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中国产权市场解读-第43部分
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2。 资本市场的功能和作用
资本市场作为金融市场最重要的组成部分，在现代经济发展和社会进步的过程中发挥着不可替代的作用。这一点从资本市场的功能定位上就可以可出。资本市场的功能主要包括：
资本要素资源优化配置功能
资本市场的首要功能就是资源配置。一个国家的经济结构一般由四个部门组成，即企业、政府、家庭和国外部门。家庭部门一般来说是收支盈余部门，企业和政府一般是收支差额部门。盈余部门一般要将其剩余资金进行储蓄，而收支差额部门要对盈余部门举债，收支盈余部门将其剩余资金转移到收支差额部门之中去（雷蒙得·W·戈德史密斯，1994）。在现代社会中，要完成这种转化，曾经有过两种基本的资源配置方式：即由计划经济性质决定的中央计划配置方式和由市场经济决定的资本市场配置方式。在发达市场经济中，资本市场是长期资金的主要配置形式，并且实践证明效率是比较高的。
资本风险定价功能
资本风险定价功能是资本市场最重要的功能之一；资本市场也正是在这一功能的基础上来指导增量资本资源的积累与存量资本资源的调整的。风险定价具体是指对风险资产的价格确定，它所反映的是资本资产所带来的预期收益与风险之间的一种函数关系，这正是现代资本市场理论的核心问题。资本市场的风险定价功能在资本资源的积累和配置过程中都发挥着重要作用。
资本流动重组功能
资本市场的另外一个功能就是为资本的流动性重组提供服务。投资者在资本市场购买了金融工具以后，在一定条件下也可以出售所持有的金融工具，这种出售的可能性或便利性，称为资本市场的流动性功能。流动性越高的资本市场，投资者的积极性就越高。流动性的高低，往往成为检验资本市场效率高低的一项重要指标。
大量的实证研究表明：资本市场的融资能力、流动性、规模等可以促进资本的形成，通过投资效应、财富效应、资产组合效应、资产负债表效应、货币政策效应、政府税收效应等途径来促进经济增长。
9产权市场：与多层次资本市场共舞（3）
从宏观上讲，资本市场的健康运行和发展壮大能够显著地促进一国经济的增长，增强一国经济实力，进而改善基础设施、金融环境与企业管理，规范政府行为，提高国民素质，推进科研开发工作，最终提升国家竞争力。
从微观角度看，资本市场为企业集中社会闲散资金转化为资本，对于企业的成长壮大起到了至关重要的作用，为企业“集中力量办大事”提供了可能。
从荷兰阿姆斯特丹股票交易所看资本市场的作用
对于资本市场的作用，经济学家们早就从不同的角度做了大量的研究和论述，不用一一枚举，在这里举一个简单的例子，看看荷兰的经历吧。推动了最早的证券交易所成立的荷兰东印度公司，也正是有了股票交易所的支撑，才得以实现持续的快速发展，而资本市场的快速发展，对于荷兰构建覆盖全球的商业王国起到了至关重要的作用。
1602年，荷兰人通过发行股票的方式筹集资金，成立了“荷兰东印度公司”，成为第一个联合的股份公司，成功地将分散的财富变成了自己对外扩张的资本。公司成立后的十年内，他们没有向股东们分配任何利润，而是把钱投到造船、造房子，以及在亚洲建立一个贸易王国上面。事实证明，这样的方式使得东印度公司迅速崛起，并在相当程度上促成荷兰建成了傲视全球的商业王国。
然而，十年不分红，不光是股民们不在乎所投出去的钱－荷兰人的爱财是全世界出了名的，他们甚至愿意让英国女王来统治他们的国家，前提是不能把手伸进荷兰人的腰包掏钱－也不光是股民们对荷兰东印度公司的绝对信任－信任得不计投资回报。关键在于，聪明的荷兰人创造了一个投资变现的方法，就是投资者们通过买卖股票来实现投资变现的目的，并进而创造了一种新的资本流转体制－1609年，世界历史上第一个股票交易所诞生在阿姆斯特丹。
阿姆斯特丹股票交易所的成立，不仅仅解决了荷兰东印度公司的股票流动问题，使得公司得以持续稳定的经营而不用为投资者的投资变现问题而烦恼。更为重要的是，他开启了一种全新的资本流转体制，荷兰从此建立起当时整个欧洲最活跃的资本市场。大量的股息收入从股票交易所－那个面积不超过1000平方米的院子－流入荷兰国库和普通荷兰人的腰包，仅英国国债一项，荷兰每年就可获得超过2500万荷兰盾的收入，时价相当于200吨白银。
资本市场对企业、对国家、对经济发展和社会进步的作用可见一斑。
3。 从境外经验看资本市场发展的一般规律
由于各国国家或地区经济发展状况存在着差异性，市场化程度也不尽相同，对于资本市场建设的管理与资本市场发展程度也有所不同，但也存在一些共性的问题值得借鉴。在这里，我们选几个比较有代表性的国家和地区的资本市场发展状况做一下简单的探讨。
美国资本市场体系
美国资本市场是从经营政府债券开始的。在独立战争中，美国发行了各种各样的中期和临时债券，战争结束后，美国政府以发行联邦债券的形式承担了这笔债务，共达8000多万美元。这项巨额债券的发行依靠大量证券经纪人兜售，没有集中的场所，交易都是在露天广场和咖啡馆等场所进行，全美出现了大量的类似交易形式，由此产生了早期的场外市场。1754年，一批从事证券买卖的商人在费城成立了经纪人会，于1790年成立了美国第一个证券交易所——费城证券交易所。1792年5月17日，24名经纪人在纽约华尔街一棵梧桐树下聚会，商订一项协定，即“梧桐树协定”，这成为美国最早的股票市场，也是现在纽约证券交易所的前身。1863年正式命名为“纽约证券交易所”。
经过长期发展，美国资本市场已形成集中与分散相统一、全国性与区域性相协调、场内交易与场外交易相结合的体系。如下图所示：
图9…1美国证券流通市场结构图
9产权市场：与多层次资本市场共舞（4）
从上面的图可以看出，美国的资本市场体系由以下几个方面组成：
全国性集中市场（主板市场）：纽约证券交易所、美国证券交易所、NASDAQ；三个全国性市场其公司上市条件依次递减，公司依自身规模、特性选择融资市场。
区域性市场：有太平洋交易所、中西交易所、波士顿交易所、费城交易所等地方性市场；主要交易区域性企业的证券，同时有些本区域在全国性市场上市的公司股票，也在区域性市场交易。
未经注册的交易所：由美国证券监督管理委员会依法豁免办理注册的小型的地方证券交易所；主要交易地方性中小企业证券。
全国性的小型资本市场：NASDAQSmallCapMarket（二板市场）；其专门针对富有经验的机构投资人而设立的市场，为那些中小型高成长的企业上市融资服务。
全国性的场外交易市场－未上市证券市场：OTCBB和PinkSheets。1990年NASDAQ设立了OTCBB市场，专门为未能在全国性市场上市的公司股票提供一个交易的场所。其后，OTCBB独立出来，自主运行，直接由美国证监会和NASD负责监管；PinkSheets（粉单）是由私人设立的全国行情局，于1911年成立，为未上市公司证券提供交易报价服务；需指出的是全国行情局并没有监管权，PinkSheets的监管也是由美国证监会、NASD负责。
NASDAQ－SmallCap、OTCBB、PinkSheets之间具有升降的互动关系：NASDAQ市场规定，公司股票连续30日交易价格低于1美元，警告后3个月未能使该股价升至1美元以上，则将其摘牌，退至OTCBB报价交易；在OTCBB摘牌的公司将退至PinkSheets进行报价交易。
美国资本市场体系庞大、条块结合、功能完备、层次多样。既有统一、集中的全国性市场，又有区域性的、小型地方交易市场，同时市场还具有不同的层次性，使得不同规模、不同需求的企业都可以利用资本市场进行股权融资，获得发展的机会。这无疑有力地推动了美国经济的创新与增长。
英国资本市场体系
英国是老牌的资本主义国家，资本市场也相当发达。英国的资本市场体系由以下市场组成：
全国性集中市场（主板市场）：伦敦证券交易所是一家有200多年历史的交易所。它最初是1555年的一家咖啡店，其后逐步发展形成一个有监管的证券交易市场。伦敦证券交易所是吸收欧洲资金的主要渠道，2001年交易所年成交量7000亿英镑，平均每月600亿英镑，伦敦城金融、证券、投资咨询的从业人员达100余万人，有力地支撑了证券交易所的运营。目前伦敦交易所有大约2000家英国公司及500多家海外公司挂牌交易。主板市场中还包括一个“交易行情单列式的技术板市场（techmark）。”
区域性市场：除集中的伦敦交易所外，英国还有伯明翰、曼彻斯特、利物浦、格拉斯哥、都柏林等地方性交易市场；交易地方企业股票，同时也可以买卖伦敦交易所的挂牌股票。
全国性的二板市场AIM（AlternativeInvestmentMarket）：与美国不同的是英国的二板市场—AIM，是由伦敦交易所主办，其运行相对独立。AIM创立于1995年6月19日。AIM是伦敦证券交易所为英国及海外初创的、高成长型公司所提供的一个全国性市场。在协助广大中小企业，特别是中小型高科技公司通过资本市场获取资金进行投资方面，英国政府作出了一项意义深远的举措，就是在伦敦证券交易所内设立了一个为中小企业提供融资服务的证券市场。AIM市场自1995年创立以来，有超过850家公司通过进入AIM而获得巨大的增长，累计筹集资金超过62亿英镑，折合近97亿欧元。截止到2001年1月31日，AIM上市公司的总市值达到156亿英镑，折合245亿欧元，其中市值最少的公司不足30万美元，而市值最多的超过3亿美元。AIM直接受伦敦证券交易所的监督与管理，并由交易所组成的专人负责经营。
9产权市场：与多层次资本市场共舞（5）
全国性的三板市场（未上市证券市场）：英国的资本市场中，除了由伦敦证券交易所创办的、为中小企业进行股权融资服务的AIM外，还有为更初级的中小企业融资服务的未上市公司股票交易市场—Off－Exchange，简称OFEX。它是JPJenkins公司为大量中小企业所提供的专门交易未上市公司股票的电子网络的注册商标。而JPJenkins公司作为一个家族性公司则是伦敦证券交易所登记在册的、具有良好经营记录与信誉的做市商。
OFEX创立于1995年10月2日，其目的是为那些未进入伦敦证券交易所主板市场或AIM挂牌交易的公司股票建立一个可出售其股票、募集资金的市场。一些在AIM交易的公司股票及以前在1996年底关闭的“未上市证券市场”交易的公司股票也可以在OFEX进行交易。OFEX与AIM非常类似，都是为中小型高成长企业进行股权融资服务的市场，但OFEX的市场准入门槛更低、层次更初级。AIM是伦敦证券交易所创办，同时又是伦敦证券交易所的一部分，属于正式的市场，而OFEX是由在伦敦证券交易所承担做市商职能的一家家族公司创办的，属于非正式市场。2002年以前，OFEX的监管是由Jenkins公司依据英国法律和伦敦交易所的相关管理规定自己实施监管，从2002年起，由于该市场日益发展壮大，已正式纳入英国证监会的监管范围之中，由英国证监会直接监管。在OFEX挂牌交易的公司，通过市场的培育可以按照相应的规则，进入AIM交易。从1995年到现在，共有72家在OFEX挂牌交易的公司已升级到AIM或伦敦证券交易所挂牌交易。
英国资本市场同样是条块结合，有集中、有分散多层次的市场体系，这样一个结构完整、功能完备的市场体系，有力地支撑、维护了英国在国际金融市场的地位。
中国台湾地区资本市场体系
台湾地区的证券市场由三部分组成，其中集中交易市场是其主板市场，柜台市场相当于创业板市场，新近成立的兴柜市场是其三板市场。
1962年台湾证券交易所正式成立，台湾当局为发展集中交易市场，曾一度禁止证券的场外交易。1987年初，台湾当局规划设立股票柜台买卖市场。2002年2月1日，根据台湾柜台交易中心此前拟定的《未上市（柜）股票交易办法》，兴柜股票市场成立。兴柜股票市场的设立标志着台湾三板市场的形成，从此台湾证券交易形成兴柜股市、上柜股市与集中市场多层次的资本市场，为小型、中型与大型企业提供不同的股票交易场所和融资渠道。
图9…2 台湾证券流通市场结构图
4。 国际资本市场发展的一般规律
从世界各国资本市场发展历程来看，都经历了一个逐步完善的过程，但都已经构建起或正在构建一个多层次资本市场体系。
有需求就会有市场也应该有市场
这并不是资本市场设计者们的创造，而是市场需求使然。不同企业或同一的不同发展阶段都有着不同的融资需求，反过来看，不同投资人或相同投资人的不同阶段也有着不同的投资需求。在市场经济条件下，有了市场需求，就会有相应的市场形态来满足这种需求，这是个公认 的经济规律。在一定意义上讲，可以说是融资方与投资人的个性化需求造就了多层次资本市场。
制度的需求是制度变化的必要条件。作为两个重要市场参与主体—融资者和投资者的载体，资本市场的本质属性是一种提供服务的制度安排，它应该不仅可以满足不同风险偏好者的投资选择需求，而且可以满足质量、规模、风险程度不同的企业的融资需求。正是基于这两种需求，才激励了初始的单一层次的资本市场向多层次资本市场体系的制度变迁。
不同风险偏好者的投资选择需要多层次资本市场
匈牙利人冯·诺伊曼和摩根斯坦设计了一个凹凸型的效用函数，将人们分为风险爱好者、风险中立者和风险规避者三种类型。在资本市场中投资者是异质的，不同的投资者基于自身对风险的偏好来选择不同的投资产品。同时由于投资者在获取信息及分析能力方面存在差异，更加剧了投资者需求的复杂性。而投资者的需求和选择决定了金融系统的演进。因此在投资者风险偏好不同、需求较为复杂的情况下，需要将不同风险状况的投资品种进行适当的分类发行和分场所交易，建立分层次的资本市场，与投资者的类型相符合，满足投资者的投资需求。
9产权市场：与多层次资本市场共舞（6）
不同企业的不同融资需求需要多层次的资本市场资本市场的一个最基本功能，就是为企业提供融资服务。企业的多样性从根本上决定了资本市场应当是多层次的。即使是同一家企业，在生命周期的不同阶段，其融资需求也是有差异的，这就必然在客观上要求资本市场体系具有一个完整的多层次结构满足企业不同发展阶段的需要。而且由于不同规模的企业在不同发展阶段的风险有所不�
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