汉末风云之大夏帝国-第344部分

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　　　　一听到皇帝说到这，三人的神色顿时尴尬了起来。说白了，戴震三人也是商人，他们的利益也表现在财富上，如果皇帝要剥夺商人的财富的话，那不就要把他们也打入地狱吗？
　　　　“不过，朕说的，是那些不听话，不服从帝国指挥的商人，当然与你们无关。”曾炩笑看着三人，“放心吧，朕对你们并没有什么想法，你们的财富，其实就是帝国的财富，你们都在为帝国做贡献。所以，我们也要把商人集团分成两部分。一直为帝国效劳的，那么就应该得到扶持。而那些与帝国作对，只想着自己好处的，那就应该严厉打击，绝不手软”
　　　　“陛下，那我们有什么办法可以做到这一点呢？”糜竺总算是放心了一点，不过他本人对财富看得并不重。
　　　　戴震和温靖也有点急切地看着曾炩，显然他也很想知道皇帝想到的到底是什么办法。
　　　　“你们从商人的角度来看，我们如果要对付商人的话，那么最有力的武器是什么？”
　　　　三人一愣，都没有马上明白皇帝的意思。
　　　　“我们手里，最为有力的武器就是法律”曾炩冷笑了一下，“这些年来，帝国推广法治。在政法分家之后，法制的效果已经体现了出来。可以说，大部分帝国百姓都已经接受了现在的法制社会，特别是对年轻一代来说，公平的，公开的，公允的法律，是他们获得社会地位，并且获得安全利益保障的基础。法律是控制在我们手里的最为强大的武器，我们只要利用法律这把利剑，就能让商人们尝到苦头了。”
　　　　“陛下的意思是，我们通过立法来限制商人的财富？”糜竺第一个反应了过来，作为经济大臣，他与法律的接触是比较多的，特别是很多经济法案，法规，他都参与过立法活动，并且起到了很关键的作用。
　　　　“对。这就是朕的想法。”曾炩咬了咬牙，“只要能够通过立法，让法律来约束商人的行为，来控制商人手里的财富，特别是个别大商人手里的财富，那就能够限制商人的权力。也许，在第一场战斗中，我们会遇到很多的困难，不过，只要我们获得了第一场战斗的胜利，那么，今后当我们举起法律这柄利剑的时候，那么商人们就都得老实下来，为帝国做贡献，而不能只图追求眼前的利益”
　　　　三人这时候也明白了过来，同时也发现，皇帝想到的确实是一个很好的办法。在大部分帝国百姓都认同了法制的情况下，通过使用法律的手段来对付商人，不但能够站稳脚跟，得到百姓的支持，同时还不至于引发国内混乱，稳定国内的情况。显然，皇帝并没有采取极端的手段来解决这个问题，这也是让三人最为宽心的地方了。
　　　　“朕现在只想到了两部法律，今后肯定还有更多的法律可以限制商人手里的财富，当然，这就得靠我们的官员，在今后去努力的思索与寻找这些新的法律了。”曾炩站了起来，“第一部法律，就是以限制商人垄断经营的法律，暂且可以称为《反垄断法案》。第二部法律就是限制商人通过一代代累积而扩大财富，暂且可以称为《继承法》。这两部法律一个是针对当前的矛盾，一个是为今后打下基础”
　　　　三人都没有吭声，在明白了这两部法律的实质之后，三人都是心惊不已，而且不得不佩服皇帝的想像力。
　　　　很多帝国商人能够获取暴利，并且在短时间之内聚集大量的财富，一个最主要的手段就是垄断。而且，在数年前，曾炩甚至鼓励商人进行垄断性经营，特别是在外贸方面，垄断性经营带来的好处是显而易见的。当时，皇帝也确实需要商人的支持，而让商人去垄断经营，这正是获得商人支持的有效办法。不过，现在奎断性经营已经在很大的程度上危害到了帝国的安全与利益，特别是损害了帝国百姓的利益。那些垄断经营的商人完全掌握了物价，可以哄抬物价，一方面压榨百姓的血汗钱，另外一方面限制工业资本家的资本积累速度，达到了双向控制的目的。结果，大部分的社会财富都集中在了那些垄断商人的手里，这个危害是不能忽略的
　　　　皇帝如果推出了《反垄断法案》的话，就将彻底的打破垄断经营的局面，当然，获得好处的是百姓以及那些工业资本家，而受到打击的就是那些商业寡头，这一招确实够狠。当然，三人对《继承法》还没有立即明白过来。不过，当他们要面临将资产遗传给自己的子孙时，就会知道，《继承法》本身是对大量集中的社会财富的一次更无情的打击。
　　　　通过《继承法》，帝国可以向大笔遗产征收高得吓人的遗产税，并且强制性的确定遗产在子女间的分割比例，从而打破了嫡系继承的传统，导致社会财富进一步的分化。
　　　　“陛下，这个办法确实不错。不过问题是，这必须要通过议会立法机构，如果仅仅只是行政立法的话，商人利益集团完全可以买通议会，否决这两部法律”糜竺考虑得就更深入了，虽然行政立法在一定时期内也有效，不过只要议会否决了政府地行政立法，那么新立的法律就将没有任何的效力，“所以，臣认为，在公布此事之前，我们首先就要控制议会，在议会中取得绝大部分议员的支持，才能公布立法，打敌人一个措手不及”
　　　　曾炩点了点头，说道：“我们肯定要这么做。此事，到现在为止，也就你们两人跟朕知道。朕不希望在正式公布这两项法律之前，会有第五个人知道这件事情。至于议会方面嘛，朕会想办法的。不过，在此之前，朕需要两份法律草案。糜竺，这事就由你来负责。因为事情特殊，所以你只能单独处理，不能让其他任何人插手，你大概需要多少时间才能将这两份草案交给朕？”
　　　　糜竺皱了下眉毛，说道：“大概十日，也许十五日。臣会尽力的”
　　　　“你有半个月的时间来完成这两部法律草案，在这半个月的时间内，经济部的其他事务都交给下面的官员去处理吧。你专心做这件事情”曾炩说着，目光又落到了戴震和温靖的身上。“你们有一个很重要的任务。既然我们要在议会中获得多数支持，那么就必须要尽量多的控制议员。所以，朕需要一些比较特殊的东西，比如哪些议员与大商人的来往比较密切，哪些议员有着不可告人的秘密。反正，关于那些我们需要争取的议员的一切情报，朕都需要。而且，你们也只有半个月的时间，明白吗？”
　　　　“陛下放心，臣会尽力的”
　　　　“好吧，今天就说到这”曾炩走到了三人面前，“朕希望你们能够明白一点，现在，朕对你们是绝对信任的，希望你们不要辜负了朕对你们的信任”
　　　　“臣等为陛下鞠躬尽瘁，粉身碎骨，在所不辞”三人很是诚惶诚恐的样子，说白了，他们也都对皇帝有点惧怕，深知皇帝如果采取极端措施的话，会变成个什么样子。
　　　　送走了三人之后，曾炩让郭女王去把无极卫的几名将官叫了过来，然后下令，所有轮休的无极卫官兵全体返回长安城，并且加强皇宫的安全保卫工作。接着，他离开了皇宫，在天黑之前到达了张飞的元帅府邸。
　　　　对皇帝的突然到来，张飞感到很是惊讶，他正好在吃饭，不过，曾炩似乎没有注意到这些，就叫上张飞去了书房。
　　　　“翼德，朕这么晚来找你，有一件极为重要的事情”曾炩的神色显得很严肃，这是只有在大战来临的时候，才会出现在皇帝脸上的表情，“现在，帝国京城附近的卫戍部队有多少？”
　　　　“从西域返回的军团基本上都在京城附近。”张飞皱了下眉毛，“大哥，难道有叛乱发生？”
　　　　“不，不过我们得提防着一手。”曾炩沉思了一下，说道，“现在，将杨凤的第八军，王当的第九军，高览的第十军都留在京城，其他部队，按照之前的安排，分别前往各自的驻地驻扎，给那些部队的将军们都打下招呼，如果没有朕的亲笔手谕，不管是谁下的命令，绝不允许返回京城。”
　　　　“大哥，难道有人准备造反？”张飞说着就站了起来，“臣弟马上率军去对付，看样子……”
　　　　“翼德，你激动什么？”曾炩看了张飞一眼，然后就笑了起来。
　　　　张飞一愣，也尴尬地笑了一下。显然，走到这一步，曾炩已经开始这做“战争”的准备工作了，而牢牢的掌握住兵权，是确保他帝位安全的最根本因素
第二十章帝国的权柄
　　　　第二十章帝国的权柄
　　　　自从帝国上议院成立之后，关于帝国权力的争夺就开始了。毫无疑问的，在曾炩时代，不论曾炩是作为大汉国的高官，还是身为大夏帝国的皇帝，上议院在绝大多数时候就只是个摆设而已，一个强有力的，而且完全控制了政府，法院，以及军队的皇帝，绝不是议会所能斗得过的。
　　　　不过，也正是从这个时代开始，关于到底是议会掌握国家权力，还是君主掌握国家权力，就成为了帝国数百年来，一直争论不断的话题。当然，曾炩最初是给自己留有后门的，他有权解散议会，成为了对付议会的一柄利刃。同样的，在曾炩时代通过的众多限制议会权限的法律，也极大地限制了议会的活动范围。不过，也正是这些遗留问题，最终将在帝国，乃至全世界演变成一场巨大的灾难
　　　　一个身体健康，精力旺盛，且意志坚强的曾炩，不是其他任何力量所能抵挡的了。当曾炩回到长安再次开始处理国务，决定按时发行纸币的时候，帝国内部的矛盾顿时激化了。
　　　　在当时，作为占据帝国绝大部分社会财富的寡头商人（上千名商人组成的商人利益同盟为其代表）是坚决反对发行纸币的。而他们反对发行纸币的原因很简单，就是担心皇帝通过发行纸币，将金银全部掌握在国家的手里，换句话说，就是掌握在皇帝的手里，结果让商人变得一无所有。这种可能不是没有，毕竟纸币的价值，是由皇帝说了算的，就算皇帝并没有这个想法，但是商人也有自己的担忧。
　　　　商人反对发行纸币的更深层次的原因，仍然是前几年成立的帝国中央银行。在曾炩着手建立了银行体系之后，帝国中央银行作为一个原则指导性的，调控性的银行。基本上不进行实际的业务操作，其职责就是调控利率，金银比价等等，以此来达到控制金融市场，并且在对外贸易中为帝国带来好处，并且通过适当的政策性手段，来扶持国内的小资本家，小商人发展，为更多的人提供创业的机会。
　　　　毫无疑问，这是个很好的初衷，而且在帝国中央银行最初的几年里，其所发挥的职能，确实起到了巨大的作用，并且为帝国做出了巨大的贡献，也给帝国的商人带来了巨大的好处。不过，帝国中央银行的一个根本性职责，却对商人利益集团构成了致命的威胁。
　　　　这个基本职责就是帝国中央银行在金融业里的支配性地位。不说别的，帝国中央银行掌握的利率调配大权，就可以直接限制其它各家银行的生存与发展。而且，当时帝国大部分外来金银都是直接存入了帝国银行的。而帝国银行是帝国中央银行的下属机构，专门负责实际业务操作，比如放贷款等。也就是说，皇帝完全可以通过帝国中央银行，以及帝国银行，这两个银行体系来控制帝国的金融市场，打压其它的私人银行，显然。这对开始觉悟，并且深刻认识到了金融的重要性的商人来说，是他们所无法接受的
　　　　金融有多重要，这一点在当时表现得还不是很明显，毕竟金融市场才初具规模，还没有成长起来，而且金融业务也没有成为主要的交易手段。不过，很多帝国商人，特别是那些独霸一方，有着强大实力的寡头商人却都已经看了出来，金融将成为控制帝国经济的一大权柄，也就是说，谁控制了金融，谁就将控制帝国的经济，从而控制整个帝国。也就在曾炩放宽了银行的条件，准许私人开办银行之后，帝国原来的众多钱庄，特别是实力雄厚的钱庄，以及一些有着丰裕资金的商人都开始进入银行业领域。不过，随后政府为了规范金融市场秩序，颁布了一系列的针对银行的法律，对银行的规模，保证金等等都做出了严格的规定，比如，任何一家新成立的银行，都要交纳一笔数目不小的保证金给帝国中央银行，以此保证那些存款客户的利益。
　　　　从这里就看得出来，帝国的银行业虽然在这几年里有着非常迅猛的发展速度，甚至可以说，在短短几年的时间之内，就已经初具规模了。不过，一个根本性的原因就是，帝国的银行控制大权是掌握在帝国中央银行手里的，而帝国中央银行又是皇帝直接控制的，甚至连政府都没有插手的机会。而这次发行纸币，就是帝国中央银行操作的，纸币的信誉问题，都由帝国中央银行来保证。从整个金融链条上就看得出来，如果纸币大规模地使用，那么帝国中央银行将最终控制整个帝国的金融大权，而且还将决定纸币的价值，最终决定帝国所有人的财富价值
　　　　对那些寡头商人来说，这根本就是他们无法接受的。在他们看来，发行纸币，将是压死骆驼的最后一根稻草，而且随着纸币的推广使用，不但他们的财富会受到影响，而且从此以后，他们就再没有了选择，将被彻底地控制在皇帝的手里。显然，重利，且都有不小野心的那些寡头商人自然不肯就这么轻易地就范，在他们的眼里，如果能够阻止纸币的发行，那他们就还有一丝生存的机会。而要阻止发行纸币，那么他们唯一的办法，就是在议会否决新的法案，迫使皇帝做出让步。当然，他们并不相信皇帝会因此而解散议会，原因很简单，解散议会，这将在帝国造成更大规模的骚乱，这对帝国是没有半点好处的
　　　　斗争的焦点很快就集中到了这两部新法案上面，这是两部将决定商人命运的法案。
　　　　“这是我们调查的名单，这里的一百多名议员都有着不检点的行为，我们已经掌握了证据，随时可以提交给司法机构处理”卞秉的工作做得还是很踏实的，，“另外，这里还有一些商人贿略议员的证据，必要的时候，我们都可以用上。”
　　　　曾炩看了一眼那两叠至少有数尺厚的文件，冷笑了一下，说道：“长文，这些，暂时就交给你了，不过不用急着让司法部门介入调查，我们还要做出最后的努力”
　　　　陈群点了点头，到这一步，他也只能跟着曾炩走了。不过，在陈群看来，这次的麻烦，更多的是对皇帝行政能力的考验。陈群知道，迟早有一天，他会离开皇帝的，不是他退休回家养老，就是倒在总理的位置上，最后都得由这个年轻的皇帝来管理国家。所以能够看到皇帝在处理国内斗争方面有所进步，陈群也大感欣慰，至少这么多年来，皇帝不仅仅只是在征战，他也在政治方面慢慢地变得成熟了。
　　　　“还有，两部新的法案，还有反贿略，反贪污这方面的法律问题，要立即做好相关方面的准备。”曾炩的神色非常的坚定，“在议会通过了这两部法案之后，必须要以最快的速度处理一批垄断企业，依法审判一批有违法犯罪行为的商人。这些，可以提前跟司马防大人那边联络好，让他们也做好准备”
　　　　“陛下，要提前把新法案交给司马防大人？”糜竺微微皱了一下眉毛。毕竟，没有通过议会审议的法案是没有任何法律效力的，按理来说，这完全不应该交给最高法院。
　　　　“对，必须要让司马防提前做好准备。朕准备在议会第一次审议的时候，就让这两部法案通过。然后我们大概还有五日的时间，就要发行新的纸币了。在这