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仕官-第254部分
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不得不承认，范云芳的话还是有一番道理的。领导班子刚刚调整，情况的确特殊，怎么着也得给他们撑个场子，不然别人还以为自己这个市委书记对他俩有什么意见呢。
想到这些，田文建微微的点了下头，一边在二人的陪同下往楼下走去，一边哈哈大笑道：“范镇长，难怪周市长这么着重你呢。连留客都留出水平来了，愣是让我下不了台，看来今后城东镇还是少来，不然我这一世英名，可就要毁在你手上了。”
“田书记，瞧您说的，这不是寒碜人嘛。”
田文建可不想厚此薄彼，见童山崖有些尴尬，突然话锋一转，指着院里的一号车，笑眯眯地说道：“山崖书记，既然不回去了，那就麻烦你陪我去医院和小学看看。云芳同志，几百万外债压着呢，你的担子最重，我就不耽误你的工作了。”
市委书记下来检查工作，当然得由镇党委书记陪同，范云芳并不是个不知轻重的人，连忙快步走上前去，抢在董秘书前面拉开车门，笑吟吟地说道：“那好，我就跟同志们一起在食堂等着您和童书记。”
“炳良，你不是饿了吗？就别足艮我们去了，让范镇长带你去食堂垫垫肚子。”
田大书记似乎对他们还有点不放心，生怕整出桌山珍海味来。董炳良哪能不明白他的言外之意，夹着公文包嘿嘿笑道：“这再好不过了，童书记，田书记就交给你了。”
能跟花州市委常委、市委副书记兼临水市委书记独处，这可是个千载难逢的好机会。要知道田大书记的名声在外，别说像他这样的镇党委书记，就算一般的副处级领导干部，没有特殊情况想见他一面，都不是一件容易的事情。
童山崖无比的激动，想都没想便脱口而出道：”董秘书，你就放心吧，我一定替你服务好。”
“服务？我又不是七老八十的，用得着服务吗？上车吧，再耽误连饭都吃不上咯。”
到底是除临水镇外的第一大镇，镇区的面积还真不小。整洁的街道和两侧高大的建筑物，快顶上虎林县城了。看着车窗外一家接一家的针织厂，田文建若有所思地说道：“山崖同志，城东镇的针织业发展的不错，可以算得上是城东的支柱产业，但却都不成规模，抗风险能力较低，一旦国际经济形势有个风吹草动，那一倒就是一大片啊。
再加上像这样的中小企业，融资特别困难。据我所知，他们基本上都是以高息在民间融资，资金链一断，必然会引发一系列社会问题。这两点，你一定要格外注意，要想方设法的引导他们做大做强，尽可能地增强抗风险能力。”
提起工作，同样踌躇满志的童山崖顿时来了精神，眉飞色舞地说道：“田书记，您跟我想到一块儿去了。我正准备组织他们搞一个袜业协会，争取打出一到两个中国名牌来，就算出口受阻，还可以跟国内同行竞争。”
“山崖同志，你的思路是好的，但政府不能什么都管。”
田文建脸色一正，异常严肃地说道：“凡事都得讲究一个度，什么都不管那是缺位，管得太多那就威越位了。要学会引导，而不是冲到第一线去组织。等调研结束了，市委党校会开办一个培训班，请专家们来给你们这些在基层工作的同志充充电、补补课。
“那就更好了。”
童山崖挠了挠头，不无尴尬地说道：”田书记，您是知道的，在担任这个镇党委书记之前，我一直在乡里担任副书记。说句心里话，搞经济建设我还真不在行，跟招商引资女状元搭班子，压力还真有点大呀。””有压力才有动力嘛。”
人贵在有自知之明，从这一点上看，市委组织部并没有选错人。从他身上也让田文建意识到，许多干部在没当领导之前还是很不错的。只是因为监督没到位，以及党内民主没发挥作用，许多干部一旦有了个一官半职马上就抖起来了。
想到这些，田文建禁不住地暗叹道：洪副院长为之奔走呼号的制度反腐，任重道远啊！
（未完待续）
第三百零七章 良苦用心
一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩。wWw、
田文建下去当了近两个月的父母官，国家监察学院副院长洪国忠，中央党校研究生院政法教研部副主任、博士导师张立华教授，中国社会科学院高级研究员吴齐平，清华大学社会学家杨光磊，以及曾担任过一任国家统计局副局长的财经政法大学财税学院教授、博士生导师孙昊平……等十三位专家学者，也跟着忙了近两个月。
白天调研的结果，收集到的数据，晚上就汇总到洪副院长这里，然后再跟他们所带的研究生一起，分门别类的加以分析。田大书记的试点，也随之成为了他们的试验田。
与极左极右派学者们不同，他们中绝大数人都在体制内干过，对体制改革有多艰难，比常人更有感触。相比之下，理性的程度较多，不会那么急于求成，而是希望循序渐进的取得突破。
田文建昨晚发回的电子邮件，让张立华等人再也坐不住了，一大早就叫上杨教授、孙教授等人，匆匆赶到了监察学院的大本营，紧急研究田文建那个大胆的建议。
“五个月里办五年的事，这也太冒进了！
机会来之不易，绝不能急于求成，我还是持以前的态度，温水煮青蛙，循序渐进的来。”张立华教授一坐下，就指着昨晚打印出来并研究了一夜的电子邮件，一脸严肃地说道。
公务员养老和医疗保险与城镇职工并轨，这是全盘计划中的重要组成部分。但这涉及到在职和退休干部的切身利益，在没有绝对把握前决不能轻举妄动。可田文建这才下去了两个月，立足未稳，又没上面的强力支持，其难度和风险可想而知。
失败是成功之母，可问题是主政一方的机会来之不易，田文建要是失败了，那众人所有的心血将随之付之东流。
孙昊平哪能不知道其中的风险，但还是淡淡地说道：“临水的财政状况令人堪忧，土地资源又是那么匮乏，如果任由财政赤字这么恶化下去，地方财政将会被房地产业绑架，到时候别说加大民生投入了，甚至连能不能保持现状都成问题。
手里没钱，什么事都干不成。精兵简政又不是一朝一夕能完成的事情，要不甜瓜也用不着花八到十年的时间跟他们耗，还得想方设法的给这八到十年间的大学生、复员转业军人，以及基层干部找出路，拓宽上升渠道了。”
这是田文建改革计划中面临的第一个难题。把进入的口子扎住了，也就意味着堵住了人们的上升通道。如果一味的把人往兄弟县区乃至花州市委市政府推，那就失去了改革的意义，必须要在临水内部消化，内部解决。
好在临水的工商业氛围比较浓厚，只要下点功夫，应该能将人才分流到工业和商业。而强力推行干部的养老和医疗保险与城镇职工社会保障并轨，的确能从很大程度上缓解财政危机。
虽然没有去过临水，但那么多详实的数据摆在那里，如果再不当机立断的下决心，市委市政府为了维持下去，只能把有且仅有的那点土地资源，用作于房地产开发，而不是实体工业。毕竟商业用地的价格，要比工业用地高多了。
想到这些，洪教授突然抬起头来，毅然说道：“长痛不如短痛，早晚都得走这么一步。
再说这个拦路石不搬掉，计划中的医改就无法实施，就算实施了也达不到应有的效果。”
“患寡又患不均，最主要的还是患不均。
从长远的角度上来看，的确有这个必要。但有一点大家绝不能忽略，那就是除了干部之外还有事业单位职工。市属事业单位可以并轨，但通信、电力、烟草等单位的职工呢？”
张立华教授的话不是没有道理，田大书记毕竟只是一个市委书记，根本管不了那些央企和国企的内部事务。
令众人倍感意外的是，洪副院长突然笑了笑，一边点上根香烟，一边轻描淡写地说道：
“既然是试点，那就需要同步。国资委虽然管不了那些直接隶属于国务院的央企，但提一点建议还是可以的嘛。”
孙昊平教授猛地反应了过来，顿时哈哈大笑道：“对，我怎么把这茬给忘了。国资委副主任胡报国，这个门路不走白不走。”
“并不并的问题不需要再讨论了，现在要研究的是怎么并？”
洪副院长微微的点了下头，一边示意老伙计们喝茶，一边若有所思地说道：“审计署掀起的审计风暴，这个势肯定是要借的。临水的民间金融借贷已经成了公开的秘密，据说很多部门的小金库都投了进去，如果能把这一点查实了，甜瓜手上也就多了一块筹码。”
曾担任过国家统计局副局长的财经政法大学财税学院教授、博士生导师孙昊平，想都没想就脱口而出道：“干这个我拿手，实在不行我亲自跑一趟。”
“杀鸡用得着动牛刀吗？”
张立华教授乐了，指着田文建发回的电子邮件复印件，哈哈大笑道：“吴平兄，别看你当过一任副部级大员，可在一些问题的看法上还真不如甜瓜。在人大下面组建一个审计委员会，专门监督审计局的审计。一旦常态化，那可就是创举啊！”
“人大管好钱，天下就太平。这个想法很对路，我看行。”一直保持沉默的社科院高级研究员吴齐平重重的点了下头，一脸深以为然的表情。
“是啊，审计的事要不着咱们操心，毕竟甜瓜早有准备，正因为考虑到审计局的力量不够，这才决定外聘几家会计师事务所，参与接下来的审计工作。既确保了审计的独立性，又不增加人员编制，一举两得啊。
洪副院长顿了顿之后，继续说道：“当务之急，是对付那帮去香港旅游的老干部，他们才是并轨的最大阻力。甜瓜的主意虽然有点不着调，但也是没办法的办法。非常时期，也只能用非常手段了。”
张立华教授再次看了一眼田文建发回的电子邮件打印件，扶了扶眼镜，似笑非笑地说道：“昊平兄，这才是咱们应该干的事儿。怎么样？有没有兴趣足艮我一起当回导游？””这样的骚主意，也只有他才能想得出来。”孙昊平教授站了起来，哈哈大笑道：
“国忠，这应该算是公差吧？甜瓜留下的那四十万稿费，你就别藏着腋着了。
事实上这帮人谁都不缺钱，以至于乔伟给他们批的一百万研究经费，以及田文建留下的四十万稿费到现在都没用完。前几天张教授还提起了这事，说是不是注册一个研究机构，再招募几个研究生过来当回事的干。
没想到这才过了几天，要花钱的事情就来了。洪国忠副院长哪能省这个钱，想都没想便点头笑道：“该怎么花就怎么花，用不着别替他们省。对了……华新社驻港分社那边甜瓜都联系好了，成败在此一举，接下来就看你们的了。”
想到田大书记那个损到极点的主意，孙昊平教授不无感慨地叹道：“都说搞哲学的一肚子坏水，我算是见识了。不过话又说回来，除此之外，还真没什么能让省市两级领导睁一只眼闭一只眼的办法。”
“其实呢，上面早就料到甜瓜不会那么安生，要不也不会把试点放在临海最边远的花州，又是花州最边远的临水了。
洪副院长站了起来一边送众人出去，一边不无庆幸地说道：“还好甜瓜在华新社干过几年，跟新闻媒体的关系还算不错。如果这时候大肆宣传，把临水推上风口浪尖，那咱们可真就前功尽弃了。”
吴齐平教授重重的点了下头，一脸忧心忡忡的表情，低声说道：”计划的很周密，应该不会出什么问题。我唯一担心的是，甜瓜如何处理与兄弟县区之间的关系，毕竟近在咫尺，相互间的落差也太大了。”
尽管洪副院长也存在着同样的担忧，但还是摇头笑道：“一旦问题上升到政治高度，也就见怪不怪了。再说甜瓜又不是个刚出茅庐的愣头青，我想他应该能处理好的。”
与此同时，田文建正赶往调研的最后一站，临水市最大的民营企业…天达集团。
田大书记轻车从简，除了秘书董炳良之外谁都没带。得知董事长杨铁坤正在车间陪同客户考察，干脆连厂区大门都没进，就在传达室里跟看门的两个保安拉起了家常。
保安小王是外地过来打工的退伍军人，虽然从未见过田大书记，董秘书也没有介绍他的身份，但市委一号车还是认识的，见田文建不允许他给杨董打电话，不得不硬着头皮招呼二人坐了下来，并手忙脚乱的找杯子倒水，招待他人生中所接触过的级别最高的官员。”小王，在临水过得还习惯吗？”
“还好吧，就是拖家带口的，赚的钱总不够花。”
临水虽然是个县级市，但物价却一点都不低。这一点，坐过中巴车、去过菜场、吃过小摊的田文建深有感触。见小伙子有些忐忑不安，田文建一边示意董秘书给俪保安散烟，一边呵呵笑道：“放松点，别紧张，跟你们说实话，我也当过兵，咱们也算得上是半个战友呢。”
保安小刘没小王那么事故，禁不住地问道：“真的吗？你当的是什么兵？武警还是陆军？”
“空军。”
田文建笑了笑，一边接过纸杯，一边不无自嘲地笑道：“在部队干了两年不到，还挨两个处分，首长们见着我就头疼，就这么把我赶出部队了。”
小王瞄了大门外的一号车一眼，摇头笑道：“首长真会说笑，像您这么大的领导，还能挨处分？””犯了错误就得挨处分，这也没什么丢人的。”
田文建摆了摆手，示意他坐下后，和声细语地说道：”听你们的口音应该不是本地人，背井离乡的打工不容易，拖家带口的更不容易啊。”
“谁说不是昵？”
小刘重重的点了下头，一脸深以为然的表情，掰着指头说道：“租房子要花钱，小孩上学要花钱，看病要花钱，工资就那么点，还得被保安公司抽成，真是干不下去了。不过这也是暂时的，等过完年重新找个工作，趁年轻，看能不能学个手艺，毕竟当保安肯定不会有什么出患。“田文建糊涂了，指着厂区里高大的办公楼，百思不得其解地问道：“保安公司抽成？
你难道们不是天地集团的员工？””是啊，可问题是公安局有规定，所有保安部得接受公安局开的那个保安公司管理。管理是什么？还不是收费。您是领导，您应该比我们更清楚这里面的弯弯道道。反正每个月的工资，天达集团先打到保安公司账上，保安公司扣完他们的管理费后再发给我们。”
养老和医疗保险那是本地工人的事，跟这些外来的打工者似乎没什么关系。这一点田文建早就见怪不怪了，事实上他暂时也没有把外来打工人员纳入本地社会保障体系的打算。
一是财政压力太大，暂时拿不出这笔钱来；二是人员流动性太大，强制推行的结果，只会侵犯他们的合法权益。毕竟社会保障并没有联网，人家自己的那部分交了，到头来却什么都没落着，反而会适得其反。
何况临水的社保体系本身就有问题，社保资金不但有着很大的缺口，而且管理上也很不规范。在没有把这些问题解决掉之前，田文建是绝不会考虑这些的。
但公安局的收费却让田文建很是不满，因为保安工作没有任何技术含量，薪金待遇本来就很低。如果总这么下去，不但无法达到确保社�
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