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异世明皇-第43部分
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刚说完又有一个人站出朝列,没想到在我声色俱厉中还有臣子不怕死的跑出来劝谏,我看了一眼,居然是程国祥这家伙,我一看到他我就头大,因为他总是提到一个我最不想提到的问题——钱!因为去年的宗改,战后抚恤已经使我又亏损了三百万,内库里只还剩有两千五百万了!
“皇上,臣等反对皇上的改制,最主要的原因便是,如果卫所不自己屯田,而是由朝廷发放军饷,将极大的增加朝廷的负担,而驻军负责镇守一方,反而让其屯田,兵士得不到训练,岂非和皇上的初衷相悖!”
在孙承宗的计划中,借鉴辽东军的做法,我是打算把各地的驻军都开展屯田,而原地方上自给自足的卫所改为由朝廷供给,主要负责各行政区的治安,抓捕山贼,押运职责。大明在武昌,桂林,成都,南京,凤阳,青海,福州,外加九边重镇都驻有五万左右的兵力,这些驻军是在各地镇守,用以防备大规模的暴乱。他们平时只操练并不屯田,一切由朝廷供给。而驻军实际很多时候是没有战事可打,几万人在那吃喝,我想想都心疼。既然袁崇焕在辽东都可以,那其他地方也就可以!明末的卫所实际已经名存实亡,战斗力极其低下,不如取消军户,军官也不世袭。采用义务兵制,十二年便可退役。还可负责地方事务,减少州县的地方厢军。
“朕只是让驻军在闲时屯田,卫所担负了其他地方上的事务,由朝廷负担有何不妥?!”
程国祥似乎等的就是我这一句话,接着他又说:
“皇上,如今满人刚退,但北面仍有蒙古,西面吐蕃,南面的暹罗政局不稳,连着东面还有红毛番人。各地驻军岂能掉以轻心,一旦作战,所有支出将由朝廷负担,微臣忝为户部尚书,不得不考虑朝廷岁入可否承担!”
虽然我知道短期几年内,南方不会有什么战事,但听他这么一说,我倒想了解下,如果军队都不屯田那会是什么模样?!
“是吗!那程爱卿,你就以去年为例,讲下要是一旦开战,驻军都不屯田,那一岁所需几何?”
“回禀皇上,太祖初大明内外设有内外卫三百二十九,共一百八十四万余人,经历朝增减,如今有二百六十七卫,共计兵士一百四十九万五千两百人,其中武昌,桂林,成都,南京,凤阳,青海,福州各有十卫,西北八边共四十卫的驻军。实记兵丁五十一万余,朝廷每年支付二百九十万物资军饷。辽东十八万,每年尚在四百万间,三营需五十万,其余兵士靠屯田所得,藩库略有补助。如皇上改制全归朝廷,以旧制计,朝廷仅此军费一项需一千一百五十万白银。此非朝廷所能负担!”
我按照原先的想法道:“那每布政司分到的卫所兵额也不过四万左右,藩库每年提留百万石粮食,每省就算发给卫所也不过二十万左右,应该可以承受的吧?!”
程国祥答道:“皇上,每省藩库确实有百万石的粮食,但分发给各县也不过两三万石,府衙设施,地方的差役,驿道,河防,县学等支出全赖于此,实不够承担卫所!”
程国祥的回答让我心里不爽,想到的方法都给否决了!我不甘心继续问到:
“那以今年朝廷的税收可以支持多少?!”
程国祥看了下手中的象牙笏才答:
“皇上,自去年山西,山东,福建,广东赋税提出改制,因时日尚短,收效甚微。今年田赋预计在一千三百零五万,南京海关有三百万白银进项。但每年官俸近三百万,宫内用度一百万,在京宗人俸禄一百九十六万七千,驿站及各部支出在百万间,陕西及各地救济仍需六十八万,京师三营五十万是定例,通州院校,天工书院,郑芝龙水师,蒙古诸部赏赐加起来需九十万。如此便剩余七百万白银。不改制,便可保持相衡,否则仍缺四百万白银。”
绝对是陷阱,走了一圈回来,要改制我还得垫出四百万,等于辽饷还是我的。可问题是,如今能想到开源的都已经实施了,我那点内库银子就只能支持五年。这还不考虑出现几边打战的情况。但程国祥说的是正理,我也反驳不了,就算我拿内币出来,也是支持一时。他们是在用这些来阻拦我的改制,我决定先避开这一问题。
“此事朕再想办法,其他各项应该没什么缺漏吧?!”
刘宗周出列道:
“启禀皇上,卫所归于都指挥使司,参与地方政务恐难以调用,三司若有矛盾,岂非失了皇上本意。”
我满意的看了刘宗周一眼,道:
“这话你不说朕也要改了,前几天朕和内阁商量了下,原十三行省增设到十七,甘肃,青海,河北,宁夏亦设三司。同时巡抚为定制,为一行省最高长官,协调三司,任期五年,非特许不得连任。”
这项改制都没有引起多大的震动,因为正值多事之秋,大多数地区都派有朝廷的巡抚,只是还没有成为一个定制,而是临时性的,规定下来更能使他们安心做事,大臣们对此都表示赞同!我想到兵制还吊在半空中,给孙承宗使了个眼色。他果然明白我的心思,他站出来道:
“启禀皇上,微臣听了程尚书的意见,是针对朝廷负担而言。臣以为,如今卫所屯田尚不足自保,在行军作战亦差强人意。所谓兵在精而不在多。惟有快刀斩去乱麻,削减兵额,重建卫所。臣建议:每行省设立六卫,将士三万三千六百人,守于各要道州府。负剿贼,押运,守城职责。顺天设十二卫,拱卫京师外围。如此全国除去驻军,卫所有兵七十万五千六百人。按皇上的的十二等军饷,再加上粮食其它支出每士兵均下来,一年费四两八钱,卫所只需二百九十四万两。包括驻军大明军费全额为九百八十四万。程大人算及仍有剩余七百万两,如此便只短缺二百八十四万。若卫所亦与驻军一样屯田,一律三分屯田七分操练。三月轮换。如此是可以支撑的。数年后,赋税改制完成,赋税自然会增多,到时即使与外族作战,亦不会短缺粮食。”
“不可!”
孙承宗刚讲完,我还没说话就又有一人接着讲,竟是左副都御史禹好善。
“皇上,臣旧年在山东,江苏,浙江,福建一带巡视,期间所看屯田卫所无不败坏,不少屯田给豪族霸去,更有甚者,兵士为将官所差,为奴为婢,军户有怨恨者都私逃,各卫所多不足额。将官亦有一种‘买闲钱’,其意是只需兵士交纳一定钱币,便可不操练,军中马匹也如此,被将士用去做私活。今孙大人要减额屯田,岂非与旧相同。若派人整顿卫所,恢复祖制便可。”
“禹大人此言差已,此番整治卫所不同于以往,各军户不再世袭,其兵饷由朝廷负担,各将官出于通州一心学院。如何出现军纪败坏?!”
“孙大人,此事关系万代,太祖立军所之时,招跺集军开创万世基业,也不见卫所败坏至此。如今二百余年后,卫所如这般又是为何?盖因卫所屯田所得公私难分,给予小人间隙,致使卫所败坏!”
好家伙,果然是一矢中的。这禹好善倒也胆大包天,居然敢抨击太祖制度。既然他提出来,应该对着屯田有些心得才是。我出声打住了他们两个的辩驳。
“禹爱卿,既然知其纰漏所在,不知可有法子补救呢?这屯田之策势必要行,卫所不得不整顿,国库又委实担负不起!”
“回皇上,臣以为,卫所之弊有二,一为世袭,孙大人已提出方略解决;其二为公私难分,原卫所屯田所得除去朝廷定额,方为军户粮饷。屯田每岁多少难定,且朝廷政额为定制,遇减产之年,军户难以为生。而将官俸银不由此出,只需交足朝廷粮食,便可得到赏识,是以将官皆不顾军户能否过活。臣以为,如要改观,惟有屯田所得归于朝廷,卫所兵饷由朝廷发放。”
听起来是个不错的主意,但是要是那些家伙各个都偷懒,不认真屯田,随便交一点,岂不是我吃亏?!
“如此屯田不力又将如何?”
禹好善想了片刻回到道:“臣以为,如今在册屯田有六十万顷,划分给各卫所有近三千顷,与太祖屯田时相近。可以太祖朝岁入为定制,不足者将官降一级以示惩戒!”
这样是可以打击将官渎职,但似乎对将官打击过大了,要是年头不好减产,岂不是让将官顶罪。我想了下历来的机制,突然有了点念头。
“朕看,如此不妥。这样吧,屯田所得十取其一,均分与将士作为奖赏。原每行省六卫,朕以为每两相近卫所,田地亩数一样,亩产粮相同,不如比较一番,输者,所得奖赏分一半予胜者。列位臣工以为如何?”
朝堂上的人都在思虑我说的话,许久才有人反应过来。出来讲话的是韩鑛,
“以利为导,臣恐卫所只顾屯田,而荒废练兵,以至本末倒置!”
“那要不卫所间再来次武比!”这让我想到了奥林匹克,奥林匹克的产生很大原因是因为战争。“各卫所在两税空闲时节,进行对阵,两军赤手武斗,夺得军旗者为胜。这既靠卫所指挥使谋划得当,也需兵士奋战。胜者所得奖励亦为奖赏一半!”
这样的自己人对阵他们还是第一次听见,难免错愕。韩鑛说道:
“两军对阵,岂非兵士互有损伤?!”
“呃……”这也是,现代的军事演习都有空弹,不得已我想到一个勉强的方法。“双方兵士胳膊系红蓝两绳,被夺绳子兵士不得再战,只能原地休息。违者重罚!”
这下底下的人都不出声了!
“就按孙爱卿的条陈,各地驻军兵额不减,每行省设立六卫所,顺天府十二卫。从现有军户选取充任。每军户发放十亩田地为民。”我看没有人反对,终于吐了口气,就顺着总结了下。
“朕记得太祖时有屯田八十九万顷屯田,如今只得六十万,五军督府是否该给朕说说怎么回事?!”
我话一说完,吓得五军督府的人都跪下来请罪。
“算了,你们就带罪立功吧。这卫所之事先行,驻军就先别动了,你们把撤并卫所的事搞好,选好屯兵之地,划好屯田。写好了折子就给内阁看下,朱批后,你们就一个地方一个地方的给朕整治好。十九道御史会盯着你们,若再有此番情况,朕决不饶你们。”
“谢皇上开恩,臣等一定尽心办差!”
我站起身,对下面的臣子道:
“好了,此事就这样定了,吏部发朕旨意,任命各行省巡抚,户部想个关于卫所交纳粮食和发放军饷的条陈上来。”
“臣等遵旨!”
“对了,禹爱卿,江南的豪族真如此横行乡里吗?”
“微臣所以句句属实!”
我思虑了下,也没想到什么办法,这次只能这样了!
“嗯!议了这么久,大家也饿了,退朝吧!”
第四卷 历史不再重演 第五十七章 心事
更新时间:2008…10…14 23:15:04 本章字数:3816
第四卷 历史不再重演 第五十七章 心事
我回到后宫,想到搁在心头很久的兵制终于可以大刀阔斧,心里不由得乐了出来,想到只要国内的实力大增,打战又如何?!随随便便就可以拿出百万军队跟人家血拚,满洲更不在话下。
心情一好,我就窝在坤宁宫赖着不走,去年生的小家伙已经在呀呀学语了。这时候的婴儿最好玩,我散朝后时不时来逗下他!婉琴皇后则在一旁微笑的看着。
“皇上,臣妾看皇上今天好象很高兴,是不是有什么喜事呢?说出来,臣妾也听听。”
“呵呵,也不是什么大事。这几天关于朝廷卫所的事,朕改了又改,可是朝里的大臣死活就是不同意。今天好容易总算镇住那些老家伙了,可惜啊,你没有看到朕舌战四方的厉害!”
“皇上一言九鼎,哪有什么舌战四方啊?!”
“呃…你不信?你去问下方正华,朕可是花了好大力气才说服他们。这些臣子虽然争辩,但朕觉得他们不是因为私利而为难朕,能说服他们,朕觉得高兴!”
“看皇上美的,臣妾也是否要沐浴正服的贺喜皇上呢?”
“朕高兴嘛!”我把小家伙抱了起来,“你看,这小家伙居然又重了,皇后是不是每天把他喂得饱饱的?”
小家伙两个大眼睛滴溜滴溜的望着皇后,伸手就要他娘抱,婉琴皇后伸手从我怀里抱过孩子。
“是重了不少,炜儿如今不知受多少宠爱,皇祖昭妃,皇嫂,就连秀儿哪个不疼惜,如今喂的胭脂粥都能吃一小碗了,一天也不知吃多少餐,这样能不胖吗?”
“呵呵,这小家伙长得胖胖的,是招人喜爱。对了,怎么秀儿还进宫吗?”
“皇上忙于政事,当然不会记得这些了,臣妾有时闷就召她来解闷!”
“他父亲好象吏部安排做了吏部文选清吏司的员外郎,原本朕还想让他做襄阳知府的,不过襄阳已经给补缺了,朕也就让他做个京官!这吴贞疏不错,看他教出的女儿就知道!”
“瞧皇上说的,不过呢,秀儿是好,模样俊,人也温温柔柔的。皇上何不给秀儿指一门亲事,皇公大臣中有不少年轻俊杰,皇上选个配得上秀儿的!”
我愣了一下,这就是生了孩子的转变吗?
“指婚?皇后怎么想起作月老了?人家还小,又没说要嫁人,朕怎么好去帮她决定!”
婉琴似乎很吃惊的看着我,
“还小?!皇上,秀儿都已经快十八岁了,女儿家哪有这么迟的?何况人家秀儿是个好姑娘,听说现在也有不少人向秀儿提婚,不过她爹没有答应。”
呃,我还能说什么呢,这个时代流行早婚,十三四岁就可以嫁人了。
“皇后,人家都不急,朕去掺合什么!”
“皇上,秀儿是有意中人了,上回秀儿抱着皇儿,臣妾就打趣她,说她既然这么喜欢小孩,何不自己嫁人生一个!那妮子就红着脸不说话了!”
十八岁,一个幻想爱情的年龄。我想了下也没有想到哪个!
“是谁?只要秀儿说,朕就帮她作主!”
“秀儿怕羞,怎都不肯说!皇上这样吧,等下回她进宫,臣妾问准了再来告诉皇上!”
“好,等皇后问准了,就给她个好夫婿!你啊,这么快就变成小妇人了,搞些七姑八婆的事!”
“皇上~”婉琴忍不住横了我一眼,看得我心痒痒的!
等我回到乾清宫,王承恩又给我带来好消息,说是皇太极还在病中,整整三个月没有出去巡查过!
“消息可靠吗?!”
“回皇上,奴才在辽东的人在宫门外守了一个月,而且不少郎中都给请了进去。沈阳外面的人也说皇太极病了,说是给皇上击退后,回军路上得的病。”
“病了这么久,朕看他是得了心病,呵呵,也难怪,他们满洲人自从宣布‘七大恨’来,从未遭受如此严重打击。想必他现在心情也颇为急躁,原本他的地位也不是特别稳当,如今又损失了这么多人马,其他固山贝勒未必没有想法。朕就再给猛药给他。”
“皇上是打算…”
“承恩啊,这回你们要做得自然点就可以了。你们在辽东散布下,就按照实际知道的说。特别强调下,就说朕在皇太极刚出发没多久,朕就在遵化调兵守候了。此事你们要小心点,别露了破绽。通知田家的人,如果有人问起也这么说。你们在辽东还是不要和田家的人走得太近。明白吗?”
王承恩是懂非懂的看着我,只是应着声:
“奴才明白!”
“你不懂也正常,朕也不知道这样做合不合适!不过为了将
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