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轮回之帝国的历史-第158部分
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东内心里的谋划确实很大，他即将实施的做法，主要借鉴的还是后世。如果从总体来分，也就是“军事”和“民政”两个方面。
在军事层面，帝国将以部分水师主力沿江而上，协助步军入川，前方统兵大将更将被他授予前所未有的大权。
这是必须的。时代的交通、通讯条件实际上已经决定了，如果不授予这种大权，什么事还要来回商议再决定，黄花菜早凉了。
权重，又远在川中，人就要可靠。很显然，此人必须要令朝廷众人和他自己都信得过，另外，他还要有大局观，能与下游的荆湖战区形成协调，且更能服众。这样来看，文天祥实在是朝廷不二之人选。
他还要借此机会，正式开始实施他的都督府大计。也就是在云贵和四川分别设立两个都督府，它们全都由宋瑞来统辖，以求军事上能相互得到支援。
当然，必要之时，广南都督府之兵也同样可以给云贵以支持。至于他计划中的另一个都督府，则是他早已提出的荆湖都督府。
他的目的之一，就是通过这种布局，为帝国建立新的相互支持的军力分布体系。
但是，这种做法必然会使军中的权力加重，以宋代的社会氛围和政治特se，它肯定要引起朝臣们的争议、甚至是反对。陆秀夫过去态度，早就说明了这点。
当他再度端上述“大计”，他“认死理”的好老师又瞪住了他，也就是当着宋瑞的面，没有当场给他难看。
东现在当然是越来越上道，他立刻慎重地说道：“老师，文相，西南边陲，路途遥远，而军情如火，军中必要的临机决断之权，这道理您们都清楚。”
宋瑞还是没多言，陆夫子则依然看着他。
“文相作为兵部尚书，掌控西南军事，作为战时之制，这在战后可以撤消，本人回朝廷兵部。”
宋瑞没有犹豫，立刻回道：“臣附议。”
东对文天祥点了点头。
文帅哥，咱这么定，可也是为您好啊，以您的聪明，不会不明白。
陆秀夫的脸se稍微松了一点点。
他的好学生接着说道：“朕认为，既然朝廷的规制已经将民事和军事分开，那么，文相的职责所在，就仅为军情，朝廷要另派大员入川，掌管三地民政。”
东的举措从历史来看，当然可以解释为他借鉴的是当初汉代九卿下放为州牧的做法，但有很大的后世因素。
后世南方政权曾设立什么东南、西北、西南等军政长官，甚至还有各地的长官公署。而北方政权同样也来了个西北局、华北局、华中局等等。其实它们作为战事体制，全都有历史的影子在内。
这种做法不是没有它的优点，我们无须太多的讲解其中道理。您仅仅从后世企业的做法中，就可以了解其中的端倪。很多大的企业为什么设立大区销售经理？
商人从来都是现实的，没有合理的一面，他们岂不是在拿自己的身家开玩笑？
有些事不过就是在明确职责的基础上，再加一点“分权”罢了。
文天祥早就领悟陛下“文武分途”的实质，如今他的举措在这个聪明人眼里，也不过就是一种扩展。
他看了陆秀夫一眼。君实，军中权力是大了，可现在你的文官权力也不小哦。
陆秀夫可不顾宋瑞已经有点戏谑的眼神，他知道他的好学生正在制造一种“相克”。可他一定还要刨根问底，因为他的这个狡诈学生实在是太喜欢隐藏一些东西。
“陛下，如此举措之因，臣能否一闻？”
东笑了笑，他抬头看了看远处，然后缓缓言道：“老师，文相，您们身上的职责都很重。因为在朕看来，平ri里的朝廷和战事中的朝廷，是完全不同的。我大宋在今后，要着手建立两种体制，一个是平常体制，另一个，则是战时体制。”
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最近更得少，因心有些不定，见笑。
看到了一些留言，还有些留言不知为何是空白。第三卷结束后，在下会给一些解说。其实很多东西书中已有。
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第二百四十七章 战时体制（二）
（ ）第二百四十七章战时体制（二）
东是真的认为大宋应该建立某种、相对于这个时代的战时体制，因为他知道蒙古帝国从草原上崛起，乃至于横扫欧亚大陆的原因。
自古以来，作为部落首领的“汗”，过去草原上是很多的。他们中的最强者，无论是过去匈奴的单于、还是突厥的可汗，均没有真正做到一统草原大漠。只有一人做到了，这就是铁木真。
成吉思汗的蒙古帝国之所以能强横一时，最主要的原因之一，是他打破了草原上传统的部族管理模式、建立了一种可以说是“兵牧合一”的举**事体制。
在他统治下的草原牧民，最重要的管理者不再是过去大大小小的“汗”，而是帝国大汗分封或指派的“千户那颜”。“那颜”之下，还有“百户”、“十户”；而再往上，则为帝国“万户”高级将领及贵戚。
“千户”这个名称，后世的明代仍然采用，足见其留下来的影响。
“那颜”除了所辖牧民，还有帝国大汗指定的草地、牧场。他们通常管管一般事务，战时则领兵出征。这就是蒙古帝国独特的“那颜”管理制度。
与此相应的是，草原牧民中的成年男子，平ri放牧，一旦大汗有令，则立即随“千户那颜”出征为兵。
如此体制下的社会，说它基本上就是一个军事社会，这是不过分的。
由此，蒙古帝国拥有了相对当时世界各地、一种更高效、更快速的战争动员能力。
后人评价成吉思汗是军事天才，客观地讲，并没有夸张。
东说道：“老师，文相，我大宋的对手，是历代以来前所未有之大敌，要想彻底击败它，并不容易。”
陆秀夫和文天祥微微一怔。这可是这个似乎对任何事都满不在乎的帝国陛下、第一次对对手表示了极大的慎重。
“历代以来，无论是狄戎，还是匈奴，甚至是突厥，它们都没能在统一草原大漠，而北朝则完全不同。从杜浒将军提供的军情可以看出，过去的塞外之地，他们现在已全然掌控。”
东一边想着史书上的记述，一边与陆秀夫、文天祥接着说道：“老师、文相，《汉书》中曾有载：匈奴‘士力能弯弓，尽为甲骑。’这就是他们口不过百万，但可聚十万以上之军的原因。”
《汉书匈奴传》第一段当中的这句话，它一告诉我们，自古以来草原部族的一个特点，就是只要能拉开弓的，全部为兵；二揭示了蒙古帝国举**事体制的根源和由来。
游牧民族过去的此种特xing，主要是由于人丁的稀少，它迫使各部落在争斗中必须要投入它所有能上阵的人力。这实际上也反映了人类族群的某些早期特征。
草原上过去也是争斗不断，铁木真他自己就是在这种争斗的环境中长大。
如果从战争的角度来解释，就是所有草原帝国在战争中采用的，其实都是一种举国动员体制。这无论是他们在草原上争霸时，还是在向外扩张中，均如此。
“在这点上，我大宋实在是不如远甚。”帝国陛下叹曰。
东其实就认为，如果抛开其它因素，这种因习俗而形成的体制差异，是人口、经济、生产能力、技术均远超周边的煌煌大宋，甚至是每一个中原王朝，在与游牧民族的博弈当中，多半处于被动状态的原因之一。
宋瑞听了陛下的话，还在沉思。陆秀夫则瞪直了眼，骇然地看着他的“好学生”。
东赶紧摆了摆手：“老师您不要误解，朕不是要天下人都去打仗。”
俺的好老师哎，您的学生还没疯狂到要让天下之人全当兵。只要这个帝国处于大一统的状态，就凭它相对世界其它地方庞大的人口基数，就根本不可能出现让所有人全上阵的情况。
“朕之所言，只是要佐证一点，当别人在倾国而战时，我大宋远没有将自己的全部力量都投入到双方的对决当中去。”
陆秀夫喃喃地语道：“陛下此言，臣以为值得商榷。过去朝廷在养兵上的花费，始终巨大。”
东翻了他一眼：“老师，光将钱花出去了，这是远远不够的。更重要的，是朝廷要将所有的心思、jing力全用到战事上。”
见陆夫子还没有转过弯来，东接着说道：“远的讲，靖康之难中，金人围城前后有两次。如果朝廷当时在金人第一次退走之后，能积极准备，靖康大难还会不会发生？而不久之前的北兵南下，朝廷如果又能早有准备，我等还会沦落到海上吗？”
关于靖康之难中的第一次围城，宋人自己都说：“金人既出境，朝廷措置多不急之务，……”至于南宋的末期，只能形容为手足无措。
说当时的朝廷众人在思想上根本没有处于战争状态的认识，冤枉他们了？
宋人林升在诗中又是如何写的？“山外青山楼外楼，西湖歌舞几时休？暖风熏得游人醉，直把杭州作汴州。”
当别人已经全力以赴之时，你仍然还在醉生梦死，国又岂能不亡？
宋瑞看了陆君实一眼，淡淡地说道：“陛下，昔ri汉武，曾举全国之力与匈奴一战，然其导致天下百姓疲敝。”
东看了看他，同样淡淡地说道：“汉武帝固然使天下百姓疲敝，但其与五胡乱华，以及金人、元人对中原的入侵所带来的生灵涂炭，文相以为，孰轻孰重？”
兄弟我知道，文帅哥您这是在为咱好，是在规劝咱，怕咱在邪恶的道路上越滑越远。
因为司马光在《资治通鉴》中就评讲到：“孝武穷奢极yu，繁刑重敛，内侈宫室，外事四夷，信惑神怪，巡游无度，使百姓疲敝，起为盗贼，其所以异于秦始皇者无几矣。”
在他老夫子的眼里，汉武帝和秦始皇这个暴君几乎相差无几。
汉武帝的确有过，别的不讲，他在当时严厉打击商人就很值得商榷，因为无论如何，这种做法导致了帝国商业的一种倒退。至于史书上的其它指责，咱也没必要否认。
但是，在反击匈奴这件事上，兄弟我却绝对认同汉武帝。作为一个史学家，如果没有五胡乱华、甚至是五代十国在前，司马光这样写都可以理解。而有了比较之后，就完全不应该。
后世的一些人以汉武帝为例的什么“劳民伤财”、“穷兵黩武”的言论，早就应该休已，因为历史已经设立了反问，可他们却将历史的双项选择题改成了单选题。
如果一定要加一个选项，咱还是老话，让他们去劝说别人不要来弱肉强食如何？
陆秀夫和文天祥再度相互看了一眼。
帝国陛下提出来的一些问题、一些的观点，对这两夫子来说，有时候真的很难回答或反驳。但他们很明白一点，这个狡诈的帝国陛下又早就开始玩手脚。因为在帝国新的土地赋税政策中，已经有了战争税。显然，它将是陛下嘴里所谓的战时体制中的政策之一。
事实上，他们的内心里很难说没有抵触，至少是不对味。因为陛下的“所言”，再加上以前他的“所行”，很有点将来要“穷兵黩武”的倾向。而“穷兵黩武”对帝国士大夫的影响，除了负面还是负面。
如果不是陛下有言在先，朝廷应设立两种体制，他们会不会再度联起手来给这小子“上课”，你真的不好说。可他们现在都真的很想知道，这个“战时体制”到底是怎么一回事。
“陛下，臣愿闻战时体制之详。”这两夫子异口同声地说道。
东其实也明白，他所谓的战时体制论调，仅仅是一个提示，大宋要完全建立这种制度，还有很多事今后要做。因为在后世战时体制的背后，是zheng fu对治下百姓更强的控制力、以及百姓对国家更高的认同。换句话，也就是有远超这个中古时代的国家凝聚力。
从某种程度上讲，成吉思汗做到了第一步，他远没有做到第二步，这就是他身后庞大的帝国很快瓦解的原因之一。
可他也认为，虽然完全建立这种体制的条件还不具备，在帝国应对战争的能力上进行一些改进，则现在就必须着手进行。而要做到这点，首先就必须改变一些过去的观念。
这是由于，观念不改变，再好的体制，它也会流于形式，起不到真正的作用。就像这个堂堂大宋朝，钱花出去了，而且还不少，可真的达到了它应当有的效果了吗？
况且他现在拿出来的，很多就是后世的战时体制，真的来解释，实在是太复杂了点，根本不是几句话就能解说。但他决定，先将大的原则定下来。
“老师，文相，所谓的战时体制，就是朝廷面临战事之时所要采取的种种举措，它应当事先就有规制，但只有当帝国处于战争的情况下才能实施。而什么情况表明帝国已经进入战争状态？朕认为，一是别人对我大宋已开战入侵，二就是宣战。”
别人都打进来了，你难道还要自欺欺人地说自己不处于战争状态？严格来说，整个大宋就始终处于战争状态。
而全面宣战，这个时代也不是没有。就像虽然忽必烈早已动手，但他在至元十一年正式下诏伐宋之时，它就相当于后世的正式宣战书了。
“这些规制的目的就一个，集中帝国的全力投入到战争中去，击败帝国的敌人，早ri结束战争。”
“至于具体的举措，朕认为应分为民政和军事两个方面。而这些，就有劳两位爱卿了。”
兄弟我之所以当初将文帅哥给“顶”到兵部，真正的原因就在这里，因为他要做的事，更需要远见卓识。整个朝廷能有这样眼光的，只有他一人。至于这对他个人，到底是好事还是坏事，哪就天知道了。
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第二百四十八章 兵役之制
（ ）从内心里来讲，作为现朝廷重臣中的重臣，陆秀夫和文天祥其实并不反对朝廷设立陛下所说的“战时体制”。
且不说历代在战事期间、类似于汉代九卿下放为州牧的特别举措非常多，就是本朝，近的也有贾似道当年的率军出征。这和宋瑞即将督军于西南之地，从做法上来讲，实际上都属于朝廷战时的“重臣督师”。
何况陛下还特别指明：“这是朝廷的战时体制，不同于平常体制。”那么，从应急、或者事急从权的角度讲，他们甚至还认为这种体制的筹划很有必要。
没有什么比国破家亡更大、也更惨痛的教训了。在亲身经历了帝国崩溃之殇、体验到丧国的切肤之痛后，人的思想总是会有些变化的。
问题是，过去的事情已经表明，这个爱折腾的陛下所要做的、或在谋划的事，实际上与历代的举措并不完全相同，总给人以似是而非的感觉。所以，在如此大事上面，知道他内心里真正的“圣断”，是非常重要的。
陆秀夫就固执地问到：“臣依然有疑问，不知陛下以为，这个战时体制应从何处着手？”
东沉默了一下，随后说道：“老师，文相，朕以为，朝廷应重新考虑兵役之制了。”
文天祥眼中光一闪，再度淡淡地开口：“陛下是想恢复前代的兵役？”
而陆秀夫的心中一沉，他先看了一眼宋瑞，然后不确定地问到：“陛下要用府兵制？”
东点了点头，又摇了摇头：“�
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