女点点头道：“属下知道司马总理和梅姐对属下有不少微词，所以借殿下之口告诉他们，属下最近不会再随便抓捕官员。只是如此一来，一些地方上的官员就会逍遥法外，这样对殿下未必有利，因此属下想请殿下趁这段改革时期，能够给属下一定的自主权，以让属下在合适的时候，可以迅速的将这些人清除掉，让殿下的改革可以顺利执行。”
我疑惑的问道：“你要什么样的自主权，难道本王现在给你的权利还不够吗？”
白女摇头道：“属下不是这个意思，只是属下虽然有抓捕那些贪污渎职通敌官员的权利，可是却没有归属下指挥的独立人员去抓捕，因此属下想让殿下能够成立一个独立于军政外的武力组织，好方便属下行事！”
我明白过来，白女是想要成立一个类似特务机关的组织，将收集证据和抓人都归属到自己掌握中。以一个特务机构来说，这点确实是必要的，但现在因为种种原因，我这边的几个特务机关包括军纪监察，都是归白女所管辖，如果还成立一个准军事组织给她指挥，那她的权利之大，将直逼于我。
我虽然不担心白女会背叛我，但是我却不能不担心这种组织结构，如果在我之后不能有效的驾驭，那对国家造成的祸害之大，将是难于想象的。
但是现在要解决这个问题，就先要对白女所管辖的各部分进行分割，但是这样一来，又势必影响到我正要推进的改革，因为改革时候的阻力肯定不小，没有一个强力部门来监督那些官员，天知道他们会做出些什么事情来。
仔细的考虑了一下利害得失，我才缓缓的说道：“你手中的权利已经过于庞大，这样，明天朝会的时候，本王会将你军纪监察从你管辖中划到军队中，直接对本王负责。另外，你手下的反间，督察，情报，这三大系统也需要进行相应的整治。明天将要发布的改革计划涉及的方面很多，估计你手下这些系统说不定也会被分割，你觉得如何？”
白女皱眉道：“殿下，军纪监察划拨出去属下没什么意见，但是反间督察情报，这三部属下好不容易将他们整合到一起，如果这个时候又进行划分，只怕反到不好。属下建议，不如干脆将这三部重新整合到一起，成立一个新部门，对事机只有调查控制之权，无处置之权，并直接对殿下一人负责。不知殿下觉得如何？”
我走了两步，觉得这也是一个办法，将这个部门的权利限制在一定范围，并不给他处理犯人的权利，在将其掌握的武装给予一定的规定，并让其直接对最高者负责，这样一来，这个重要部门事实上就只能依附于最高者存在，这就保证其不能随意干预政事，这对大家都比较好。
觉得可以之后，我说道：“那就按照你说的办，你这个部门的名字就叫国安院，增定为五院之一，负责稳定国内情况，有权调查抓捕违法之官员百姓，并将神武卫之指挥权交给此部，地方官府和守军有协助此部办案之责任。你看这样如何？”
白女想了一下，认可的说道：“殿下此法不错，但不知殿下安排监督属下的是那一院？”
我笑了笑：“这个你不要管，做好自己内部的管理就好，本王不希望你这边出现什么问题！本王写个命令，你拿这个去找小三，他会知道如何做的。”
白女应了声，我就进屋写了封命令连同信物交给白女，剩下的事情，相信她会给我满意答案的。
白女走后，我又看了一会儿送过来的奏折之后，就开始就司马风送来的这封奏折进行思考。这次的改革涉及面相当大，基本上是将原来宋朝实行的制度来了次大革新，因为有梅的加入，所以这些改革有非常多是将后世的内政管理搬了过来，相比于现在，可说是一个巨大的进步。
这次改革，概括起来可以分为三部分，一部分就是官员选拔部分，改进现在实行的科举，进一步确定不再考理学方面的内容，将儒学不再做为评分的最后依据，并大量增加一些应用学科，按照这些学科的成绩，对应试人员进行实际考核，然后委派相应的官职。
第二部分就是将土地收归国有，并确定现在的农户都要有地，虽然可以根据各地情况进行分配，但每人最高所占有的耕地不得超过十亩，多出之户要尽快的将土地卖给官府，逾期不卖将进行没收处理。并进一步推行保甲制度，将那些农户组织起来操练，随时准备应征。
第三部分就是对现行官制进行全面的改进，进一步的进行文武分权，确定文官不问军，武将不治政最终原则，并全面推行官员俸禄制，取消以往名目繁多的种种官员收入。
改革后的政权，是以皇权为中心进行的权利分配，对全国的内政制度进行改革，建立中央，省，府，县，乡，村，六级，将权利触角深入到最底层，进一步加强中央集权统治。中央的官员除了皇帝一职外，大致上的部门可以用一寺二省五院七部十局来划分。
大理寺，做为全国最高法院的地位没有改变，其直接对皇帝负责。除了制定各种法律之外，同时其还要从省到乡都建立起相应的大理寺机构，负责审理各地的案件，改变过去由各地行政之首审案的传统。最高之大理寺主持官员，仍然用旧官名，称大理寺卿，各地主持大理寺官员称为法官，以示区别。
总理省，做为全国最高行政机构，直接对皇帝负责。其主要职能是负责规划国家的发展，进行适当的命令引导。
司令省，军队的最高机构，负责军队作战和各方面建设。
这三个部门可以说是我这边领导的部门，和以前宋朝廷推行的“二府制”相比，除了掌管文武的部门名字上有些不同外，就是加了一个立法和司法的大理寺，将法律的地位提升了一步。虽然还没有订立宪法，但是现在这种进步已经不小。
五院是巡察，御使，财政，外交，国安，其都为皇帝直辖部门，巡察院负责视察各地情况，并将情况直接汇报给皇帝，同时还做为监督机构存在。御使院负责起诉各种犯罪案件，不仅是官方，包括民间的案件也归其管辖。财政院，负责制定国家金融计划，清算各地送上之税款，并预定年度用钱计划。外交院，主要就是负责同外部国家交往之事。国安院，负责暗查各地官员，收集官员渎职，贪污，通敌三条死罪的证据，同时负责对付间谍奸细之事，并在必要时进行绝密的行动。
这八个部门为直接对皇帝负责之机构，不受别部所辖制。
七部十局为总理省所管辖，遵从总理大臣的命令，进行各种活动。七部为，户，工，兵，刑，吏，司，农，废除了原来六部中的礼部，增加了司，农两部。
户部负责查实各地人口，所从事行业，其民族群之构成，以及名称和特有习俗�
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