金融幻象-第12部分

快捷操作: 按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页 按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页 按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部! 如果本书没有阅读完，想下次继续接着阅读，可使用上方 "收藏到我的浏览器" 功能 和 "加入书签" 功能！



　　　　数据来源：国家统计局网站

金融幻象　第二部分　蛋糕应该如何切：经济增长分配不尽合理（1）

　　　　经济发展分配不合理首先体现在国民收入分配中政府和企业占比过高，而且比例在不断上升，个人收入占比过低，甚至出现了进一步降低的情况。

　　　　改革开放以来，国家财政收入和税收收入连年高涨，增速远远高于个人收入增长速度和GDP增长速度，国家财政收入占比一直在上升。根据国家统计局公布的数据显示，从1991年至2008年18年中，除了1991年、1992年、1994年、1995年职工工资收入增速超过财政收入和税收收入增速之外，其他年份职工工资收入增速远远低于财政和税收收入增速，从1996年，财政和税收收入增速超过职工工资增速之后，两者差距在1998年时达到最大的个百分点，之后差距逐步缩小，在2003年出现了最小差距个百分点，不过2003年之后又呈现财政收入和税收收入增速继续高于职工工资收入增速的局面，2007年时两者差距达到了个百分点。如下图。

　　　　1991年…2008年国家财政收入、税收收入和职工工资收入增速对比图

　　　　数据来源：国家统计局。2008年职工工资收入总额数据暂缺。

　　　　国家财政收入和税收收入在GDP总额占比不断上升，而职工工资收入占比却在逐年下降。下图是1991年至2008年国家财政收入、税收收入和职工工资总额占GDP比例变动图。我们可以清楚地发现国家财政收入和税收收入占比先降后升，占比不断上升。2008年国家财政收入占GDP比重已经超过20％；与此相对应的是，职工工资收入占比在不断下降，从1991年的下降到2007年的。从2000年开始，国家财政收入和税收收入之间的差额在不断扩大，主要原因是以土地出让金等形式存在的非税收入增速更加惊人。

　　　　《福布斯》曾经推出了2009年全球税负痛苦指数排行榜，中国内地紧随法国之后，位居全球第二。有官员驳斥，认为中国的宏观税负在国际上仍属较低水平。但随机调查显示，超过80％的企业和个人都认为税负很重。如果包含非税收入（例如土地出让金），甚至一些尚未纳入统计的收费，事实上中国的综合税负非常高。不管税务官员如何解释，目前中国国家财政收入（包括税费总负担）与GDP比重已经超过了30％。

　　　　1991年…2008年国家财政收入、税收收入和职工工资总额占GDP比例变动图

　　　　数据来源：国家统计局，2008年职工收入数据暂缺。

　　　　同样的情况发生在企业，企业利润总额增速要大大高于GDP名义增速。2002年以来，随着国有企业改革成效的逐步显现、我国经济进入新一轮增长周期带来的能源原材料价格大幅上升，我国规模以上工业企业利润总额增速大大上升，2002年至2006年增速分别高达、、、和，分别要比同期名义GDP增速高出、、、和个百分点。

　　　　国际劳工组织公布的数据显示，2000年到2005年间，中国的人均产出增长了，超过了印度的和东盟的。但是，该报告也指出，高劳动生产率却并没有体现在工资水平的增长上，这表明普通居民没有充分分享到劳动生产率提高的成果，劳动生产率上升带来的收益绝大部分被企业侵占。

　　　　从上面这些数据来看，居民收入占比在逐年下降，而企业利润和政府财政收入占比不断上涨，体现在工资水平上，名义工资增长率远远低于名义GDP的增长速度。长期低收入占比的结果导致居民消费能力下降：数据显示，1992－2007年，企业储蓄率和政府储蓄率基本涨一倍，前者从激增为，后者从增长为，而居民储蓄率不增反降，从下降到。

金融幻象　第二部分　蛋糕应该如何切：经济增长分配不尽合理（2）

　　　　在居民总体收入占GDP比重不断下降的基础之上，居民收入内部分配不合理，主要体现在行业分配不均和级别分配差距大。《十七大前改革难点纵横谈》提出目前中国分配中有四大不公：资源配置不公、行政垄断、明规则缺失潜规则盛行、歧视弱者。四大不公的症结在于既得利益集团越来越强大，既得利益集团只代表小团体的权利和个人利益、靠非正常手段获利，造成了社会福利的净损失。

　　　　《十七大前改革难点纵横谈》给出的一组数据令人无比震惊：2005年电力、电信、石油、金融、保险、水电气供应、烟草等行业共有职工833万人，不到全国职工人数的8％，但工资和工资外收入总额估算相当于当年全国职工工资总额的55％。

　　　　3年之后，2008年职工收入的行业差距依然惊人。国家统计局2008年4月9日公布数据显示，2008年在职职工的年平均薪资，比2007年增加4297元，提高，但是行业分布不均，平均工资最高的3个行业，一是证券业，平均年薪17万2123元，是全国平均水平的倍；二是其他金融业，为8万7670元，是全国平均水平的倍；航空运输业居三，是全国平均水平的倍？金融业中的证券业？银行业和其他金融业中，2007年平均工资的成长率，分别为和，增幅超过全国工资平均增幅，说明差距仍在继续扩大？平均工资最低的三个行业是木材加工及木竹滕棕草制品业15663元，只有全国平均水平的；纺织业16222元，只有全国平均水平的；农副食品加工业17559元，只有全国平均水平的最高与最低行业平均工资之比为11：1？从企业、事业、机关分组数据看，2008年城镇在岗职工的平均工资最高的是机关，为33869元，是全国平均水平的倍；其次是事业单位，为29758元，是全国平均水平的倍；最低的是企业，为28359元，是全国平均水平的。在行业内部，职工工资不断向管理者倾斜，管理者与普通职工的收入差距继续扩大。央企资产比较集中的27个主要行业，平均工资最高与最低差距倍数，从2002年的倍扩大到2004年的倍。如果把收入较高行业的管理者与收入较低行业的普通职工工资相对比，差距在百倍以上。

　　　　我国的工资结构有如下几个令人不安的特点。一是工资增速总体上低于GDP增幅，更低于财政收入增幅，走的是富国寡民的道路。二是工资大幅度向垄断企业职工和行政机关倾斜，走的是贫富差距不断拉大的道路，平均工资增长掩盖了绝大多数人相对收入急剧下降的事实。少数人获得了经济增长的主要收益，多数人承担社会改革的成本的问题不仅没有得到纠正，而且由于垄断利益集团主导了改革的话语权而使得科学、公正的改革愈显艰难。三是薪酬大部分向管理者倾斜，并且差距越来越大。与此同时，很多地方最低工资和最低社会保障水平的提高幅度，远低于职工平均工资增长的幅度。

　　　　这一系列事实引向的一个后果是，居民拥有的财产差距越来越大。《亚太财富报告》显示，在2007年底，中国共有平均资产（资产包括实业投资、自住房等，不同于下文提到的可投资资产）达到510万美元的富豪万人，而据世界银行统计，中国同时存在每天平均消费不足1美元贫困人口亿。在改革开放初期的1981年，世界银行的统计显示中国居民收入的基尼系数＇基尼系数，是一个用来描述收入分配差距的指标。20世纪初意大利经济学家基尼，根据洛伦茨曲线找出了判断分配平等程度的指标设实际收入分配曲线和收入分配绝对平等曲线之间的面积为A，实际收入分配曲线右下方的面积为B；并以A除以A＋B的商表示不平等程度。这个数值被称为基尼系数或称洛伦茨系数。如果A为零，基尼系数为零，表示收入分配完全平等；如果B为零则系数为1，收入分配绝对不平等。该系数可在零和1之间取任何值。收入分配越是趋向平等，洛伦茨曲线的弧度越小，基尼系数也越小，反之，收入分配越是趋向不平等，洛伦茨曲线的弧度越大，那么基尼系数也越大。如果个人所得税能使收入均等化，那么，基尼系数即会变小。＇为，不仅总体上差距不大，在城市及农村内部也相当均等。2000年冲破了基尼系数的国际警戒线，2005年底已经达到7；根据中国社会科学院计算，中国的基尼系数在2006年上升到了96。

金融幻象　第二部分　蛋糕应该如何切：经济增长分配不尽合理（3）

　　　　2009年3月，招商银行联合贝恩管理顾问公司对外发布了《2009中国私人财富报告》，首次对中国内地高端私人财富人群进行了分析；报告指出，到2008年末，中国内地高净值（指个人可投资资产在1000万元人民币以上的）人群达到了约30万人，共持有达万亿元可投资资产，相当于当年GDP的29％？而在这30万高净值人群中，超高净值（个人持有可投资资产超过1亿元人民币）的人数接近1万人，个人财富总量万亿，在高净值人群内部财富占比达到16％。另外，根据银行的统计数据显示，约20％的存款人占据了约80％的存款，而5％左右的存款占据了近50％的存款。这些数据清晰显示，目前我国存量财富主要集中在少数人手中。在政协十一届常委会上，中国财富的“集中度”正在受到政协常委和委员的热切关注。蔡继明委员说：“中国权威部门的一份报告显示，的人掌握了70％的财富，财富集中度高于美国。”目前中国已经成为全球财富最为高度集中的国家。中国财富向富人的集中度正在以年均的加速度在增长，是全球平均增速的2倍。

　　　　问题是普通居民收入低，存量财富少，缴的税却多。财政部2008年8月在官方网站发布《2008年上半年税收增长的结构性分析》的报告显示，2008年上半年个人所得税完成亿元，同比增长，增速比上一年同期回落了个百分点；其中，工薪阶层所得税收入亿元，同比增长，比上年同期加快个百分点。从财政部的数据可以得出两个结论，第一是2008年上半年有个人所得税来自于工薪阶层，这一比例比2000年的上升个百分点；第二是工薪阶层个人所得税同比增长速度高于整体个人所得税增长速度14个百分点，而且同比增速在继续加快，说明工薪阶层越来越成为个人所得税的主力军。国家统计局2009年一季度统计数据显示，工薪阶层人均负担的每月消费性支出达到元，超过了每月2000元的个人所得税“起征点”标准，说明居民部分基本生活费用也被征税，工薪阶层的税负过高已经无可争议。

　　　　中国居民收入分配不公，收入差距过大，缴的税又高，中国普通老百姓很难真正富起来，更要命的是我们还没有富起来，就发现自己面临老龄化问题了。

　　　　2006年2月23日首次公布的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》指出，中国60岁及以上老年人口在2004年底达到3亿，占总人口的，这表明中国目前已进入老龄社会，并且正处于快速老龄化阶段。美国战略与国际研究中心＇CSIS是美国一家著名的非营利性国际政策研究所。＇（CSIS）2009年4月发布报告称，到2030年时，中国将是比美国还要老龄化的国家，到2050年，将会有亿中国人年龄达到或超过60岁，其中亿人超过80岁；2005年相对每100名适龄工作成年人，仅有16名中国老年人，但这一老年抚养比到2025年将达到32％，到2050年将达到61％。尽管中国可以采取以老养老，改变人口政策等办法缓解老龄化问题，但可以肯定，中国未来面临的养老问题是一个沉重的话题，养老金缺口将是中国未来政府长期面临的严峻考验。2004年中国基本养老保险的支出总额达到3502亿元，比2000年增加了，中央财政对基本养老保险的补贴支出攀升到522亿元，政府、企业、社会都已经感到养老保障方面的压力正在显著加大。目前在职职工交的养老保险被用作退休职工的养老金，事实上养老金是入不敷出的。根据1997年养老改革方案，每个人养老保险包括个人账户和社会统筹账户两部分，个人账户由个人工资基数的一定比例和单位上缴部分组成。但因为养老金缺口过大，自2006年1月1日起，根据国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定（国发［2005］38号）》规定，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11％调整为8％，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户；单位缴纳的保险费全部进入社会统筹基金账户。进入统筹基金账户之后，国家可以动用统筹基金账户支付目前退休职工的养老金。

金融幻象　第二部分　蛋糕应该如何切：经济增长分配不尽合理（4）

　　　　按规定个人账户的钱是不能挪用的，但是由于目前个人账户和社会统筹账户统一管理，而由于历史的亏空，许多地方挪用个人账户的养老保险金付给现在退休的人。这就出现了所谓个人账户空转的问题，那么这个亏空现在有多大呢？“截至2005年年底，中国社会养老保险个人账户的空账达8000亿元，而且每年以1000多亿元的规模扩大，而个人账户现有实际资金的总额不超过500亿元。”这是2007年在北京大学的赛瑟论坛上，劳动与社会保障部副部长刘永富透露的数字。

　　　　即便如此，足额发放养老金已经是不少地方政府的巨大财政压力。我们以上海市为例来说明养老金财政压力。上海市民政局发布的《2008年上海市老年人口和老龄事业监测统计信息》透露，2008年上海市享受各类养老金的人数达到了万人。2008年上海市本级财政支出不到900多亿，用于弥补社保的窟窿是170多亿，占比18％，这是一个巨大的压力。因为上海已经提前进入老龄化社会，目前的赡养比例是比1，也就是每3个在职上海人要养两个退休的，而全国的平均水平是个人养1个人；养老金的现实图景是缴的少，支出的多。而且，可以肯定，未来问题会更严峻。对于上海社保系统内的这个大“窟窿”，上海市委书记俞正声、市长韩正、副市长胡延照等，已经在不同的场合，表示出担忧。如在2009年的上海“两会”期间，在一个小范围会议上，俞正声表示，“我们社保基金严重穿底；社保基金就是这手收那手支，收小于支。怎么办呢？财政就要托底。去年托底托了一百七八十个亿，而且市本级的百分之十七八是用来充社保基金的不足。今年又要增长六七十个亿，市本级必须保持百分之六七的增长，才能把社保的窟窿给补上。”俞正声严肃地说，“今年市本级能增长百分之六七吗？恐怕做不到。我到上海以后感觉非常突出的矛盾就是财政上的问题。”由于养老金支付压力巨大，国家现在已经在考虑把退休年龄推迟到65岁了。

　　　　看着这些数据，我们能够想象得到三十年以后我们退休，不知道能从养老保险那里拿到多少钱。现在是工作的人多，退休的人少，尚且出现这么大的窟窿，等我们退休的时候，很可能是领退休金的人比工作的人还要多。养老金压力是目前个人防御性储蓄比例过高的最主要原因，因为每个理性人都必须考虑到，随着老龄化时代的到来，等我们这一辈年轻人进入退休之后，我们的孩子养老压力将会空前。我们总不能忍心到时候让儿子女儿节衣缩食供养7…8个老人。这还没有考虑基本没有养老保险制度的广大农村和7亿多农民。

金融幻象　第二部分　民营经济：奇迹创造者的困境（1）

　　　　民营经济的迅猛发展是有目共睹的，但是没有权势没有后台的民营经济受到了许多不公正的待遇，可以说民营经济是在国有企业、外资企业和歧视政策的三重“挤压”下顽