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回明-第208部分
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现在官员中，官商合作，也就是官*商*勾*结者居多，不过这种勾结也就是为了达成一个商业上的共赢，不排除看不上小钱的缘故，所以不太明显。
欺压百姓也算不上，包括商贾在内，也不过是利用政策上的漏洞敛财。真正为富不仁者在太明不多见，至少从各地方的刑事、民事案件呈报上可以看出来，朱允坟实行的汉族百姓利益高于一切的国策起到了部分作用。
在大明境内，汉族人的地个徒然高了很多，欺压百姓的代价是很大的，特别是汉族百姓，大部分的百姓都有自己的田地，就算是以前的穷苦人家，也可以上辽东、东亚诸岛以及安南等地，以十分便宜的价格购买土地自己耕种，现在大明境内的地主们，为了使自己的土地不荒芜后被官府收回，对于佃户的待遇还是不错的，而且为了弥补人手上的不足，还会去购买或者雇佣异族人来耕作，阶级矛盾也得到了部分缓解。
现在主要的矛盾就是，官员的依赖问题，也就是主动性不强的官僚作风。
这和中国几千年来的封建君主制是分不开的，官吏们太依赖于朝廷的诏令，而且皇权至上的情况下，害怕自己做错了事情，所以就索性不去主动做。
所谓的多做多错，不做不错就是这样产生的。而二十余年来自己的强势，加上军事上的屡次胜利，大明疆土的拓展，军事威胁下的四夷来朝等等，都让官吏们有些举步不前。
如果一直这样下去，事情就不可收拾了，所谓的一朝天子一朝臣，现在方孝孺他们已经开始以自己的利益为主，去拥护自己的代言人，那么自己在位一天，可能情况就会保持一天，一旦自己死了，所有的矛盾就要爆出来了。要改变这个现然，唯一的解决之道，就是让朝廷之中有竞争的出现，这不由让朱允坟想起了在另一个时空的多党执政来。
只有那种情况出现，各派系才会围着老百姓的利益为主，而不是围着自己这个皇帝为主。才会让所有人的积极性，不分派系，不分你我的爆出来，达到一个生产力的提高和社会的进步。否则，就算是自己在少活几年，努力做到面面俱到，但是自己的子孙们当了皇帝呢？他们从那里来自己这多出的几百年历史知识。恐怕所改变的这一切都要随着自己进入棺材，而国家经过某种因素依旧会恢复原来的模样。这种现象在历史上已经出现了很多次了。
想到这里，朱允坟又迟疑了，那样就标志着要进行民主化的过程。自己是大明最大的地主，难道自己要革自己的命吗？
真的非要这样做吗？朱允坟摇摇头。不知不觉的，在朱允坟改变这大明的同时，大明也在改变着他，几十年的皇权生涯，让朱允坟也陷入了一个困境之中。
朱允坟也是有私心的，回到大明的几十年中，他已经习惯了皇帝这个身份，已经融入到朱氏子孙的角色之中，在他潜意识中一直有着一种想法，那就是：大明是联的大明，是朱家的大明，也应该永远属于联的子孙。
虽然清醒的状态下，朱允烦可能会在嘴上否认自己的这种想法，会说：大明是天下人的大明，大明是汉族人的大明
但是自己又怎么能骗的了自己呢？
第二百七十一章 立法院
记二2叉能怎么样呢。难道要重整山河吗。朱妆只经于州烈。长久的操心国事，已经使他心身疲惫。甚至他已经很久没有去想另一咋，时空中的事情，也很久没有歇息了。
之前很久一段时间，他是循着另一个时空的轨迹，可以避免很多错误。甚至可以提前预防，可以利用金手指进行作弊。世界如同他想象中一样的改变了，却变得连他也有些陌生起来。也许之前太依赖另一吓。时空中历史的缘故，一旦进入了完全属于他的世界，朱允坟就有些迷失了。他是帝王。虽然享受着常人所不能有的权威，但也像其他帝王一样。把自己困在金碧辉煌的高墙内，开始了自己的闭门造车生涯。
虽然改造了锦衣卫，使其成为类似大明中情局的部门，但是也犯着历代帝王同样的错误。那就是多疑，害怕对事情失去控制。所以有保留了内厂的建制，并成为皇帝私人武装。现在除了各地的奏折之外，依旧靠内厂提供让自己放心的情报。
作为一介，皇帝，纵然是自己明白历朝各代君王的利弊得失，也会陷入如此的怪圈。那么自己的子孙呢？恐怕更会如此吧。
朱坟仿佛看见了除了内厂，东厂和西厂林立交错的景象。如果自己死后，大明依旧会出现这些，那么自己回到大明还有什么意义呢？
鉴于这些问题，朱允坟做出三个儿子一起扶植的原因就很显然了。当然，他不是对朱文本的失望。也不是想从三个儿子中择优立为储君，因为那样六还不如将朱文本调回京师在自己身边重新教导了。
朱负妆当然有他更深一步的想法，但是他也不知道这个想法是不是能实现。所以一直在努力着。
在皇帝这种莫名其妙的安排中，很快的朝野之间也乱套了，无论是当世大儒，还是封疆大吏小仰或是平民百姓、商贾地主，他们都没有更多的依据来判断皇上的这次举措。就算是最博学的方孝孺和解绮，也不过是揣测皇上有择优而立的念头。所以每个人都不想让自己的利益代言人落于下风。
等到建久二十六年，朝野之间的形势已经很明显了，太子守辽东君临天下；二皇子在西安协调朱林；而三皇子在福州署理航海事宜。每个皇子身后都有大批的追随者。
皇上虽然沉默不语，但是朝堂之上的争斗却已经变成几个皇子政绩的博弈。除了少数人之外，大部分人都认为那个皇子能做到最好，那个皇子就有机会坐上九五之尊的位置上，有了这种判断，那么在朝堂上的唇枪舌战已经没有意义了，那样只会引起皇上的反感，还不如做一些实事比较好。
趁着大家都在互相拉拢的时间，朱负坟迅出手，将大明司法部改成立法院。并诏谕，任何法律、条例都需经由立法院通过，并由皇帝签署、公布后才有效力。
立法院主要行使三项职责：立法权，即按照法定程序行使制定、修改、废除法律的权力；财政权，即通过审议财政法案，对朝廷的财政收入和支出实施监督；行政监督权，即财政监督权以外的监督权力。主要采用弹劾、质询、投票等形式。
届立法院的院长，朱负坟出人意料的没有使用三方派系之中的人，而是使用已经沉寂已久的铁销。并示。除了届院长之外，以后院长必须由各届委员之中互选产生。任期为四年，不得连续任职两届。
铁销是真正到现在还属于朱允坟的人。从兵部尚书的位置上退出后。一直在大明军事学院和参谋部等处任职，随着天下的平定，这些地方慢慢的显得不惹人注目，而铁销离开大家的视野已经很久了。
这个举动大大出了方孝孺的想法，在去年，方孝孺和一班学生网网定出进军司法部的决定，谁曾想到皇帝突然做出了这个决定，虽然让复古学派的人有些措手不及了，不过已经抢占了一定的份额。
方孝孺的眼光还是十分锐利的，他看出了司法部今后在皇上眼中的分量。一直在筹谋着插手其中。谁知道刚刚一年，皇上已经决定改司法部为立法院。并且规定。暂时保持原司法部编制，不再扩充。
司法部原来在众人的眼里是一个养老之地，在不成熟的条件下。朱负坟规定原则上是从致仕的大臣中。以自愿的形式选出。没有品级。没有爵位，也没有规定相应的职责，所以大家以为不过是皇上的一个参赞部门。和参谋部一样，是皇帝的顾问。
在方孝孺觉司法部重要之前。人数大约六十余人，这个和儒家的乡土观念是分不开的，离职之后小都想着衣锦还乡，谁还会在京师中逗留。去参与一介，没有明显职责的部门呢？
随着方孝孺的门徒参与。司法部网刚扩展到八十余人，皇上就下令停止扩充，保持了八十六人的编制，暂时封闭起来。
然后开始划分片区，京师、丁、山东、山西、河南、陕川、江西、湖广、淅江么绸勺土广东、广西、云南、贵州等十五个汉族人聚集之地浮出水面，皇上下令，各省布政司推荐。每省可以推荐三到五人参与立法院的预选。
根据比例，由各省布政使推茬，内阁考核和立法院的投票。以票数多者每省选出两人作为立法院的委员。
任期同样为四年，不得连任两届。
这样以来，立法院扩充至一百一十六人。方孝孺由于提前的介入，还是占有很大优势的。正在感到欣慰的同时。朱走坟又做出了一个决定。海外各藩王的成年王子，作为免考察人员，也加入到立法院的序列中辆
这样，又多了十一介，席位，成为了一百二十七人的立法院团队。仗着自己的威望，朱允坟强行通过了这个决议，并且为了作为试验立法院工作流程，朱负坟自己一下子提交了诸多法案，交与内阁观摩后。然后提交立法院通过。
其中有：
《置制工商联合会案》：设“大明工商联合会。”作为统筹商业的额外机构，大力展对外商业，此机关除了研究商业的方案、规划财政改革外，亦规范行业自律，并将从中抽取所谓的红顶商人给予爵位鼓励，作为参选下一届立法委员的条件之一。
《方田均税案》从建文二十七开始执行。分“方田”与“均税。两个部分。“方田。是每年的固定时间举办土地丈量。“均税。是以“方田。丈量的结果为依据，制定税数。
《借贷法案》规定各府县民户或者是商户，可以由大明通商银行借贷出一定数量的钱或粮食做本，按照其在当地的信誉程度鼓励其种田或者是经商，在规定的时间之内。借贷者再按规定的利率还粮钱。
《募役法案》由州县官府自行出钱雇人应役。雇员所需经费，在税赋中扣除。但是原来不用负担差役的女户、寺观。也要缴纳半数的役钱。称为“助役钱”。《兵役法絮》整顿现有军户。改革军户制为义务兵制，废除军户之说。规定但凡年满十六岁的。无论家族身世。都有向朝廷表示忠心的义务。至四十五岁止。服役期限战时为五年。平时为三年。退役后，返回原籍登记造册，转为预备役，地方官府负责定期召集操练。但是不能在农忙时进行，给予一定的补贴。
《三工部设立法案》重新建立军工基地。特别是在太湖中洞庭东、西二山设立军工基地。在工部外设军工监。负责监督制造武器；并且招募工匠，致力改良武器。
等等诸多法案。其巾牵涉了个地方的利益所在，内阁备案后。交与立法院讨论。必须有过七成的人通过。然后将通过的法案报于皇帝签署执行。
朱负坟这也是无奈之举，快五十岁的年纪了。必须要加快步伐。从前顾虑过的多种因素也要强制实行，因为在自己约束下的阵痛。远远要比自己死后，儿子在儒家的操纵下进行的阵痛要好的多。
他看出了儒家派系的争斗。也很清楚这些人争斗的后果，所以他不允许自己所改变的世界再回到原来的轨迹上。
而且朱允坟也明白，正是自己的改变。造就了当今如此庞大的国家机器。可能终自己一生，也无法彻底的看出隐患，但是隐患的确是存在的，只是现在一直淹没在前进的步伐之中。一旦步伐停滞，或者遇见自己的子孙有了守成的打算，那么所有的隐患都会显示出来，一下子击溃整个体系。
不过皇帝的这次明显下放权力，也落入到了很多人的眼里。
之前，皇上成立内阁，由内阁主理三司六部的日常事务，大家虽然觉得有些不妥，但是毕竟皇帝每天还是会处理大量的国事，内阁不过是将各处的奏折筛选过一遍后，选择出必须皇帝签署的部分，那等于减轻了皇帝的负担，再加上有层层监督，内阁之内要有表决的通过，才能觉得那些奏折是由皇帝决定，那些奏折由内阁自行处理。
那样的话，天下还是儒家的天下，还是皇上的天下，但是这次立法院的成立。每叮，人都有些不安起来。原来的八十六个委员还好说些。都是一些致仕的官员和当代大儒担当，大家虽然政见不同，但都是读书人。还算可以。
而由藩王长子作为委员。那是皇帝为了安抚藩王，增加皇权。也无可厚非。可是各省选择出来的那些委员就不好说了。三十人之中，大部分身后都有商人的背影。或多或少的有些牵连。
虽然占得比例较少，但是让读书人和这些人坐在一起议事，那就有待商椎了，心里那种别扭就不要提了，反正是浑身上下不自在。
四年一届，原来以致仕官员为主的委员肯定会有离开的，若是皇上还以此为依据添补委员的话，久而久之，那不是立法院充满了一股铜臭味吗？
从立维…讣尔责上可以看出。立法院有左右朝政的能力，虽然暂叫懵用显现。但是以众人的政治眼光来看。肯定有左右朝政的能力。比如说国家开支预算，立法院不通过小内阁和户部就要不断的去迎合立法院的步调来调整，因为皇帝说了，立法院不通过的议案，皇上不会批复的，哪怕就是紫禁城的修复。也不会批复。
换而言之，就拿储君之位来说，如果立法院通过另立储君的议案，皇上也会批复。那天下不大乱了吗？
而有些人认为，如果皇上有意换储君。但是立法院不通过，皇上也是无可奈何了。
立法院是把双刃剑”就看拿在谁手中。但是皇上却好似无意去握剑柄。因为皇上在立法院成立伊始，就宣布。他每年只有一次可以驳回已经通过议案的机会，金口玉言一旦说出，很难更改的。
而此时，无论是方孝孺小还是解诸、杨杰等人，都把眼光钉在立法院的席位上来，一百二十七咋，席位，十一个席位属于藩王世子的。谁也不敢去动，因为都默认那是皇帝的力量。
而其余的一百一十六吓，席位中的委员们。立即成了天下炙手可热的人物。《大明周报》连续数天，对于每个委员的详细情况给予了报道。除了各方的力量之外，剩余的无派系人物成了大家争取的对象。
谁也没有想到会有这吓。结果，原来令人不屑一顾的司法部成员。现在的风头却比六部尚书还要引人注目。
在大明立法院成立不过一年的时候，朱允坟知道肯定会遭受到很大的阻力，要不是自己的强势，根本没有办法在这么短的时间之内达成目标。但是现在大臣们都是在自己的鼻息下小心翼翼的遵从，一旦自已，震慑不住了怎么办。
千年的封建君主制度。已经在人们的心中生根芽，就比如说历朝各代重农轻商的观念，再加上商人逐利时的不择手段。不光是士大夫阶层对其有些轻视，就算是寻常百姓家也不见得对其有什么好感，个别乐善好施的除外，就连商贾本身估计也有些轻视自己了。要不然，就不会在永嘉学派的支持下。拼命的寻求政治途径。
寻求政治途径的原因。就是源于自己的自卑。想光宗耀祖。想直起腰板做人。
现在朱负坟给了他们这咋，机会。看见一点曙光，商贾们肯定就犹如饿狼出来觅食一般，绿油油的眼珠不断的寻求着猎物，企图找到果腹之物。当然，不是真正的果腹之物。而是满足他们已经没有很久的�
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