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官轨-第305部分
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，我看是不是先拿一两个乡镇出来搞？比如李家乡、西晋镇，其他的也可以嘛”关键要有代表性、典型性”试点成功后”辐射面宽”宣传效应明显”有利于在全县大规模开展。试点经费就由县财政承担…
我一看陈青云直皱眉头，笑道：“陈县长不要听到花钱就皱眉头嘛。
大家哗的一下呵呵大笑”陈青云辩解了一句”我继续说道”“一个镇不过两万人，两个镇最多也只有五、六万人，一人按300元补贴，一年最多也就是一千五到一千八百万，我们先锋县财政现在完全是可以消化的，太阳神集团的第三期已经顺利投产”这个项目增加的税收我们就绰绰有余。洪福度假山庄、力合编制袋厂、渝州钢铁的煤化工项目等等”这些都是我们坚实的后盾。”我环顾了一下全场，用更加有力的声音说道，“今后先锋县的财政增收部分，除保证国家规定的刚性支出外”主要就是用于改善民生项目的投入．．．．．
在座的各位副县长、局长都已经把我当成了即将上任的书记，所以，我今天讲话的意义格外不同，大家听得很认真、记得也很认真，因为他们相信”这就是下一届县委的主导思路：着力解决民生问题”实现先锋县经济社会的和谐发展口就这个思路”我和薛秋阳也进行了深入的交换意见”他基本上赞成我的做法，先锋县前两届在郎一平和他的领导下，主要是发展工业”开发城镇”大上项目”财政收入连续每年以30％的速度递增”加之国家对西部也加强了转移支付的力度”财政越来越宽松”已经有能力进行民生项目的建设。
发展有了成果，让广大民众享受到发展成果，这才是我们坚持发展的唯一目的。
这个意见和思路在我脑子里慢慢形成”和薛秋阳得到了共识口在年初的经济工作会议上，薛书记就这个问题进行了深入的讲解和分析，今年的工作也把民生问题作为了重点工作，乡村交通建设、农村医疗试点、农村中小学教育资源整合、农村养老施舍建设、文化阵地建设等等”这些都要在今后逐步加重在党委政府工作中的分量。
现在是三月末”今年的春天来得特别晚”春寒料峭”细雨绵绵”看着灰蒙蒙的窗外”心头便莫名其妙泛起一重离愁别绪一样的感觉”
特别堵心。
拜访肖书记已经半月了，现在还没一点动静，温军告诉我，吴厅长专程来了一趟吴德市，估计是为了市审计局佟新昌的事。其他虎视眈眈的局长主任们已经开始转向”另寻目标”只刺下赵良德和佟新昌在演二人转。
莫非先锋县大势已定？二选一？
肖成林副书记的消息如泥牛入海”又不好打电话催问，“莫非他理解有误？”我反复回忆推敲当时的谈话内容”虽然话说得不直接”
但意思是很明白的”“肖书记在官场浸几十年，不可能出现理解失误这样白痴的问题啊？”
下礼拜各地就要推荐市党代表了”市党代会要选举新一届市委领导班子”同时也会大致确定各县区书记、县长区长人选”因为县委书记一般要进市委委员，这是县级班子组成的风向标。
593【万人之上】
萧书记和徐市长接着也上车回市里，我和薛秋阳挥手告别后相互看了一眼，明白先锋县的大局已定，任何人都无法再改变这个局面，这是我们都希望的结果。
肖成林不愧是省委领导，举重若轻，把大家都认为是见不得阳光的事做得堂堂正正、理直气壮，不得不令人佩服，这是一种很高的官术，已经到了一种境界，没有丰富的阅历是很难达到的。
由于我拜访肖成林的事只有薛秋阳、黄尘中知道，其余的人根本不明白肖成林这样举荐我的真正原因，所有的人和张晶晶在车里对薛秋阳和我说的一样：“肖书记的确有水平，不但讲话高屋建瓴，鞭辟入里，条理清晰，为人也是公道正派，亲切和蔼，重视人才。”
薛秋阳听了呵呵一笑，“张书记感触颇多啊。”他点点头，“肖书记把问题看得很透，深谙中国目前的体制性问题，把话讲到了关键的地方。”
张晶晶和我一样高兴，在回城的途中与薛秋阳甚至开起了小小的玩笑。
女人，总是在某些方面有天然优势的，开玩笑就是一个方面，如果换做是我，效果就大不一样了，所以，我在薛秋阳面前从来不说出格的话。
现在，全县的干部都知道陆川是先锋县县委书记的唯一人选了，众望所归。
市委也立即做出了反应，三天后，由温军带队、市纪委、人事局等部门组成的工作组到了先锋县，对所有县级干部的工作进行民主测评，测评的结果我和薛秋阳一样，除了一票是合格外，其余都是优秀。
下午工作组又组织了全县老干部座谈，我回避了，薛秋阳参加座谈会。
很明显，这个会议是为我陆川准备的，以“老干部”名义告状，说明县里的老干部对我有意见，这次市委工作组专程下来听取老干部的意见，效果好得出人意料。以朱鸿儒、付林为首的老干部发言踊跃，而且情真意切，对本届县委县政府给予了最高的赞誉和肯定。朱鸿儒虽然是正科级级别，由于他现在在文化界的地位，以及他和刘省长的私人关系，威望十分高，他的发言对工作组具有很大的参考价值，加之付林在后面鼓劲，陆川在大家的眼中自然就成了仅次于薛秋阳的优秀领导干部了。
而那些心里有意见的“老干部”，这时候反而不敢说出自己的心里话，只能空空框框的说两句套话、客气话，有薛秋阳在场，谁也会忌惮三分。
市党代会顺利召开，一切都是按组织意图顺利完成，萧常山当选市委书记、赵俞当选第一副书记，赵良坤当选第二副书记，薛秋阳当选市委常委、市纪律委员书记，张泽民市委常委，我进入市委四十七名正式委员名单，张晶晶为市委后补委员。
紧接着召开市两代会，市人大、政府、政协班子也顺利出台了，郎一平到了市人大当副主任，市委宣传部蔡部长当选市政协主席，刑自新光荣退位。
人代会后一个礼拜，市委萧书记找我谈话，谈话的内容就是我的职位安排问题，明确提出来“先锋县由你和张晶晶搭班子”，征求我的意见。
我哪里敢有其他意见？一切都以市委的安排为准，个人坚决服从市委的决定和坚强领导。
只要薛秋阳正式离开，我就算是先锋县真正的一把手了。关于先锋县四大班子的搭配问题，我征求了薛秋阳的意见，县委副书记是胡玉书，组织部长不变，黄尘中接替胡玉书作纪委书记，陈青云到政协作主席，吴自清进常委、接替陈青云常务副县长职务，张光志和黎小兵进常委，张光志为县委办公室主任，黎小兵接替黄尘中，任杨柳镇党委书记……这个安排薛秋阳很满意，特别是胡玉书的副书记提名。胡玉书为薛秋阳主政先锋县是立了汗马功劳的，应该奖励他一下，加之这人组织性强，当副书记对我来讲也是获得了一个得力的助手。
我和薛秋阳大致把名单定了后，又征求了张晶晶的意见，她心里明明白白知道这长长一串名单已经是薛秋阳和我私下拟定的，个人表示完成赞同，没有任任何意见，就像当初我对薛秋阳说的话一样，态度明确而诚恳。
四大班子的建议名单报到市委，温军反馈回来的信息是，基本通过，现在的工作就是党代会、人代会、政协会三会的召开。
当然，召开前各部门一把手和乡镇党政一把手必须提前考虑。
一把手必须是我拿主意，这些天脑子里全是一个个姓名在蹦来蹦去，根据我以前的思考，孙楚回财政局当局长，财政大权虽然名义上是县长做主，书记必须把关，要把好关，财政局长至关重要，必须是自己信得过的心腹。江家涛作秀水镇党委书记、宋金刚作杨柳镇镇长、柳如烟作临江镇党委书记……三个主要经济强镇和县级重要部门一把手定下来，大局就基本上确定了。
组织部长古长青来汇报时，我说他记，这些职位是不能有异议的，其余的可以由张晶晶、胡玉书、陈青云等推荐人选，然后书记办公会商定，只等党代会召开，新一届常委会出台开会表决。
薛秋阳基本上尊重我的意见，把名单看了一遍，圈阅意见：同意。他现在，名义上还是先锋县书记，实际上是太上皇，为了我顺利接手先锋县的政治权力，他提前对我放开手脚，表态一切按我的意图去组建各级班子成员，这种民主作风在其他县区是无法想象的。
和我竞争先锋县县委书记的赵良德、佟新昌和发改局局长也有了新的安排，赵良德到陵水县当书记，东昌区区委书记到市审计局当局长，佟新昌到市发改局当局长，发改局局长到东昌区作书记。后三者转了一个圈，却让三个人都没意见，适当其所，这不愧是权力运作的魔力，从中也看得出萧常山的政治智慧。
党代会的选举是不可能出问题的，因为有组织保证，每个代表经过了严格的审查，选举之前又经过了长久的酝酿，任何不和谐的因素都被消灭在萌芽状态，所以，我最后是以全票当选先锋县县委书记，和薛秋阳顺利的完成了权力交接。
594【花钱】
在先锋县，我现在是万人之上，没有……之下，坐在主席台正中，突然感觉自己有种站在高山之巅俯视众生的优越感，当然，也有一点点惶恐：万目所聚也可能是万夫所指。
从前读过一句话让我凛然：千夫所指，无疾而终！
第一次常委会，在完成相关议题之后，我做总结讲话，重点谈了班子团结、协作和增进相互理解沟通的问题，也讲了如何做好一个领导，怎样增强领导在群众中的亲和力“……亲和力是领导干部人格魅力的体现，我们面对群众心胸要坦荡，无私才能说服群众、引导群众、带领群众。要常怀爱民为民之心，端正对人民群众的态度，把带着感情做好群众工作变成自己的实际行动，实实在在的为人民排忧解难，特别是注意从解决群众最关心、反映最强烈的问题入手，为民造福；二是学会尊重与包容他人。要有举贤过己的胸怀，海纳百川的雅量，宽怀大度的对待一切持不同政建者，真心实意关心爱护干部，学会历史的、全面的看问题，客观公正的评价别人的功过，既要看到别人的弱点、缺点，更要看到别人的优点、长处，这样才能与人和睦共处、协作干事；三是做率先垂范的模范。严以律己、率先垂范是领导干部的优秀政治品质。榜样的力量是无穷的，领导干部一言一行都为万众瞩目，影响和带动一大批人。要想登高一呼应者云集，就要始终保持清正廉洁的党风、勤政为民的政风、忠厚淳朴的德风、艰苦奋斗的作风……希望在座的各位要始终牢记党的宗旨，老老实实做人，勤勤恳恳做事。以上几点我和同志们共勉，不断加强自身修养，做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”
这次讲话算是我的就职演说，我希望给班子成员传达一个信号：严肃纪律、刻苦自励、勤奋工作，努力完善自我，为社会、为群众、为子孙做一点有意义的事。
当上了县委书记，李冰冰也很高兴，她知道这是我一直在追求的目标，现在终于实现了。
“官迷，现在全县的干部、老百姓就看你怎么表演了咯。”
“怎么表演？一颗公心而已。”
“说起来容易做起来难，事情恐怕没你想象的那样轻松。”
“这个我知道，也有思想准备。”我看她幸灾乐祸的表情，问道，“你有没有兴趣搞公益事业？”
“做什么？”
“两个字：花钱。”
“这个当然愿意啊，你有多少？”
我提醒道：“前次收的钱你不是担心出问题吗？我们帮这些国家干部做点好事。”
“你是说将那二百七十多万用来做善事？”
我点点头，“你要是不愿意就算了，我匿名捐给县上的慈善基金会。”
我的意思是想给她找点事做，免得这样天天无所事事，心里烦闷。
她想想说道：“当然愿意，但是这么多钱不好*作。谁是最需要帮助的对象？靠我一个人肯定是没法弄的，总不成在大街上见到一个乞丐就撒一把钱给他？这样办我觉得比较好……。”
“你说。”
“你捐出二百二十万去，余下的给我，那些读不起书的学生正需要帮助。”
我点点头，她考虑得比我细致，“老婆，这二百二十万也不能由我去捐，你去锦都市一趟，叫依依用他父母的名字在锦都开一个账户，然后转到县慈善基金里。”
“搞这么复杂？”
“这是必须的，还记得那500万吗？有些事是不能说、也说不清楚的。”
她点点头，“你顾虑得对，这个星期我们就过去办。”
我为这二百七十万的出路想了许多方案，觉得这个方案最好。
现在大家的位置都已经搞定，我可以拒绝收红包了，有时候为了别人的面子、感情问题，弄得自己也很麻烦。
李冰冰为了剩余的五十多万想了几天，终于给她想出一个笨办法。她到县教育局招生办，找了一份贫困生花名册，然后按地址一个一个打电话联系，确定了二十名贫困大学生，按月给他们寄去生活费。
这工作繁琐而且费时，正适合她干。
换届完成，时间已经过了九个月，一年去了大半，所有因为换届而拖下的工作必须在剩下的三个月内完成。
我用了一个月时间，跑完了全县一大半的乡镇，走的都是最偏最穷的乡和村，一个初步的估计是，这些地方与杨柳镇、临江镇比起来，整体上的落后起码是三十年以上，个别的甚至是一百年、两百年。同一个县域产生如此大的发展落差，不能不引起我的忧虑和思考，这些地方一般是生态条件恶劣，交通不畅，文化落后，产业结构单一，支柱产业不强，缺乏自我发展机制，制约了经济发展。因愚致贫、因病返贫、因灾返贫的现象比较突出，少数贫困人口陷入贫穷——愚昧——贫穷的循环怪圈。如何让这部分地区和群众脱贫致富奔向小康，实现先锋县城乡一体化发展，不仅是试点工作的需要，也是一个十分紧迫的经济发展问题，而且，还是是一个十分严峻的社会问题。
我和张光志、政府负责分管农业的贺一彪副县长、农业局局长顾常用等对这个问题进行了专门的讨论和研究，分析出导致这些乡镇这样落后的主要六个原因：一是自然条件差，基础薄弱，信息不畅，与外界闭塞严重，像李家乡后山几个村就是典型；二是农业结构不合理。这些地方长期处于被遗忘的角落，根本谈不上产业结构调整的问题，农产品质量不高，大路产品多，优质专用产品少；低档原始产品多，精深加工产品少。农民几乎是一家一户生产经营，市场的组织化程度极低，生产成本高，农产品价格低，影响了农民的收入；三是资金投入不足。这些年以发展工业为主，实施工业强县战略，忽视了对农业和农村的投入，导致这些地方存在的行路难、产品交易难、与外界沟通难、信息利用难的问题未得到根本解决，农民抵御价格风险、技术风险和自然风险的能力极为脆弱，农业生产仍未打破简单再生产格局；四是发展思路存在误区。思路决定出路。贫困地区在发展经济上存在思路误区，抱残守缺，一直坚持以农业的角度去发展农业，没有跳出这个框框，没�
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