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官场枭雄-第314部分
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“能不讲吗，这出卖领导的事情……”记很为难，讲不讲都要得罪领导。
陈功瞪着他，“不讲也行，你马上从这办公室出去，明天你将另有重用！”
第一百二十七章汇报轮换制度
因为答应了要陪李风华喝喝酒，所以陈功三人吃了晚饭才离开，开车的自然是没有喝酒的樊采雪。
陈功在车里休息了十分钟，喝了一口车里的王老吉，他也注意到了樊采雪跑了一整天，也挺累的，“樊主任，辛苦你了，本来今天你可以直接回新桥的，三过家门而不入，哈哈，早知道刚才我们刚才找代驾了。”
樊采雪也觉得挺累了，如果不送陈功和卢峰回富海，她完全可以马上回新桥家中休息，“没关系，明早我还要处理一些急事儿，回新桥住明天起得早，回富海住也不错，能多休息一会儿。”
万子山，这小子地皮还没踩熟就敢胡乱指挥一通，市里他控制不了，居然向各区县下手，看来不止新桥区，很多地方他都进行了调整，他一个外省来的官员，人也不认识，这不是明显有猫腻吗，否则那庸才怎么会当改局的局长。
第二天一早，陈功便让万子山去他办公室，他得好好给万子山上一课了。
万子山接到了通知，陈功要见自己，他和自己可没什么交集，而且上次的常委会上不是讲了吗，伍孟德出山，陈功以后尽可以不再插手党委的管理。
万子山吊儿郎当的进了陈功办公室，“陈市长，有事儿呀？”
陈功看着万子山那副不正经的样子就像揍他一顿，这人怎么看也不像一个副厅级的官员，完全是流氓一个，“万部长，你瞧你什么样子，我观察了很久，你是站没站的样子，坐没坐的样子，眼睛在正常情况下都不聚焦的。”
什么时候聚焦呀，当然是看到美女的时候。
万子山看了看自己，从下往上，没怎么呀，像自己这么英明神武的人，陈功应该是在鸡蛋里挑骨头，就算有一些又怎么了，你又管不到我，“我怎么感觉不错呀，陈市长，你这话有针对，我可不服呀。”
陈功根本没有招呼万子山坐下，自己坐在了沙上，要教训人，当然得在气势上面盖过他，“万部长，作风和面貌我或许不该管，不过你的一些工作和做法，我实在是必须提醒提醒你。”
你提醒我？万子山在陈功面前根本毫不畏惧，也一屁股坐了下来，“谢谢，提醒倒是不用了，好意我心领了，你这里可以抽烟的。”
万子山讲完便点燃一根香烟，哪里有征求陈功的意见。
陈功眼睛都放大了，这家伙的脸皮比自己还厚，陈功已经看不下去了，这是头一个敢在自己面前撒野的刺头，就算是以前，自己也没有在上级领导面前这么放肆。
陈功使劲儿一拍桌子，“万部长，摆正自己的位置，我告诉你，别以为我不知道你干了什么，区县都有组织人事部门，如果你再胡乱指示区县的人事调整，你就等着被调整。”
万子山心中还是有气的，陈功现在居然拍桌子，他也起了火，“陈市长，你什么意思呀，我乱指挥什么了，市里各局和各区县的人事我都没有插过手，全是你们政府说了算，我也告诉你，我忍你很久了。”
万子山和陈功顶了起来。
陈功点点头，嗯，不错，很有种，“万部长，你可以出去了，不过丑话说前头，这富海市还轮不到你做主，我要收拾你，有很多办法。”
万子山可不怕陈功，向唐放天已经打听过了，陈功是原来南部省委记杜明河的手下而已，“好，我等着，希望你是一个强大的对手，哈哈。”
万子山站了起来，还是那样吊二郎当的走出办公室，狠狠的把门儿关上。
陈功是一个有些火气的人，万子山也是一个不服软的人，两人就这样闹翻了，不过陈功还是占有优势的，权力都在陈功手中，陈功想过了，必须得把这万子山赶出富海，万子山那副兵来将挡水来土淹的样子嚣张之极。
说做就做，陈功马上给市财政局局长打了电话，以后组织部每一笔开销，必须自己亲自签字，否则不许报销，在明年的办公经费预算里，组织部的比今年减少一半儿，不管他们报上来多少，只批今年的一半儿。
政府采购办主任也接到了陈功的电话，组织部要购置的东西，没自己的签名，一件也不许买，主任连忙讲到，因为组织部的万部长新到，他不想坐上任纪大纲留下的配车，申请新购置一辆奥迪车。
陈功马上下了命令，退回组织部去，就说市里研究过了，因为车改的原因，现在原则上对于领导的配车都不再进行购买，要就用原来的车，要么就自己去买，单位按职务报销油费。
万子山很快便感觉到了来自陈功的挤压，组织部的办公室汇报，明年的经费计划报到了市财政，后来公布了具体的数据，不仅没有增加，比今年还少一半儿，这可怎么办呀。
国家和省里的领导到来，其他市里的领导来考察学习，自己单位里组织的活动，哪一样不是自己掏钱买单，一般情况都会比前一年的计划高出很多，这次居然不增反减，那怎么活得出来呀。
万子山不仅考虑了自己公款报销不方便了，而且下面的人没钱，做起事情也不积极呀，很影响士气的。
万子山知道，陈功出招了，是在向自己示威，是想软收拾自己了，不过没关系，只要是合作的酒店、日常办公用品点，他们都会让组织部签单的，不给钱，那好，我让这些企业向市财政要钱去。
不过更吐血的事情来了，万子山期待很久的奥迪车不仅连影子也看不到，而且还收到话，说是最近不配公车了，暂时先用着以前的，实在不想用，要么就去选一辆二手的闲置公车，没钱政府可以考虑便宜一些，要么就自己买新车去。
万子山咬牙暗骂着陈功是个王八蛋，不过手下提醒着，“王部长，您看到底怎么弄，这没车去哪里也不方便呀。实在是没钱，就买一辆二手的本田，政府会考虑的，四万元就能拿下来。”
这个主任也是清楚的，因为万子山曾经说过，他就是不坐那倒霉的纪大纲的配车，而且也说了，他自己没什么钱，所以让采购办去买辆新车。
主任当然是无心说出这话，主任还以为他的提醒很善意，他也是从节约出。
不过万子山一听便震怒了，老子没钱？老子有的是钱，“谁要开什么二手破车，老子自己去买辆好的，你出去！”
树活一张皮，人活一口气嘛，万子山可不能被陈功轻易的打压下去，一怒之下买了辆奔驰车，花了一百一十万，哼，来呀，老子有。
齐笑南给陈功打来电话，说他对轮换的看法已经写了好几页纸，准备亲自交给陈功，这份报告齐笑南花了两星期时间才完成，为了迎得陈功的彻底认可，他可是用心去写的。
齐笑南这人的志向是很远大的，一个区长可不是他的目标，他现在的目标是越哥哥齐子卫，不过齐家没什么家底了，所以他只能找人依附，陈功则是一个很好的后台，至少在富海市是这样的。
陈功觉得奇怪了，市里有文件的，直接交给政府办就行了，他会重点看齐笑南的报告，不过齐笑南说，他已经到市政府门口了，如果陈功在开会，那他便在办公室里等着。
这么执着，好，陈功刚好在办公室，就看看他的理论。
整整七页，陈功看了最后一页的序号，又将报告翻回头一页，“齐区长，我先看，看完我们交流，你等我一会儿。”
齐笑南笑了笑，“好的领导，我拿您桌上的报纸看看。”
报告中几个大的黑体字很醒目，“轮换制度有助于推动贪污”、“坚定本地干部本地出的信念”、“外地干部的管理监督”……
原来齐笑南是反对轮换制度的，陈功很有兴趣的看完了这七页纸，一字一字都经过了他的眼球，陈功看完以后便笑了起来。
“哈哈，齐区长，怪不得你要亲自交给我，我看你这篇文章呀，如果被别有用心的人看到了，只要有一个上面领导不满意，那你这副区长直接就没了。”
齐笑南马上放下报纸，“领导，所以我才直接拿到您这里来，送到政府办，人多嘴杂呀，问题确实太敏感了。”
“好，齐区长，你就给我讲一讲，轮换制度和贪污腐改有什么关系，用最简单的语言来表示，你的文笔很不错，我看这报告写得很抽象，你讲具体的。”
陈功心中也是对轮换制度持反对意见的，手中就差这些素材，只要有依据，这些该死的不合时宜的制度该取的必须取。
齐笑南用一个问提开始了他的阐述，也一句话亮明了自己的观点，“领导，知道为什么现在的贪官儿相比原来，要多出很多吗？其中一个很关键的问题在哪，就在这轮换制度上面。”
第一百二十八章齐笑南获赏识
陈功有兴趣的问道，“齐区长，我记得原来国家提出这岗位的轮换制度，就是为了避免一领导在一个地区时间呆久了，权力过于集中，从而容易走向，你这观点是说，轮换制度为这推波助澜了？”
“对，确实是这样的。（_&&）”
齐笑南开始对自己的观点进行详细的解说，原来的领导都是本地人，开始是很实在的，后面慢慢把权力进行了积累，在当地又有了大量的人脉资源，所以开始利用这些资源四处敛财，因为四周都是他的势力或是他的朋友，所以在找寻证据上也很难，一旦现问题，都是很久以后被其他的问题牵连出来的。
当时国家为了避免和杜绝这种现象，所以开始实行这各地领导的轮换制度，上到各省、各部，下到各市、各局，小到区县和乡镇的领导，都开始进行了这种轮换。
国家的考虑是什么，当然是因为一个外地的领导来到另一个地方，人生地不熟，四到五年时间也无法建立起一个关系网，无法和当地的很多企业建立友谊，企业也知道这些领导很快会调离，也没必要花重金去收卖。
听到这里，陈功点点头，“嗯，原来确实是这样的，现在一直都在沿用着轮换制度，不过贪污却越来越多，这是为什么，齐区长，你接着讲。”
“其实就是因为当时上面的领导缺乏考虑，他们的想法是很好的，不过他们对外来的官员却大大的低估了他们的敛财能力，正所谓上有对策下有政策，而且现在的官员和以前不同了。”
齐笑南讲道，原来的官员当官儿都是为了地方和人民做贡献，在做贡献的途中顺手捞些钱，要展地方，从手中经过的钱可不少呀。
现在的官员当官儿，他就是为了钱，收入少、工作苦，不为了钱谁愿意来当呀，权和钱什么关系呀，如果没关系，那傻子才会削尖脑袋往上爬。
拿一个县长为例，今年在这里当县长，明年上另一个区当区长或记，大家都知道，他五年内肯定会离开的，他自己也知道他会离开，所以这时便出现了一个很小的火苗，这个领导会想，他只是来过度的，他和这地区是没什么关系和感情。
这火苗越来越大，不好，观念全变了，既然和这地方没感情，那不如在任期内多给自己存些钱，展地方？那是假的，那是政绩，真正的目的还是在滚动的资金链中获取自己的私利。
有些地方的老百姓怎么凭论这些异地当官者，年轻人是来挂职锻炼过渡的，岁数大的是来养老的，不管是年轻人想继续想上走，还是老年人想回家安享晚年，他们都需要大量的钱。
陈功的兴趣被提了起来，没想到齐笑南口中也能讲出这么透的事情，齐笑南也是干过贪污勾当的，陈功心中想着，他作为一个涉案人员，对这种心态的把握更加的准备。
回想起齐笑南在青河镇、建设局等地方，都是在过渡，他也许便是他自己口种那种想往上升迁的年轻人。
“齐区长，那你提出本地干部本地出的想法，难道本地的干部就不会贪污了？你能保持他们比异地干部好上许多？”
陈功问起了这个很尖锐的问题。
齐笑南很肯定的回答了是，“陈市长，本地人对地方是有很深的感情存在，他的家人，亲朋好友全在这里，很多只眼睛盯着他，以电话为例，朋友之间不出三个电话便能和领导直接连线，这是一种很近的距离，所以，本地人当领导，他会是这里的表率。这些领导的权力确实经过了时间的积累，很大，就像一张网一样，做什么都是一路绿灯，不过这些领导，通常都会在造福了地方，提升了群众的生活水平以后，才会开始考虑自身的私利。”
“齐区长，你这么说，那不还是会贪污？”陈功也清楚，贪污的主要原因不在这轮换制度上面，所以轮换制度起不了决定的作用。
“对，这贪污不是一个轮换制度能解决的，不过本地干部绝对要比那些走马观花、贪了一处便转战下一处的异地领导要好很多。陈市长，我的观点就是这些。”
齐笑南把陈功面前的报告翻到了第六页，“领导，在本地干部本地出的政策下，必须得有一套严格的管理办法，这也就是我的最后一个建议，加强本地干部的廉政管理……”
陈功花了整整一个半小时才听完齐笑南的整个报告，精彩呀，一个资深的人仕通过岗位职务轮换制度来谈反腐的问题，很有亮点。
让齐笑南继续升迁，看来这个决定没错，只要自己还在，这齐家兄弟便不敢翻天，陈功现在又有进一步的考虑了，因为齐笑南的这份报告，陈功已经很赏只齐笑南。
齐笑南只是想在陈功的心目中站稳，他并不知道，陈功已经在盘算将他提升为新桥区的记，而不再是一个区长而已了。
“齐区长，虽然还有很多处级领导的报告我没有看到，不过通过你的这份材料，我已经决定了，以后富海市里，不再有岗位轮换，当然，一些异地调动肯定会有的，不过大换血确实没这必要了，这种事情，治标不治本，对，你再把一些对本地干部廉政管理方面的建议写得深入一些，再细化细化，到时直接交给我。”
陈功笑起来，“不过你的知识产权现在属于我了，如果这东西让人知道是你搞出来的，我可保不住你，所以这责任我来承担，你暂时就在我的身后当个参谋，我看好你。”
取消了这轮换制度，到时就可以开始正式的人事制度改革，打响第一炮很重要，陈功知道，取消了轮换制度，将引来全省甚至是全国的热议，好，那就彻底改一改，要让全国的眼球都集中在富海来。
齐笑南这晚睡觉心中还在想着陈功最后讲到的四个字，我看好你，齐笑南觉得，他的春天马上就要来了，现在的当务之急是把陈功交待的事情做好，通过这事情，也算是正式和陈功牵上了线，以后也不用再麻烦齐子卫当这个中间人了。
这几天，市政府办收集齐了所有对轮换制度的材料，如果没有交来的，都默认为是没有任何意见，樊采雪也是通过了整理，才将精华的十几份交给陈功。
因为参与的领导很多，至少有一百二十份以上，陈功哪有时间看呀，所以她便帮忙过滤了一次，不靠谱的也有，思想陈旧的也有，走极端的也有，五花八门，不过多数人的意见是，轮换制度还得继续。
樊采雪将这十几份材料放在了陈功的桌上，有个好消息得告诉陈功，“领导，李风华已经正式任命为青河镇的党委记了，还有，新桥区还真给了他一个区长助理的职务，还是领导的话管用。”
哦，这么快呀，陈功还是心中高兴，“这样就好，风华也一直想展示一下他的才华，他上次说了，他原来也在纠结他到底适合干什么样的工作，现在终于找到了，还是在乡镇里混能找到感觉。”
樊采雪注意到了一个细节，陈功对轮换制度是很有兴趣的，而且也非常重视，自己现在拿了这么多的材料进来，他应该马上阅读才是
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