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大国的较量-第3部分
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一截。
这既是美国人打出的一张新的“时间牌”,也是他们展开的一场心理上的攻坚战。他们要利用这段时间继续向中国施加压力,直至逼中国低头。他们试图把人们已经绷得直直的、紧紧的、就要绷断了的神经再使劲儿拉上一拉。
梅西是来拉中国的神经来了。
希尔斯在华盛顿为梅西一行打气助威。就在梅西到达北京的当天,希尔斯在华盛顿举行了一次记者招待会,对中国发出新的威胁。
在回答新华社记者的提问时,希尔斯态度强硬地说:“美国需要中国对专利保护和版权保护提出具体方案,如:何时参加《伯尔尼公约》和《日内瓦公约》,如何履行对美国知识产权进行保护的义务等。”
记者:“你认为中国代表团在谈判中作出的让步还不够吗?”
希尔斯:“我不认为中国在过去的谈判中提出的方案是一种让步。因为,保护别国的知识产权本身就是一种吸引投资和技术转让的途径。”
记者:“你认为一场贸易战真的会发生吗?”
希尔斯:“中方代表已经得到了这一通知。他们非常清楚,如果1月16日之前达不成协议,美国随后就将实行报复关税。”
同一天,美国的新闻舆论也发表了杀气腾腾的报道。报纸上简直是一片制裁之声。美国《商业日报》刊登的一篇报道口气大得很,标题是:《美国规定1月16日为中国解决贸易争端的最后期限》。
在华盛顿的呐喊助威下,梅西胆子更壮了几分,一走进谈判厅就摆出了怒气冲冲地架势。他心里非常清楚,按照美国最高决策层的内部指示,现在还不是达成协议的时候,不到最后一分钟就不可能达成协议。这次来北京的目的,只不过是利用谈判的机会再对中方敲上一敲,能敲出多少,就敲出多少。为此,他与其同事们事先认真研究了如何逼迫中方低头的战略战术,其战略是:以贸易制裁为谈判基调对中方进行恐吓。或者换句话说:拿起制裁的大棒在中方头上狠劲挥舞。其谈判的战术是:与中方吵架,吵得越凶越好。
然而,梅西打错了算盘。
这次北京之行,注定要成为他最失望的一次。
梅西发现,谈判厅里的气氛与自己的想象大不相同。中方代表的脸上明显地记录着上次在华盛顿所受的屈辱。没有通常见面时的那种寒暄,也没有礼貌友好的握手。如果说中方有什么表示的话,那就是一副大气凛然,就是不肯向任何人低头的自尊、自信和自重。梅西暗想,显然是美方在上一轮谈判中单方面宣布谈判破裂的行为激怒了中国。中方似乎拿定主意要在这新一轮谈判中报一箭之仇。他立即意识到,自己精心制定的谈判策略是行不通的。
他不敢一上来就吵架了。
梅西发现,今天面对的中方代表团是一个非常强大的阵容。参加谈判的中方代表比以往任何一轮都多,对面的座位坐得满满当当。除了原有的谈判人员外,还出现了一些新面孔。特别引人注目的,是*身边的三员大将--国家专利局局长高卢麟、国家版权局副局长刘杲、国家科委体制改革司司长段瑞春。
三、“中方立场大倒退”(2)
这三员大将的出现,给梅西形成了很大的精神压力。他知道,这是中国知识产权管理部门的几个重要官员,是中国制定知识产权政策的关键性人物。
梅西顿时感到自己身单力薄了。
梅西想为上一轮谈判美方的失礼作出解释。
没等他开口,*就来了一个简短而强硬的开场白。
*:“美方在上轮谈判中没有对中方的极大诚意和巨大努力作出反应,相反,执意要对中国进行贸易报复。中国人不怕报复。如果美国实施报复,我们也将实施同等的贸易报复。我们始终认为,中美关系最重要的原则是:对话比施加压力更有效。解决目前问题的依据,应该是中美两国已经参加和准备参加的国际公约。中方不作出超出这一水平的承诺。任何一方不应将自己的国内法强加给另一方。”
*短短的几句话,把中国代表团在这轮谈判中的基本立场阐述得非常清楚,实际上,等于一开始就把美国的过高要价坚决拒绝了。
圈外人士也许不完全理解这番话有什么特别之处,但对谈判圈内人士来说,其中有两处非常关键的地方,这就是:一,“依据应该是中美两国已经参加和准备参加的国际公约”。言外之意是说,中国将按照《伯尔尼公约》、《巴黎公约》等作为依据。二,“不作出超出这一水平的承诺”。言外之意是说,中国不准备按照尚未达成的关贸总协定乌拉圭回合谈判中关于知识产权的协议草案办。而这正是美国人所要求中国做到并作为其在谈判中的基本要价的。
如果说别人可能不完全明白*这番话中的含义,但对梅西来说,他已经非常清楚地听到了一个信号--中方在这轮谈判中不可能作出妥协。
接着,*介绍了高卢麟,请他就专利权保护问题发表讲话。
梅西这次突然插话道:“高先生,我很关心你的这段发言。我们所要知道的正是这一点,中国什么时候修改专利法以及如何修改专利法?”
高卢麟:“这是我国立法机关的事情。”
*提醒梅西:“请不要打断高先生的发言。”
接着,高卢麟继续他的“专利宣言”。
梅西又有几次试图打断高卢麟的话,都被*制止了。
梅西于是表现出一种恭恭敬敬的态度,坐在那里很驯服地“听课”。
高卢麟讲完最后一句话的时候,梅西看了看手表,整个发言足足用了45分钟。梅西无可奈何地摇了摇头。
不等美方代表插进来讲话,主持谈判的*向美方介绍了国家版权局副局长刘杲,说:“下面,请刘杲先生介绍一下中国的版权保护情况。”
刘杲也足足讲了45分钟。
两个人讲完以后,一个上午的时间就过去了。
直到此时,美国人还几乎一言未发。
梅西一直坐在那里无奈地听着,其间曾经几次想插话,但被中方挡了回去。
梅西瞪大了困惑的眼睛。
其他美方代表也和他一样瞪大了困惑的眼睛。
中午休息的时候,美国代表团中出现了少有的沉闷。他们一边吃饭一边议论。 有的说:“今天,中方的立场大倒退。”
有的说:“没想到他们把上次谈判中的承诺也收回了。”
有的说:“看来,中国真的准备好要打贸易战了。”
中国代表团中则出现了少有的活跃气氛。代表们也是一边吃饭一边议论。
有的说:“我觉得今天的谈判特别解气。”
有的说:“这是历次与美方谈判中最叫人解气的一次。”
有的说:“今天可算是狠狠地敲了美国人一顿。”
有的说:“这就叫东风压倒西风。”
下午,谈判继续进行,仍然是中方的气势压倒了美方。
这轮谈判共用了一天半时间。美国人没有得到任何东西,所有的谈判计划都落空了,既没能敲一敲中国,也没能真正打探到中国的底牌。
谈判结束时,梅西不住地摇着脑袋,带着一副非常沮丧的表情对*说:“*女士,我感到很失望,我觉得很沮丧。”
*则硬朗地回应说:“不要失望,不要沮丧。我们还是可以谈的嘛。”
梅西带着美国代表团垂头丧气地离开了谈判厅。
梅西回到驻地以后立即通过美国大使馆向华盛顿发了一封电报:中方在这轮谈判中没有表现出灵活性,取消了早先已经作出的让步,谈判立场大倒退。他得到的密令并不是立即进行报复,而是:力争再次谈判,立足达成协议。
美国并不想真的与中国搞僵。
人们注意到,这一时期中美关系已经出现了一些缓和的迹象。就在这轮谈判开始的一个月前,即1991年11月15日,曾于两年前因北京政治风波宣布对华停止高层接触的美国国务卿贝克率团正式访华。他在北京受到了*、*、*等中国最高领导人的接见,双方进行了长达18个小时的会谈。贝克的这次访问,为中美关系的改善确定了一个基调。贝克在北京说了这样一句意味深长的话:“我的来访就意味着暂停高层接触的制裁实际上已经不存在了。”
梅西在离开北京之前,心情急切地拜会了当时还是经贸部部长的李岚清,希望中方解释对知识产权谈判的立场。
李岚清对他说:“希望中美双方在谈判中均能作出让步,以推动问题的解决。”
李岚清的话实际上是向美方发出的一个重要信号:中方还是可以继续谈判的。
梅西听了以后如释重负,神情与前两天不大一样。
双方留下余地,一致同意在1992年1月16日之前再举行一轮谈判。
四、巨人的握手(1)
随着1992年新年的开始,中美知识产权谈判进入了最后关头。眼瞅着1月16日这个决定性的时刻一天天逼近,中美双方都清醒地意识到,谈判已经到了关键阶段。是双方握手言和,还是触发贸易大战,必须作出选择了。
元旦过后,美国贸易代表处发来邀请,希望*率中方代表团到华盛顿进行最后一轮谈判。中方经过认真研究,决定接受这个邀请。
1月9日,*率领中国知识产权谈判代表团离开北京,登上了前往华盛顿的飞机。代表团一共16人,是历次赴华盛顿谈判中人数最多的一个团。团长:*;副团长:高卢麟、刘杲、段瑞春。此刻,作为中国代表团的成员,心理压力是相当大的。他们一次又一次地研究美国人已经公布的对华贸易报复清单,从中感到了自己肩上担子的份量。
美国拟征收高额关税的中国产品清单上,共列出了106种产品,总价值为15.9亿美元,其中有:
女式丝绸服装:2亿美元;
橡胶和塑料鞋:1.68亿美元;
皮革箱包类:1.36亿美元;
收音机和收放机类:1.36亿美元;
珠宝;
青岛啤酒;
……
这15亿美元的贸易报复意味着什么呢?如果我们仅仅以为它将使中国损失15亿美元,这种理解就过于简单化了。在代表团成员们看来,这些枯燥的数字后面,不知该有多少中国工人、农民的切身利益。
美国人拟定的这张报复清单够毒的。他们可谓绞尽了脑汁、费尽了心机,一定要打在中国最疼的地方。这些打击目标,都是对国际市场特别是美国市场依存度相当高的中国产品。拿纺织品和丝绸来说,1990年,这两种产品的出口已经占到当年本行业工业总产值的58.9%和80%。而在全部出口产品中,美国市场又是第一大出口市场。其它产品如鞋类、箱包类、钟表类、玩具类产品也是如此。如果美国对这些产品实施100%的高关税,也就意味着要把这些产品赶出美国市场。这些产品一旦退出美国市场,该销售到哪里呢?国内市场已经饱和,其它国家的市场还没有开辟。国内许多企业,特别是东南沿海地区的许多企业将会因此而被迫停产或关闭。那么,这些工厂的成千上万的工人们该怎么办?面临的将是一条艰难的生活道路--失业。同时,为这些企业提供原材料的农村,如安微、湖南、湖北等地的种桑养蚕基地,也有成千上万的农民兄弟为出口产品的需要日夜操劳。一旦大批纺织和服装企业停产关闭,农产品原料无人问津,他们的生产生活该受到多么大的影响?所以说,清单上的枯燥数字与人民的利益是联在一起的。
贸易大战该会使多少人蒙受经济损失?
避免这场贸易战,是谈判者肩负的重担。
中国代表团就是带着这样的心情走进谈判厅的。
不过,谈判厅的气氛与人们想象的情形有些异样。尽管围在门口的一群新闻记者几乎在每一篇报道的标题中都写上了“贸易大战”四个字,尽管两国的舆论把贸易大战叫得震天价响,尽管两国政府都已作好了打一场贸易大战的充分准备,尽管在谈判厅大门以外的地方双方都以贸易报复和反报复来摊牌,然而,一走进谈判厅里,奇怪的事情发生了--双方代表谁也不肯提到贸易报复的字眼儿。
一天的谈判过去了,双方仍然没有提到这四个字。 。。
四、巨人的握手(2)
美方不提起,中方也就不触及。
在这里,好像贸易大战的事儿根本就没有发生。
这种情形,让双方代表团的工作人员都觉得有点纳闷儿。
对此只能这样来解释--风暴的中心最平静。
越是平静,双方代表的心情就越是紧张。
越是沉寂,双方代表的心里就越是打鼓。
这种平静完全是表面上的平静。
在每个谈判代表的内心深处,此时早已风雷激荡。
这真是:于无声处听惊雷!
梅西强硬得如一块冷冰冰的石头。他反反复复地说着一句话:“我们双方都没有时间了。美国政府的态度是不可改变的。除非中国作出让步,按照关贸总协定乌拉圭回合谈判将要达成的知识产权协议来中国的保护标准,否则……你们非常清楚,现在,距最后期限只剩下5天时间了。”
就这样一句话,他像车轱辘似地掉过来倒过去一天说了几十遍。遇到贸易报复的字眼儿,他就像使用省略号似地一次次跳过去,但跳过去留下的空白却显得更加意味深长。它更使人觉得,这个字眼儿几乎无处不在,无时不在。
梅西的这种态度,使中方代表不禁议论起来:
“看来,上次北京谈判让梅西窝了一肚子火。”
“也许,他有意要拿中方一把,在关键时刻报一箭之仇。”
“照他这种态度,八成是真的要报复了,我们必须立足于打贸易战。”
……
梅西的顽固不化,与中方的灵活务实形成了鲜明的对照。
这种态势,使中方不得不怀疑美国到底有没有达成协议的政治意愿。在连夜召开的内部会议上,代表们分析情况后认为,单单与梅西谈判是无用的,因为梅西的这种强硬态度,正好说明他本人无法作出决定,说明他没有得到任何授权,说明他手里没有可打的牌。没有得到授权的梅西,是一个没用的梅西。我们可以把他看作一个在前台表演的木偶,后面牵线的操纵者才是最终的决定者。
13日,*提出要面见希尔斯。
*:“请安排一次与希尔斯大使的会见,中方将提交新的备忘录草案,并阐述中方对这轮谈判的立场。”
梅西:“我可以转达中方这一要求。”
然而,半天过去了,中方才得到回话:“希尔斯大使有要事,不能接待。”
什么是要事?难道与中方的谈判不是要事?此刻对美国贸易代表处来说,还有比这件事更重要的要事?
到了下午,中方再次提出:“吴部长希望面见希尔斯大使进行小范围会谈。”
梅西:“我会转达的,请中方耐心等待。”
然而,又是半天过去了,回话照旧:“希尔斯有要事在身。”
希尔斯在谈判如此紧张的情况下一再拖故不见,其中必有原因。中方代表分析有两种可能,一种可能是:希尔斯有意显示美方的强硬立场,以此向中方施加压力;还有一种可能是:希尔斯也还没有得到新的授权。没有得到授权的希尔斯也不过是一个台前的木偶而已。在后牵线儿的是总统布什。在布什还没有作出政治决断的情况下,希尔斯拿什么来与中国谈呢?这就应了中方代表
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