轮回之帝国的历史-第183部分

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　　　　有些事情必须一步步来，毕竟以前没做过，不能急。话说回来，如果连草案都拿不出，后面的事情也不用提了。

　　　　陆秀夫、赵与珞等人经商议过后，决定依据两点来制定这个草案，一个是上一年各部的用度；二就是各部上呈的来年预案。

　　　　上一年的用度比较简单，赵与珞的新财部自能计算出来，真正麻烦的在“上呈”这一块，因为朝廷各部均对此表现出了极大的重视。

　　　　陛下的旨意可是说得很明白，尽管今年只是一个草案试行，但来年就真的要以此决定朝廷钱财在各部的分配了。

　　　　所以他们均认真、仔细、甚至可以说是绞尽脑汁地做出了自己的预案。

　　　　漏算了？那就会彻底没了。不要提那个巧舌如簧、狡诈的主，到时候就是老赵这个守财奴也只会扔给您一句话：“钱早没了，等来年吧。”您哭都来不及。

　　　　而且对他们有利的一点是，随着行朝复国江南，地盘的扩大，现在应当做的事实在有很多。

　　　　这个预案您还不知道该怎么做？

　　　　既然朝廷各部都在争，谢枋得和刘鼎孙领衔的教部自然也当仁不让。尤其是老谢，他才不管你是什么人，敢在他面前啰嗦，吹胡子瞪眼那是轻的，当场跳起来找你麻烦你也得听着。

　　　　但谢大侠可不是故意在胡搅蛮缠，他这样做，为得只是一件事，朝廷教化天下的大计。

　　　　事实上，谢枋得一直属于行朝当中陛下的“铁杆”。

　　　　这一则，是他当初千辛万苦辗转赴琼州、回到行朝以后，一开始却被闲赋。

　　　　那时候连很多先来的人都没有多少事可做，更不要说他这个后到之人了。

　　　　但很快陛下就让他去了国学院，并重组了朝廷的太学。并且他的“工作条件”，在当时行朝的官员之中，相对来说还是比较好的。因为宋军的东进，为国学院弄来了大批的书籍，而有了这些书籍，无论是做学问、还是搞教育，条件就都已基本具备。

　　　　谢大侠非常满意这个职位，他这个书痴在国学院这样的环境中，仿佛是如鱼得水。

　　　　等陛下推出了朝廷十年义务教育规制，并表达了他要彻底教化整个天下的愿望时，老谢就真亢奋了。

　　　　自圣人伊始的千古梦想，怕是真要在这大宋朝、在咱谢枋得的手里实现了。

　　　　从此，他全身心地投入到了帝国教化天下的大计中去。

　　　　可他绝没有想到，陛下仍然认为朝廷对教化天下重视还不够，为了强化在此事上的力度，更干脆直接把国学院升格为朝廷的一个“部”。

　　　　谢枋得和刘鼎孙、包括国学院的众夫子接到这个旨意，内心里振奋到了极点。因为这不仅表明陛下对国学院众人的看重，而且更将他教化天下的决心昭示无疑。

　　　　况且陛下在决定将国学院升格为“部”时，对他和刘鼎孙还当面有交代：

　　　　“谢爱卿，刘爱卿，国学院升格为部之后，一定要注意，它的职责就一条，实现朝廷教化天下的目标。至于具体的章程怎么制定，自当由您们来拟定，并与老师等人多加商议。”

　　　　您说这授权大不大？

　　　　当然，老谢并不知道，陆秀夫在收到陛下“升格国学院为部”的诏书后，可是很腹诽了他好学生的：

　　　　“你把国学院升格为部，无非就是把那帮人在朝中的地位给抬高了。如此一来，就算他们中的有些人，对你弄的新田赋之规、新兵役之制有微词，这下也全无话了。狡诈啊。”

　　　　但谢枋得可不像陆秀夫那样想那么多，他现在什么都不问，就认定了一条，即陛下所说的教部职责。在他看来，“彻底教化天下”这件事本身，就是前无古人的壮举，其它事情与之相比根本不值得一提。

　　　　于他的内心中，假如不能达成这个目标，不仅让他觉得对不起陛下的信任，更愧于辜负了陛下的重托。

　　　　这种心态，就是他既在预算草案上不让步，且尽管听了陆秀夫转述了陛下的旨意，却仍然要面见陛下、以求亲耳得到证实的原因。这自然是由于，压缩教部的预算，势必要影响“教化天下”大计的进程。

　　　　他和刘大学士眼下的些许紧张，不过就是他们都知道，今ri见陛下的结果，很有可能就决定了来年教部的预算。

　　　　另外，从某种程度上讲，他们也有点患得患失地担心陛下会出现某种退缩，毕竟朝廷眼下战时开支真的非常巨大。

　　　　我们说，东是绝对不会从他“教化天下”立场上退缩的，因为这关系到帝国的未来。而且他当初之所以敢在这时代抛出十年义务教育制，一个重要因素就是相对后世较少的人口。

　　　　眼下不过才四、五千万人口，与后世相比，真的只是个零头。

　　　　可他也的确认可了教部的预算要适当压缩、并暂时放慢推进步伐的看法。

　　　　他的这种“退缩”，朝廷处于战争状态实际上是次要的，关键是时代的条件对他的“大计”形成了某种限制。这种限制，用后世的话说，就是师资队伍缺乏。

　　　　这时代有文化的人真的不多，行朝以往的人才能够应付琼州、流求所需，可要是放到整个天下，那就远远不足了。

　　　　此外，他其实还知道，于这个时代的总体经济条件下，尽管人口相对后世少很多，施行绝对的免费教育仍不现实。随着人口的膨胀，将来很难维持下去。行朝于琼州、流求实施的做法，无非就是对跟随朝廷到海上的臣民一种优惠关照。

　　　　但谢大侠和刘大学士的某种热情，他也绝对能理解。

　　　　因此，在反复考虑之后，他决定对帝国的教育大计再进行一次修正。

　　　　“谢爱卿，刘爱卿，朝廷眼下处于战时，教部的支出压缩恐怕在所难免。”

　　　　谢枋得和刘鼎孙一怔，可他们的陛下先摆了摆手。

　　　　“朕不是要放弃教化天下的大计，而是想提两个建议给教部。”

　　　　“圣人当年教化天下，他的两个做法应当值得我们注意。一个是有教无类，另一个是他也收费。”

　　　　好么，谢大侠和刘鼎孙均疑惑地望着陛下。

　　　　啥意思，你准备在这个教化天下上也搜刮钱财了？这就太过分了。

　　　　帝国陛下再度摆了摆手。

　　　　“二位爱卿不要误解，朕只是认为，如果我们要想做到真正教化天下，仅仅依靠朝廷的钱财来支撑，恐怕力有未逮。”

　　　　“因此，朕给教部的第一个建议是，除了海上臣民，适当地在各地学校中进行收费。其中县学的童生，学期可以收费两百文，郡学为三百文。”

　　　　“但为了确保每个适龄童子都能够入学，同时也规定，对于他们中条件的确困难的，在提出申请后，各地的学校可以减免。”

　　　　这点咱借鉴的是共和国早期的做法，应该说，在当时的情况下，这些规定还是非常合理的。

　　　　后面就有点过了，尤其是所谓的重点学校，越来越显露出许多弊端。

　　　　你像什么收赞助费、还有学区房啊（甚至有人专门炒这个学区房）等等，不仅额外地加重了一般百姓的负担，让家长们多有怨言。而且让孩子从小就形成事实上的不平等，实在是不妥。

　　　　既然私立学校已经存在，有些人愿意花高价上所谓的贵族学校，那就随他们的意。但在国家层面的义务教育上，还是应尽量贯彻“有教无类”的平等原则。

　　　　当初是当初的情况，这么多年了，也该改改了。

　　　　“如此，既可以保证教化天下的实施，也可适当减轻朝廷的负担。”

　　　　谢枋得和刘鼎孙相互看了一眼。

　　　　官家说的真不是没有道理，而且他还抬出了圣人这顶大帽子，这就让他们内心已倾向于接受。

　　　　老谢应道：“陛下之议，可否容臣等回去再加商议？”

　　　　帝国陛下答道：“可以。”

　　　　“朕的第二个建议是，教部关于教化天下的实施，也不要过于急切。这一是花费太大，朝廷暂时还很困难；其二，老师也不足。”

　　　　谢大侠他们真的是热情高涨，准备一举在江南各地将所有的县学全都先建起来。

　　　　兄弟我也想这么做，可这不比琼州、流求，就那么点大的地方、也就那么多适龄儿童，事情好办，整个江南的花费就大了。光花费兄弟我咬咬牙也不是不能承受，可您得给咱找来那么多的老师啊。

　　　　“朕认为，教部可以先拟定一个多年的计划，确保能每一年都解决数个郡的教化问题。如此一来，在经过了一段时间之后，也就可以达成教化整个天下的目的了。”

　　　　事情当然要一个一个来解决。

　　　　“谢爱卿，刘爱卿，朝廷以后还要恢复故土，这个教化天下的大计，将来范围仍要扩大。它实未必能在短期内完全实现。”

　　　　谢枋得和刘鼎孙陷入短暂地沉默，因为陛下今天固然给他们泼了点冷水，但绝对说得是实情。

　　　　刘大学士在看了一眼老谢后，开口说道：

　　　　“陛下，臣有个提议。教部师资不足，朝廷可在江南的士人当中予以招聘。”

　　　　听了他所言，帝国陛下沉默，他在想了一会后，回曰：“可以。但他们都要经过教部的审核与培训。”

　　　　培训自然是应当的，因为在有了注音之法后，实际上您已经在推广这个时代的“普通话”了，那些人就必须要了解。只不过这个“普通话”，怕就要变成了中州之音了。

　　　　泪奔，咱把历史改大了。

　　　　当刘鼎孙和陛下对话之际，谢枋得没有说话，但他也多看了陛下几眼。

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　　　　兄弟们一直在鼓励，咱有点不好意思了，这章就算是对兄弟们的一点小小报答。
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第二百八十六章　依法治国（上）

　　　　朝堂。

　　　　陆秀夫与朝廷的七位尚书重臣，赵与珞、王德、徐宗仁、陈宜中、赵樵、谢枋得、冉安国，包括代替杨亮节前来的御史台的夏士林，面对着“他们的陛下”，均默然不语。

　　　　至于帝国那个狡诈的陛下，则在龙案前踱来踱去。

　　　　某人就是坐不住。

　　　　终于某人停了下来，看向了众人，并打破了殿堂里的沉闷。

　　　　“老师，各位爱卿，您们能否告诉朕，我大宋究竟应以何种方式治理天下？”

　　　　众人一怔，随即全看向了陆秀夫。

　　　　我们说，行朝近来所关注的焦点，肯定是杨亮节一事。因为这是行朝上岸之后、甚至是自琼州开始，首次出现的官员“逾规”，而且“逾规”之人还是国戚。

　　　　事实上，老杨向外捣腾粮食的原因，朝臣们均心知肚明。

　　　　苏刘义都能清楚的事，他们更不可能不清楚。

　　　　甚至就是杨亮节不会为此事丢官，同样在许多人的预料当中。

　　　　这是由于，老杨是“国舅”、“功臣”先不提，当初行朝在琼州、流求实施粮食的榷卖榷买之政时，所订立的条例中就没有相关官员惩处的内容。

　　　　出现此种情况的原因是，那时候就没人想过朝廷的官员会去买卖粮食。

　　　　跟随行朝到海上的臣民，实际上多属于“外来人口”，他们原先在琼州、流求均无田产。后来有，是因为行朝施行了分地开荒的政策。并且当时除了一些家人，在陛下“以后会有更多更好的土地”忽悠下，朝臣们又没分到。故此，朝廷官员手中不可能有多少私粮，也就没有了私下里从事粮食买卖的条件。

　　　　赵与珞、冉安国、黄之杰等琼州官员在当地有田产，可他们在老赵的领头下，早已把家里的粮食都捐献了出来。

　　　　再加上当时“求存”的压力，也没几个人有这样的小心思。

　　　　所以，朝廷所定的惩罚措施，主要针对的是一般百姓和商人。

　　　　但杨亮节的这件事一出，在令人吃惊之余，对有些人来说，无疑是对这个仍处于战时状态下的朝廷敲响了一次jing钟。至于另外一些人，他们看到的当然是“无情”。

　　　　某人眼都不眨一下、轻描淡写地就将曾经救过自己命“舅舅”的粮全给“收了”，这就足以显露出其xing情中潜藏着的某种“yin狠”。

　　　　并且所有人都知道，以某人“yin险”、“狡诈”的xing格，出了这么大的事，他少不得事后还要借题发挥。

　　　　虽然他从江南回来之后，一直没有举行朝会，可今ri却将朝廷的重臣全召集了来，所为何事，还用想吗？

　　　　帝国的重臣都是明白人，既然某人要来事，他们自然在沉默中等待。

　　　　只不过某人一张口，议题又似乎是风马牛不相及，所以他们全看向了陆秀夫。

　　　　和某人最近、也最了解朝廷里事情的，就是这个陆君实了，这话只能由他来回才合适。

　　　　陆秀夫顿了一下，随即回曰：“陛下，治理天下，自当应以仁、孝为本。”

　　　　这的确是一句中规中矩、冠冕堂皇之言。

　　　　但帝国陛下则不置可否。

　　　　见仍没人说话，陆秀夫只好接着言道：

　　　　“陛下垂询，想必对此已有所见，不知可否让臣等一闻？”

　　　　陆秀夫是了解他好学生的，这个狡诈之徒就从来不会无缘无故地发问，尤其是在这朝堂上。尽管他也不知道这个令人难以揣测之人真正所想，可就凭对其为人的了解、以及刚才问话，他实已于内心里隐隐约约地猜到了点什么。故此，他就来了个“抛砖引玉”。

　　　　听了他所言，帝国陛下笑了笑：“老师，诸位爱卿，治国以仁、孝为本，自然理所应当，但这只能算是宗旨。宗旨就还要将其落到实处，否则，就显得空泛了点。”

　　　　众人的神情露出了慎重。

　　　　此时他们都知道，真正的戏目要开场了。

　　　　陆秀夫再度开口：

　　　　“陛下灼见，臣等愿闻其详。”

　　　　在众目睽睽之下，帝国陛下淡淡地回曰：

　　　　“朕认为，要想贯彻仁、孝为本的宗旨，治理好这个天下，朝廷就必须做到依法治国。”

　　　　简单吧？后世差不多已是人人耳熟能详的概念了。

　　　　但他的话音一落，众人先是一怔，随即神情大变。

　　　　见他们如此，身为帝国陛下的东暗自叹了一口气。他是能够猜出此时的众人在想什么的。只不过无论是为了现实、还是将来，他又一次无法退缩。

　　　　尤其是他还清楚，自己越是想在这时代发展商品经济、乃至于将来使整个大宋达到所谓更高级的市场经济，他就越是要施行真正意义上的依法治国。

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　　　　其实兄弟们都知道，自有交换开始，人类就有了私利，在交换中再加上“钱”这个媒介，从此人类社会踏上了“商品经济”的道路。

　　　　市场本是交换的场所，当它的形式、内容、范围等等不断扩大，并深入到人类社会的各个角落之后，就从商品经济又发展成了市场经济。

　　　　深化、发展商品经济的确能推动社会的经济发展，因为对私利的追求，个人有了更大、更持久的热情和动力。

　　　　这点亚当�9�9斯密在他的“看不见的手”中讲得最白、也最**裸。

　　　　他在《国富论》中是这样写的：“个人所追求的，仅仅是他一己的安全和私利，但当他这样做的时候，却仿佛有一只看不见的手在引导着他去帮助实现另外一个目标，尽管该目标并非是他的本意。追逐个人利益的结果，是他经常地增进了社会福利，其效果要比他真的想要增进社会的利益时更好。”

　　　　亚当�9�9斯密的这番话，不仅是后世资本主义国家“商品经